怎样防止农民负担反弹－－来自垫江县农村税费改革试点工作的思考

垫江县是重庆市农村税费改革试点县之一。经过全县人民半年的共同努力，农村税费改革试点工作取得了阶段性成果，全县减负总额2693万元，人平减负34．31元，减负比为47．31％，最高的黄沙乡人均减负67．77元，减负比高达59．3％。对此，农民非常高兴，纳税积极性特别高。截止2001年6月底，夏征还未结束，全县已完成全年农业税及其附加任务的50％，最快的杠家乡完成了82％。调查中，也发现农民仍有担忧，怕这次改革的效果不能持久，农民负担还会反弹。因此，研究如何防止农民负担反弹已成为农村税费改革试点工作的当务之急。     

取消农业税后农民增收问题的探讨

“十五”以来，我国政府推行了一系列的惠农措施，其中最重要的政策是减免农村税费。2005年全国免征农业税的省份达28个，未在免征之列的河北、山东、云南3省也有210个县（市）免征了农业税。这一政策较大幅度减轻了农民负担。2006年全面取消农业税后，与农村税费改革前的1999年相比，我国农民每年减负总额将超过1000亿元，人均减负120元左右。农村税费改革对促进农民增收起到一定作用，农民人均纯收入从2001年的2366元增加到2005年的3255元，年均增长5．3％；农民人均纯收入增长速度从2001年的4．2％上升到2005年的6．2％。     

广州已完成农村税费改革 农民人均负担降至29元

去年在广东率先完成农村税费改革的广州市，全年农村税费总额只有7591万元，比税改前的农民负担27821万元，总体减负达73%，农民人均负担从108元下降到29元，亩均负担从116元下降到36元，亩均负担价钱116元下降到36元。有关部门在日前进行农村税费改革情况调研时发现，负担减轻了农民如今已把注意力集中到了农产品流通市场、学校等基础设施建设等方面。     

明确目标 全县动员 全面推进农村税费改革

我县按照全省的统一部署，从2003年7月1日起全面推进农村税费改革。经过全县广大干部职工的努力和广人农民群众的积极参与，改革取得了阶段性重要成果，全面取消了“三提五统”等专门面向农民征收的各项集资、收费，大幅度减轻农民负担，达到了村村减负、户户受益要求，基本实现了“三个确保”目标。通过农村税费改革，全县核实计税土地面积23万亩，农民税费负担总额由改革前的3253．48万元下降到2004年的260万元，减负率为92％；     

谢旭人 农村综合改革取得显著成效

国务院农村综合改革工作小组牵头人、财政部部长谢旭人在日前召开的全国农村综合改革办公室主任会议上表示．通过农村税费改革和农村综合改革，每年直接减轻农民负担1335亿元，人均减负约140元，中央财政为此累计投入改革资金7200多亿元。     

深化农村税费改革的思考

长沙县湖南省农村税费改革三个试点县之一。一年多来，县委、县政府按照上级关于农村税费改革试点工作的指示精神，大胆探索，勇于创新，试点工作稳步推进，税费改革带来了全县农村的深刻变化，基本实现了预期目标。全县核定农业税计税面积６５．１４万亩，亩平产量８３１公斤，平均税负６．９７％；全县农业税正税及附加４５３２．２万元，人平负担６７．８６元，亩平负担６９．５１元，比税改前人平负担减少２４．３８元。既切实减轻了农民负担，又促进了县域经济的健康发展。一、长沙县农村税费改革试点的主要做法及成效长沙县按照省农村…     

江苏：南京市政府2007年采购规模突破50亿元

3月4日，从南京市财政局传来消息，2007年南京市政府共完成采购金额52．17亿元，比上年同期增加9．62亿元，增幅达22．6％；在南京市13个区县中，采购金额突破1亿元的区县有8个，超过8000万元的有3个区县。在全部采购金额中，公开招标采购比重达86％，成为该市政府采购主要采购方式。     

山西省农村税费改革试点成效显著

山西省农村税费改革试点取得阶段性成果，各项政策措施基本落实到位，农民负担大大减轻。去年5个试点县的农民税费总负担减少59％，人均减少75元。     

重庆市招商工作回眸

一、全市招商引资总体概况 （一）各区县和重点园区招商工作成绩显著，引资规模扩大 2003—2005年各区县累计使用外资（外资指境外资金，包括港澳台地区投资；内资指市外境内资金，不含市内资金）17．70亿美元，其中直接利用外资12．32亿美元，年均增幅28．74％；使用内资350亿元，年均增幅94．3％。都市发达经济圈直接利用外资10．79亿美元，内资155亿元；渝西经济走廊直接利用外资0．85亿美元，内资78亿元；三峡库区生态经济区直接利用外资0．68亿美元，内资117亿元。     

促进宁河县经济与财政可持续发展对策分析

一、近几年宁河县经济与财政指标的现状分析 （一）经济发展状况：各项经济指标呈增长态势,地区GDP处于十八区县中等偏下水平 目前该县总人口36万人，在十八区县中居第13位，占全市区县总人口的3．9％，农业人口28万人（占该县总人口79％），在十八区县中居第5位，占全市总农业人口的7％。地区GDP在2004年财政体制进一步调整后比2003年增长了12．8％，2006年比2005年增长了18％达到70亿元，在十八区县中居第14位，占十八区县地区GDP总额的3．47％；全社会固定资产投资42亿元，比上年增长27．3％；农民人均纯收入7906元，比上年增长11．6％。     

