突破困境拓宽出路——青海省土地、草场承包经营权流转制度研究

青海省农村土地及牧区草场承包经营权流转处于起步阶段。产权制度、农牧民思想观念、经济发展水平、基层干部、市场服务等因素是影响和制约全省土地及草场流转的主要因素,金融支持土地及草场流转面临法律、金融服务创新等障碍。要采取综合措施,进一步健全青海省土地及草场承包经营权流转市场,加快流转进程。     

农村土地流转中的金融支持亟需加强

一、当前农村土地流转主要形式（一）转让不愿或无力继续承包土地的农户,与其他农户协商一致,经村委会同意,将全部或部分土地承包经营权的剩余期限转给第三方,由第三方与村委会确立新的土地承包关系,     

农村土地经营权流转市场建立的财政政策选择

本文结合对浙江、安徽两省承包土地流转状况的调查结果,研究如何运用财政政策促成我国土地经营权流转市场的建立.     

对丽江市农村土地承包经营权流转情况的调查思考

<正>党的十七届三中全会作出了深化农村改革发展的重大决定,强调要加强土地承包经营权流转管理和服务,建立健全土地承包经营权市场,按照依法自愿有偿原则,允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权,发展多种形式的适度规模经营。云南省丽江市作为典型的农业地区,在农村土地承包经营权流转工作中进行了大胆的尝试和探     

加快农村土地有序流转的建议

（一）健全土地流转市场体系。一是建立以市场为导向,自负盈亏、自主服务的运行模式,形成以政府部门服务为主、社会中介组织参与的土地流转体系。二是建立土地流转中介组织,强化中介服务功能。要以乡（镇）农村经济管理中心为依托,建立土地流转服务中介组织。建立流转交易信息网络,对土地承包经营权供求信息进行登记并发布。     

维护农民权益 做好土地流转

一、土地流转的形式 土地流转是家庭承包经营制度的延伸和发展。其含义,是指拥有土地承包经营权的农户在保留其承包权的前提下,将土地经营权（使用权）转让给其他农户或经济组织使用。这是一种按照“土地确权、两权（所有权和使用权）分离、价值显化、市场运作、利益共享”原则,对农业用地使用权实行有偿有期限流转制度。农业用地在土地承包期限内,可以通过转包、转让、人股、合作、租赁、互换等方式出让承包权,鼓励村民将承包的土地向专业大户、合作农场和农业园区流转,发展农业规模经营,提高单产效益。     

推行土地承包经营权抵押贷款的障碍及建议

推行土地承包经营权抵押贷款存在的难点及原因一是农村土地经营权作为抵押品变现力差、处置难度较大。据调查,土地经营权处置难是目前涉农银行业机构不愿开办土地经营权抵押贷款业务的主要原因。土地经营权流转之后,不能改变所有权性质和用途,加之目前流转市场发育缓慢,缺少权威的流转中介,土地经营权流转主要采取自行协商的方式,流转信息不畅,交易双方信息不对称,一旦经营户出现贷款违约,银行难以处置抵押的土地经营权,土地经营权难以变现。     

农村土地承包经营权流转情况调查

近年来,农村土地承包经营权流转取得了初步成效。但在具体操作中存在的诸如流转行为不规范、流转定价不科学、流转中介市场不完善等问题仍困扰着农村土地承包经营权流转的深化,亟需加以解决。本文以承德市农村土地承包经营权流转情况为例,对农村土地承包经营权流转存在的问题进行了分析,并提出了相关建议。     

河南省郏县农村土地承包经营权流转调查与分析

农村土地承包经营权流转是促进农业发展、维护农村稳定和增加农民收入的一项重要举措。对河南省郏县农村土地承包经营权流转进行的实地调研显示,仍存在流转市场体系不健全、土地流转形式不规范、流转收益出现纠纷等问题。应加强土地政策宣传教育,规范农村土地承包经营权流转市场,加强流转监管以确保农业用地的用途不变,健全农村社会保障体系以解决转出农户的后顾之忧。     

论我国农村土地流转法律限制

农村土地流转是指农村土地使用权流转,即拥有土地承包经营权的农户将土地经营权（使用权）转让给其他农户或经济组织。由于农村土地的特殊价值,我国在法律和制度设计上做了一些限制。     

黑龙江农村土地承包经营权流转现状及存在问题

结合国内外土地流转的经验教训，对黑龙江范围内的土地承包经营权流转情况进行了全面的调查和分析。主要采用的方法是设置问卷调查和进行实地考察，对黑龙江农村土地承包经营权流转的问题和对策进行了探讨。从本次研究来看，黑龙江农村土地承包经营权流转除了具备全国大环境下的流转共性外，还有不同于其他地区的特性，土地流转形式多样化、土地流转以自发为主等特征。     

