我国社会保障体系面临的主要难点及政策展望

在1997年国有企业富余人员大量涌现的时候，我国采取了一个体制转轨过程中的过渡性政策，即为“下岗”职工组建“再就业服务中心”。国有企业富余人员离开劳动岗位后可以有三年的期限去重新接受劳动技能训练、寻找新的就业岗位。在这3年中这部分失去工作的职工可以不与企业解除劳动关系，企业和政府仍要为他们发放生活费。在此期间，“下岗”职工人数未被统计在社会失业人口之内，他们的生活费也不由社会失业保险基金承担。     

振兴老工业基地必须做好再就业工作

振兴老工业基地工作千头万绪，其中最关键的问题就是要做好就业再就业工作。这既是民生问题、经济问题，又是社会问题、政治问题。只有就业再就业搞好了，才能保证民心顺畅，社会稳定，才能真正实现老工业基地的振兴，才能真正实现我们提出的“民心工程”的目标，也只有这样才能把“二二个代表”重要理论落到实处。在振兴老工业基地过程中，我们葫芦岛市始终把就业再就业工作作为一项重要工作来抓今年我们第一次常委会的第一个议题就是就业和再就业问题，我们把这个问题做为2004年的“第一号工程”。     

企业“家族化现象”令人忧

不久前，到几家县办企业搞调查，发现企业职工“家族化现象“比较严重，令厂长们伤透了脑筋。一家几口，爷孙几代同在一个企业工作，人员的自由流动被单位“内招”取代了，这虽然解决了一些干部和职工子女就业的后顾之忧，但“子承父业”、“家族化现象”的蔓延，实在是弊多利少，令人担忧。一是导致人浮于事和单位用工成本的上升。据调查，部分企业搞“内招”，不完全是由于生产工作需要，而是单纯为了照顾职工子弟就业，这样。形成了岗位之间不能换，同时加剧了单位成本的上升。据了解，湘南某县县办企业实际工时利用率仅维持在４０％的水…     

再就业的十种形式

一、开发型就业通过政策和资金扶持，兴办劳动服务企业和生产自救基地，增加就业安置容量。二、消化型就业开办“厂内劳务市场”，实行“减肥”与“活血”并举，自我消化，解决就业。三、自主型就业鼓励富余职工自愿组织起来和从事个体经营。四、交流型就业运用理流动机制，组织富余职工开展厂际交流。五、开拓型就业支持富余职工和失业职工到各类非公有制企业就业，拓展非全日制、临时性工作领域就业形式。六、储备型就业扩大各类职校、技校训练班招生容量，开展对新成长的劳动力和富余职工的转业培训。七、分流型就业在政策控制比例范围内…     

以科学发展观推动劳动保障工作新发展

一、以促进就业为目标，积极落实就业优惠、扶持政策（一）关注就业形势变化，夯实就业工作底子。把开展就业数据快速调查和加强就业问题研究作为做好就业工作的基础，就业培训股组织劳动保障社区工作人员，每季度开展一次“进农户、摸实情、办实事、促就业”活动，进企业、进社区、进村组、进家庭，对全县城镇失业人员、未安置的高校毕业生、复转退伍军人进行详细调查摸底，及时掌握县内就业动态，密切关注就业发展形势。     

“失业率缺少科学评价”

6月23日，部分省区市就业再就业工作座谈会在江西省南昌市召开，与会官员第一次提出“第三次就业高峰”。9月6日，国务院就业工作部际联席会议在北京召开全体会议。国务委员兼国务院秘书长华建敏说“就业是民生之本，安国之策，也是人民群众改善生活的基本前提和基本途径。”     

积极实施五万人就业工程 促进经济和社会协调发展——关于湘潭市城市就业的调查与思考

城市就业问题，是当前人们普遍关注的热点，也是经济和社会发展遇到的难点。为此，我们组织有关部门深入到企业和街道、社区的２８家单位进行了专题调查，并向１４０家劳动用工单位发放了《湘潭市城市就业情况调查表》。调查的情况表明，全市就业局势基本稳定，但压力很大。拓宽就业渠道，缓解就业压力，直接关系到广大居民收入水平的提高和生活质量的改善，是实践“三个代表”，事关发展大局的“基础工程”、“保障工程”和“德政工程”，必须高度重视，切实抓好。一、当前城市就业的矛盾突出近几年来，城市就业工作取得了一定成绩，就业压…     

打好就业攻坚战

世纪之初，我国所面对的国内外宏观经济环境可谓变幻莫测，变数连连。但随着国人对民生关注度的日益增强，扩大就业早已成为举国上下高度一致的呼声。“十五”规划提出，要把就业问题摆在国民经济发展的突出位置，作为宏观调控的重要内容和经济社会发展的重要目标，实行有利于扩大就业的经济和社会政策。2001年4月，零点调查公司在全国十大城市完成的抽样调查表明，失去“铁饭碗”后，我国市民最希望的是找个“好饭碗”，这已成为继1997、1998年之后，我国市民再度关注的焦点，提及率达到了42．4％。今年6月下旬，国务院总理朱镕基主持召开经济工作座谈会，邀请部分资深经济学家会诊中国经济难题，就业和农业、金融等问题—起，又一次被提上议程。     

从学校到职场 赢在起点——中国劳动力过剩1400万发改委酝酿大就业计划

就业压力将达峰值 “中国的就业压力可能会在今明两年达到最大值，此后将逐步缓解。”国家发改委与世界银行用两年半时间完成了“中国劳动力市场发展与政策研究”项目研究，中方已经结题的部分作出了上述结论。     