天津市加快实施农村义务教育“普九”债务化解工作

为巩固农村税费改革成果，深化农村综合改革，天津市财政局按照4月份全市农村义务教育“普九”债务清理化解工作会议的统一部署和要求，积极组织有关区县认真开展调查摸底和统计分析工作，基本掌握了天津市农村义务教育“普九”债务的底数和具体情况，为制定实施相关政策措施打下了良好基础。调查统计资料显示，截至2007年年底，全市除西青区外其它11个农业区县义务教育“普九”债务总额达2亿元。     

农民举双手赞成的改革——响水县农村税费改革调查

改革后全县农民人均合同内外负担减少近３０％，广大农民群众成为改革最大的支持者和受益者。响水县地处江苏省盐城、淮安、连云港三个省辖市交汇处。经济上仍以农业为主，经济总量小，属于江苏省欠发达地区。在该县农村税费改革办公室了解到，该县列入农村税费改革测算的有１５个乡镇、１个开发区，２５１个村（居）、２０８５个组，１１．１３万农户，１９９９年末辖区内农业人口４４１００６人，其中农村收益分配人口４３３０８４人，农村劳动力１７８６７０个，全县乡镇财政全额供养人员５９０７人。全年各项开支６４００．３６万元，其…     

数字

1030亿元支持农村税改额 从2006年起．财政每年将安排1030亿元资金用于支持农村税费改革的巩固完善。     

内蒙古减轻农牧民税费负担情况分析

农牧民负担问题一直是全社会关注的焦点。1997—2000年内蒙古农牧民人均税费实际支出连续四年居全国前列。2001年以来,随着农村税费改革在内蒙古的全面实施,农牧民税费负担明显减轻。同时,自治区政府出台五年内减免牧业税政策,使得农牧民税费负担显著下降,不仅减负力度大,而且惠及面广,全区农牧民普遍从农村税费改革中获得了实实在在的利益,有力地支撑了农牧民收入的增长。据内蒙古农     

发展农村社会事业走新路

京山县是湖北省首批农村税费改革试点县之一，随着改革的不断深入，制约农村经济社会发展的体制性障碍开始凸现，突出的是农村社会事业该咋办？京山县结合乡镇综合配套改革，初步建立了农村社会事业发展的新机制，有效地促进了农村经济和社会发展。2006年，全县粮食总产51．8万吨，比上年增长1．4‰实现农业增加值20．29亿元，比上年增长4．4％；农民人均纯收入达到4070元，比上年增加327元。     

农业税取消了，还有农民负担吗？

农村税费改革已经在全国范围内基本实现了大幅减轻农民负担的核心目标。据国家税务总局公布的数据,通过免征农业税和降低农业税税率,2004年全国农民共减轻税收负担280亿元,农民普遍减负达30%以上。免征农业税省份增加到26个。对于农村税费改革在减轻农民负担方面所取得的政策成效,社会各界给予了高度评价,谓之“德政之举”;农民群众更是欢欣鼓舞,对党的好政策充满了感激之情。那么,是不是农业税取消以后,农民负担就真的不存在了呢?是否可以说,农业税取消了,农民负担问题就得到了根本解决呢?要对这个问题做出正确判断,首先要搞清楚农民负担产…     

农村税费改革存在的主要问题及对策

农村税费改革是对农村中生产关系和利益分配格局的一项重大调整，是在农村问题积累较多、各级财政比较紧张的情况下为减轻农民负担而展开的一项重要工作。我省各地按照“减负、规范、稳定”原则认真开展，现已明显地减轻了农民负担、规范了涉农收费行为、促进了农村社会的稳定。税改后全省农民人均政策性负担由税改前的109元下降为70元，取得了明显成效，同时也存在一些急需重视与解决的实际问题。     

鲍文前:农村税费改革仍有政策减负空间

安徽省财政厅科研所副研究员鲍文前撰文指出,安徽省农村税费改革基本实现了预期目标.但政策减负仍有空间.(1)改革后把税费全部锁定在土地上,以土地负担来取代农民负担,导致拥有较多土地的农民负担较重.     

全力推进和深化经济体制改革工作

一、全面推进农村综合改革——农村税费改革成效明显。围绕“三个确保”,本着“减轻、规范、稳定”原则,切实做好“三补一免”工作,极大地减轻了农民负担。农民人均负担在由改革前的人均125元减至2004年人均30元基础上,2005年起全面停征农业税及附加,全年停征农业税及附加使全市农民减少税收负担9932.19万元,人均减少32.71元;对种粮农民直接补贴3597.48万元,人均补贴11.67元,同比增长26.8%,比省上核定的直补总额超出53.48万元;良种补贴181.6万元;农机具购置补贴226.23万元。“三补一免”合计13937.5万元,农民人均减负增收46.45元。——乡镇…     

加快发展步伐 深化“四项改造”全面打造新的供销社

上海市供销合作总社是全体入股社员共同所有的集体所有制企业。拥有在编职工49000人，全资、控股企业13家，事业单位1家，区县供销社17个，基层供销社97个。所有者权益52亿元。全系统实现销售204亿元；利润6．2亿元；资产收益率7．7％。