新一轮农村改革需重新构建农村金融服务体系

一 新一轮农村改革引发农村经济发展呈现趋势性变化 （一）农村土地经营将相对集中。产粮区粮食大户将增加。十七届三中全会确定,在农村土地所有权归属和农业用地性质不变的情况下,农民以家庭承包方式取得的“永久不变”的承包土地经营权,可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转。这一政策将促使部分进城务工和经商的农民自愿放弃农村土地承包经营权,流转给有实力又有能力的土地规模经营者。     

完善我国农村土地承包经营权流转制度的思考

在市场经济条件下,土地作为农业生产的核心要素,必须遵循市场规则实现资源的优化配置。本文以土地承包经营权的流转为研究对象,以建立完善的土地承包经营权流转制度为目标,从土地承包经营权流转的立法演进分析入手,揭示了当前我国土地承包经营权流转中存在的现实问题与制度性的障碍,进而从立法模式的选择、流转原则的厘清到相关制度的改革等方面提出建议,试图推进我国农村土地承包经营权流转制度的完善,促进土地承包经营权流转的规范化和制度化。     

论农村土地承包经营权流转制度的完善

保障农村土地承包经营权的流转是完善土地承包经营权制度的关键。土地承包经营权制度在我国土地立法中的重要地位决定了农村土地承包经营权流转研究的重要性。本文通过历史分析法和实证法等方法,描述了我国农村土地承包经营权流转的现实障碍以其成因,并对当前农村土地承包经营权流转实践中的现存缺陷和弊端,提出了进行完善的基本思路和具体建议。     

关于土地使用权评估的法律依据剖析

《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》提出,要加强土地承包经营权流转、管理和服务,要建立健全土地承包经营权流转市场,以公开规范的方式转让土地使用权。目前国家出台涉及到土地使用权评估的法律有《土地管理法》、《农村土地承包管理法》、《城市房地产管理法》和《物权法》等。这些法律的出台和贯彻执行,对土地使用权评估提供了有力的法律支撑。     

浅谈土地承包经营权抵押

在国民经济快速发展,城镇化进程不断加快的背景下。中共十七届三中全会指出:加强土地承包经营权流转管理和服务,建立健全土地承包经营权流转市场。按照依法、自愿、有偿原则,允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权。而关于承包经营权抵押问题在相关法律法规当中却作为禁令,本文从我国农村土地承包经营权功能属性说开,浅谈在目前农村现状中土地承包经营权不能全面实施抵押的原因。     

农村土地承包经营权流转之制度重构

农村土地承包经营权流转,事关8亿中国农民的切身利益,引起社会广泛关注,然而在中国现行的制度框架中,土地承包经营权流转的性质模糊,土地产权不清,法律之间相互冲突,对农村土地承包经营权的流转进行了诸多的限制,对流转经营权的主体、流转的条件均进行了限制。现有的制度中缺乏与土地承包经营权流转相适应的中介组织,流转程序不明确不规范等问题。因此,有必要明确产权,整理法典,加快相关法律的制定,取消对土地流转主体和流转条件下的限制,以此来促进中国农村土地承包经营权的健康发展。     

浅谈土地承包经营权抵押

在国民经济快速发展,城镇化进程不断加快的背景下。中共十七届三中全会指出:加强土地承包经营权流转管理和服务,建立健全土地承包经营权流转市场。按照依法、自愿、有偿原则,允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权。而关于承包经营权抵押问题在相关法律法规当中却作为禁令,本文从我国农村土地承包经营权功能属性说开,浅谈在目前农村现状中土地承包经营权不能全面实施抵押的原因。     

现行农村土地流转制度下土地承包经营权抵押贷款制约因素及对策

2014年4月,国务院下发了《关于金融服务“三农”发展的若干意见》（国办发[2014]17号）,鼓励发展农村土地承包经营权抵押贷款业务。近年来,延边州内各涉农类金融机构积极开展农村土地承包经营权抵押贷款创新实践,并取得了一定成效,但全面推进农村土地承包经营权抵押贷款业务,还受制于现行农村土地流转法制及机制不完善、产权不清等问题。有必要从完善农村土地承包经营权流转法律制度,明晰农村土地承包经营权,健全流转市场及农村社会保障体系等入手,为盘活农村土地资产,全面推广土地承包经营权抵押贷款扫清障碍。     

农村土地承包经营权流转之制度重构

农村土地承包经营权流转,事关8亿中国农民的切身利益,引起社会广泛关注,然而在中国现行的制度框架中,土地承包经营权流转的性质模糊,土地产权不清,法律之间相互冲突,对农村土地承包经营权的流转进行了诸多的限制,对流转经营权的主体、流转的条件均进行了限制。现有的制度中缺乏与土地承包经营权流转相适应的中介组织,流转程序不明确不规范等问题。因此,有必要明确产权,整理法典,加快相关法律的制定,取消对土地流转主体和流转条件下的限制,以此来促进中国农村土地承包经营权的健康发展。