解决柴达木循环经济试验区企业“招工难”“留人难”的对策建议

近年来，受国际金融危机影响，我国工业经济增速逐渐放缓，企业为压缩产品成本，不断缩减人力资源规模，吸纳就业的主渠道作用明显减弱，就业工作面临严峻形势，本文从海西州当前就业形势、企业人力资源需求、工业经济特点等角度出发阐述了企业“招工难、留人难”等现象的成因和对策建议。     

推进人力资源和社会保障工作再上新台阶与时俱进 创新思路

人力资源和社会保障工作是社会事业的重要组成部分，是民生之本、和谐之基、发展之需。2011年，全县人力资源和社会保障工作的总体思路是：以十七届五中全会精神和科学发展观为指导，以“民生为本，人才优先”为主线，积极实施人才强县战略和民生保障工程；围绕“大培训、大市场、大服务、大联动”工作新机制，全力构建“大就业、大保障、大人才”三位一体工作新格局     

加强职业培训 促进经济发展

2011年以来，我国就业领域结构性矛盾愈发明显，“用工荒”与“就业难”并存的现象依然严重，而中国当下面临的“未富先老”的问题正遭受热议。一些加工制造企业既面临着工资快速增长的压力，也面临着技术工人难招的困境。以80后、90后为主的“新生代”劳动者大都受过良好的教育，但高素质劳动力短缺问题尚未改观。这一定程度上阻碍了加工制造企业转型升级的进程。     

就业及再就业金融政策的研究与思考

充分就业是宏观调控力求实现的目标之一。近几年来，我国宏观经济运行在成功地实现了“软着陆”的同时，失业问题逐渐暴露出来，并日益成为影响社会经济生活和实施货币政策的一个突出问题。本文拟在全面分析山东省城镇就业及再就业现状、存在的问题的基础上，提出扩大就业、更好地实施再就业工程的货币信贷政策建议。一、失业及下岗职工的基本情况近几年来，随着产业结构的调整、企业改革的深化、市场制约因素的增加和优胜劣汰制的形成，部分企业生产经营困难，下岗职工增多，再加上城镇新增劳动力和农村剩余劳动力向城市转移，使就业、再就…     

在新形势下如何加强思想政治工作

思想政治工作是现代企业管理的重要组成部分，也是我们党的优良传统和政治优势，如何在新形势下，加强思想政治工作是企业面临的一项新课题，以人为切人点，做“人”的工作，解决“人”的问题，化解人的矛盾。那么良好的工作关系、人际关系是企业和谐、稳定发展的基础，所以思想工作应该从“人”抓起，以人为本。随着形势和任务的不断变化，新时期思想政治工作面临许多新问题，新情况。     

推进“百姓创家业”步伐

2005年，江西省委、省政府作出了“推动全民创业，加快富民兴赣”的战略决策，将“百姓创家业，能人创企业，干部创事业”作为“全民创业”的重要内容。作为经济欠发达地区，应如何把握这一机遇，促进地方发展。近日，笔重点就“百姓创家业”这一课题对国家级贫困县——上犹县作了一番调查。通过调查，笔认为，创业离不开就业，要实现“百姓创家业”的目标，很关键的一点就是要促进就业，不断提升做好就业工作的能力和水平。     

常凯：学生可选“零工资”，企业不可“零支付”

很多大学生因找不到工作，愿意到企业“零工资”就业，但企业未必愿意接收。从法律层面上看，“零工资”用工也属于非法     

订单式培养：就业新方向

共青团中央学校部、北京大学公共政策研究所合作完成“2006年中国大学生就业状况调查”结果显示，该调查涉及的全国近百所高校的6000多名大学本科毕业生中，有60％的学生就业还没着落。高校毕业生就业问题早已上升为社会关注的问题。而如何面对越来越严重的就业难题，社会呼吁：学校、企业、社会各界一个都不能少。[编者按]     

为什么大学生就业这么难

国务院总理李克强日前主持召开国务院常务会议，会议议题之一是研究做好今年高校毕业生就业工作，“切实保障应届毕业生就业水平不降低、有提高”。数据显示，截至4月末，北京、上海等多数地区高校毕业生就业签约率不足三成、，社会各界有感于“压力山大”的就业形势，纷纷断言今年为“史上最难就业年”。     

聚焦：用工荒？不荒？

近几年来,每到过完春节的这个时候,“用工荒”问题都会引起社会各界的高度关注。今年宁波到底有没有出现“用工荒”？情势严不严重？如何更改地来看待“用工荒”问题？有没有破解的良策？带着这一系列疑问,本刊记者兵分多路,采访了部分大中型就业洽谈会和部分企业的生产经营现场,关分成三篇与读者分享。     

镇海区以数字化改革赋能稳就业惠民生

<正>打造以高质量就业为核心的数据平台体系、创新发展体系和制度保障体系，推动全区就业创业工作实现整体跃升，持续点亮“就业创业在浙江”品牌党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视就业问题，始终把促进就业摆在优先位置，党的二十大报告更是着眼新时代新征程，明确就业优先的战略任务。镇海区始终把“稳就业就是稳民生”摆在突出位置，以数字化改革为牵引，锚定“就业帮扶全流程、创业支持全方位”总目标，打造以高质量就业为核心的数据平台体系、创新发展体系和制度保障体系，推动全区就业创业工作实现整体跃升，持续点亮“就业创业在浙江”品牌。