党委文件的定位、功能及优化策略初探

党委文件是党的机关公文的一种约定俗成的说法.按照<中国共产党机关公文处理条例>的规定,党委文件是党的机关实施领导、处理公务的具有特定效力和规范格式的文书,是传达贯彻党的路线、方针、政策,指导、布置和商洽工作,请示和答复问题,报告和交流情况的工具,包括决议、决定、指示等14种法定文种.     

浅谈“意见“的格式

"意见"作为党的机关公文的一种,是1996年中央办公厅印发的<中国共产党机关公文处理条例>确定的,<条例>规定"意见用于对重要问题提出见解和处理办法".     

“条例“、“规定“、“办法“的特征、例析与写作要领

一、文种特征 "条例"、"规定"是党的机关公文的主要文种.<中国共产党机关公文处理条例>第二章规定,"条例"用于党的中央组织制定规范党组织的工作、活动和党员行为的规章制度;"规定"用于对特定范围内的工作和事务制定具有约束力的行为规范.     

“意见“的特征、例析与写作要领

"意见"这个文种,虽然在1996年5月3日<中国共产党机关公文处理条例>和2000年8月24日<国家行政机关公文处理办法>发布之前,尚不是党的机关和行政机关的主要文种(亦称"法定文种"),但建国50多年来人们一直在用,而且使用的还相当多.     

对公文处理工作的几点建议

公文是党政机关、人民团体、企事业单位在行政管理过程中形成的、具有法定效力和规范体式的文书,是依法行政和进行公务活动的重要工具.本文仅对执行<国家行政机关公文处理办法>和<国家行政机关公文格式>有关规定提几点建议.     

党政公文行文规则的主要区别

行文规则是发文机关在行文时必须遵守的基本原则.中共中央办公厅发布的<中国共产党机关公文处理条例>(以下简称<条例>)和国务院发布的<国家行政机关公文处理办法>(以下简称<办法>)都专列"行文规则"一章,分别对党政机关如何正确行文作出规定.尽管两者的基本精神大致相同,但由于党的机关和行政机关的性质、工作任务、工作范围、工作方式等方面的不同,两者之间还存在一些不容忽视的区别.不了解这些区别,势必影响党政公文的正常运转,影响公文效用的正常发挥.党政公文在行文规则上的区别主要表现在:     

建立和完善制度提高公文处理工作的质量和效率

我们按照<中国共产党机关公文处理条例>和省委办公厅关于公文处理规范化的要求,结合工作实际,建立和完善了公文处理工作一系列制度,全面规范了公文运转程序,制作了公文运转程序流程图,并把这些制度收录到<办公室工作规范>一书,办公室每位同志人手一册,要求认真学习,熟练掌握,严格遵守和执行.     

公报的特征例析与写作要领

公报属于公布体公文.1996年5月3日中共中央办公厅发布的<中国共产党机关公文处理条例>中将其列为党的机关主要公文种类之一,并且规定其适用于"公开发布重要决定或者重大事件";但在国务院办公厅历次发布的公文法规以及2000年8月24日国务院发布的<国家行政机关公文处理办法>中,一直没有将"公报"列入.     

从“四抓“入手推进公文规范化

去年以来,我们从学习贯彻中办&;lt;中国共产党机关公文处理条例&;gt;和省委办公厅&;lt;关于加强公文处理规范化工作的意见&;gt;入手,在市委机关和全市党委系统开展了公文规范化工作,经过一年多的努力,全市党的机关公文已基本实现了规范化.……     

强化“四个保证“提高公文质量

近几年来,我们认真贯彻执行<中国共产党机关公文处理条例>和省委办公厅制定的<实施细则>,始终把提高公文质量放在首要位置,按照科学化、制度化、规范化的要求,强化"四个保证",切实搞好公文处理工作,使公文质量有了明显提高.     

规范公文处理提高公文质量

党的机关公文,是党的机关实施领导、处理公务的具有特定效力和规范格式的文书,是传达贯彻党的路线、方针、政策、指导、布置工作的重要手段.因此,如何规范公文处理,提高办文的质量,是关系到党委办公室能否充分发挥职能作用,为经济建设和社会事业发展提供优质服务的一个重要课题.近年来,遵照&;lt;中国共产党机关公文处理条例&;gt;的要求,我们坚持按程序、按规则办文,努力推进公文规范化,促进了办文效率的提高,取得了明显的成效.……     

努力实现公文处理工作科学化制度化规范化

&;lt;中国共产党机关公文处理条例&;gt;(中办发[1996]14号),是党的机关公文处理工作的党内法规和基本准则,是指导和规范党的机关公文处理工作的重要文件.认真贯彻落实&;lt;条例&;gt;精神,逐步实现公文处理工作的科学化、制度化、规范化,是各级党的机关的一项重要工作.……     

强化精品意识规范公文处理

公文代表着机关形象,公文处理水平的高低,从一个侧面反映着办公室工作的质量.我们西安市灞桥区委办公室认真贯彻执行<中国共产党机关公文处理条例>,坚持准确、及时、安全、保密的处理原则,不断强化精品意识,健全机构,完善制度,规范程序,严格标准,扎实做好公文处理工作,提高了效率,树立了形象.     

公文处理要牢牢把握好“三个环节“

为适应改革开放的需要,提高公文处理工作水平,我们始终坚持将公文处理作为办公室的一项重要工作来抓,以<条例>、<细则>为标准,以确保公文质量为重点,严格公文制发程序,规范文件体式,积极探索、扎实工作,使公文处理实现了规范化、经常化、科学化.     

谈谈批复写法与用法的几点变化

批复是上级机关为答复下级机关请示事项而使用的兼具回复与批示性质的下行公文文种,是党政机关日常工作经常使用的一个重要文种.长期以来,人们在批复的写法和用法上已经形成了比较固定的认识.但是,随着<中国共产党机关公文处理条例>、国务院<国家行政机关公文处理办法>及<国家行政机关公文格式>的发布实施,批复的写法与用法在现实工作中又有了一些新的变化,党政机关的公文撰写人员必须了解这些变化.     

基层公文格式常见错误

国家质量技术监督局1999年12月27日批准发布的<国家行政机关公文格式(GB/T9704-1999)>(以下简称<格式>),对行政机关公文的格式,包括纸张大小、公文眉首、主体、版记等作了相当明确的规定.但是,在一些基层行政机关,特别是乡(镇)一级的行政机关,对<格式>缺乏必要的学习和理解,在制作公文过程中,随意性较大,导致一些行政公文不美观不规范,有损于行政机关的形象.     

公文一体化探讨

目前在我国运行的党、政、人大、政协、军队五种机关(以下称五机关)公文(规范文件分别为《中国共产党机关公文处理条例》、《国家行政机关公文处理办法》、《人大机关公文处理办法》、《中国人     

如何标注公文主题词

公文主题词是<国家行政机关公文处理办法>明文规定的公文格式之一.该办法第三章第十条第十二款明确要求:"公文应当标注主题词".值得注意的是,这里说的是"应当标注",而不是"可标可不标",也不是"想标就标不想标就不标",更不是"想怎么标就怎么标".<国家行政机关公文处理办法>是国务院颁发的、国家所有行政机关处理公文的唯一依据,是具有法律效力的一项法规,在依法行政的今天,要重视<国家行政机关公文处理办法>的执行,切不可把它当作"文字游戏"而忽视.     

严把校核“五关“确保公文质量

近年来,我们认真贯彻执行<中国共产党机关公文处理条例>,坚持校核制度,加强业务培训,明确校核责任,较好地保证了公文质量.具体做法是:     

撰写公文“三要“——从《对起草《关于建国以来党的若干历史问题的决议》的意见》看公文撰写的原则和要求

撰写公文,特别是像起草<关于建国以来党的若干历史问题的决议>(以下简称<决议>)这类内容浩繁的公文,基本要求是什么?应当坚持哪几条原则?为什么?如何才能把握好?邓小平同志在<对起草〈关于建国以来党的若干历史问题的决议〉的意见>(以下简称<意见>)中提出了精辟的见解,并且为我们作出了如何具体运用好这些公文处理基本原则和要求的典范.邓小平同志的这份<意见>,虽是针对<决议>的起草而谈的,但对公文处理,特别是内容浩大的重要公文文稿的形成,从拟稿、会商到核稿、签发,具有普遍的深远的指导意义.其内容主要如下: