加强和完善我国财政支出管理研究

当前，我国财政管理相对滞后，特别是在财政支出领域，由于支出结构不合理、管理粗放、预算约束软化，财政支出压力很大，资金损失浪费相当严重，因此，如何加强和完善财政支出管理成为当前亟需探讨的重大课题。　　一、借鉴西方公共财政理论，科学界定财政支出范围，优化财政支出结构　　近年来，随着社会主义市场经济体制的建立和完善，我国政府职能和财政职能发生了较大的转变，财政支出的范围和结构也随之进行了较大的调整和改革。例如，过去主要由财政承担的基本建设和技术改造投资，绝大部分已经由银行贷款和企业自筹资金去解决；长期…     

关于建立公共财政框架的思考

<正> 经过20多年的市场化改革,我国财政体制正逐步由“生产建设财政”向公共财政方向转变。然而,由于政府职能转变相对滞后,作为服务于政府的财政职能与市场经济发展还不尽适应,表现在财政支出范围过大,支出结构不合理,预算约束力不够,预算编制不够科学、财政资金分配管理不规范,使用效益不高等。改变现状的根本出路在于重构政府财政运行机制,构建公共财政框架,从治“标”走向治“本”。 一、优化公共支出结构 按照建立和完善社会主义市场经济体制的要求,政府作用的领域要以“市场失灵”为准则,凡是市场能解决的,政府就应当退     

浅析我国财政支出功能结构对公共财政的偏离——以行政管理费支出为分析视角

建立公共财政体制是新时期我国财政体制改革的目标,但是,1978年以来我国财政支出中行政管理费支出的绝对量、相对量以及增长率等指标的变化情况都表明,我国的行政管理费支出近年来增长迅速,并且挤占了其它财政支出项目的增长空间,这就使得同成熟市场经济国家的公共财政支出结构相比,我国的财政支出功能结构偏离了公共财政的目标,需要引起人们的注意。     

关于建立政府采购制度的思考

我国的改革开放事业的进展无论在深度还是在广度上都是空前的， 在建设社会主义市场经济体制的过程中， 政府宏观调控的形式和职能都在发生变化。在这一过程中， 政府财政支出管理的改革也要跟上步伐， 建立符合中国国情、适应社会主义市场经济体制要求并符合国际规范的政府采购体制是迫切的， 本文旨在这方面作出一些思考     

当前财政支出结构面临的主要问题及优化对策

随着市场经济的建立和发展，我国财政体制进行了重大改革，财政支出范围和资金供应方式也相应进行了一些调整，国家财政尽力筹措资金支持农业、科技、教育及其他国家重点建设事业，为推进整个经济体制改革，促进社会经济的协调发展做出了积极贡献。但是，现行财政支出政策及其支出结构在总体上还不适应市场经济要求，财政支出改革和管理有待加强。现就当前财政支出结构面临的主要问题及优化对策浅析如下：     

深化支出改革进一步优化财政支出结构

作者针对我国一直以来重收入轻支出的财政思想,提出财政体制应逐步向公共财政转变,要按照公共财政的要求,界定政府的职能范围,深入推进财政支出改革,进一步优化财政支出结构。     

调整优化支出结构构建公共财政框架

我国现行财政支出结构中，最主要的问题是直接经营性的资源配置成分过大。财政支出结构中的事权与支出负担不相吻合，是造成财政该管的事难以管好、不该管的事又插手过多，即“缺位”与“越位”并存的主要原因。为了适应社会主义市场经济的发展，必须加快财政支出改革步伐，调整支出范围和方式，优化支出结构，规范支出管理，建立公共财政支出框架，实行合理有效的财政支出政策，使财政支出能更好的满足政府以财行政的需要，增强国家宏观调控的能力，促进经济和社会事业的健康发展。１．规范财政资金供给范围，改进供给方式，纠正财政职能的…     

浅析我国财政支出的公平性问题

财政支出调节社会公平主要有直接和间接两种手段。当前我国财政支出调节社会公平的这两种手段运用都不尽合理。基于国情现状,我们应该从两大方面优化我国财政支出缓解社会分配不公的对策,一是加大对直接性公平支出的投入力度,二是合理调整间接性公平支出的规模和结构。     

减少并取消影响公平竞争的各种财政补贴

李岚清同志日前指出,各级领导要转变观念,真正把公共财政的思想贯彻到预算安排和支出结构调整中,积极调整和优化财政支出结构,公共财政体制下的财政支出将主要用于满足社会公共需要和社会保障方面。 李岚清同志强调,当前调整和优化支出结构的重点,是要坚决贯彻“一要吃饭,二要建设”的原则,保证事关国家安全和政权建设的重点支出,特别是保证机关事业单     

影响财政性民生支出规模的因素分析

本文基于1978～2006年相关统计数据,建立一元线性回归模型,对财政性民生支出规模与影响因素关系进行分析。分析表明,GDP、税收、财政收入、财政支出、人均收入以及人口数量均与财政性民生支出规模高度相关。根据分析,认为要扩大财政性民生支出规模,就要坚持国内生产总值的总量和质量继续保持平稳较快的增长,为解决民生问题创造强大的经济后盾和良好的社会环境;要进一步健全财政收入稳定增长的机制,完善税收制度,调整和优化财政支出结构,提高财政支出效益。     

我国财政支出存在的主要问题和改进思路

从当前我国财政改革的总体运行状况看,虽然取得了重大进展,但财政管理相对滞后,财政支出问题突出。本文在分析我国财政支出存在问题的基础上,提出了我国财政支出的改进原则和建议,包括优化支出规模、科学界定支出范围等。     

我国北方民族地区某市财政支出结构变化分析

文章以我国北方民族地区某市财政支出结构的变化为研究对象,重点分析了2006~2015年该市财政一般公共服务支出、教育支出、社会保障和就业支出、医疗卫生支出、科学技术支出、文化体育与传媒支出、农林水事务支出、节能环保支出等八项指标的变化趋势,认为该市财政支出结构主要存在民生支出压力过大、科学技术项目支出不足等问题,并对如何优化提出建议。     

构建我国公共财政基本框架的思考

当前 ,我国正在向社会主义市场经济体制全面转轨 ,客观上要求进一步转变财政职能 ,优化财政支出结构 ,保证社会公共支出正常需要 ,促进社会公平分配 ,调控经济平稳运行 ,初步构造起我国公共财政的基本框架。一、公共财政的基本涵义近几年来 ,我国使用的公共财政一词 (ｐｕｂｌｉｃＦｉｎａｎｃｅ)是从西方财政学引入的一个重要概念。严格地说 ,“ｐｕｂｌｉｃＦｉｎａｎｃｅ”公共财政是相对于“私人财务”(ｐｒｉｖａｔｅＦｉｎａｎｃｅ)而言的 ,是专指政府的“财务式”理财 ,与我国汉语中的“财政”一词相同。公共财政以市场经济为基础和…     

财政支出结构的优化路径:以改善民生为基调

近年来虽然我国的财政支出结构不断优化,经济事务支出占财政支出的比重持续下降,与此同时财政用于教育、社会保障、医疗卫生和住房保障等民生领域的支出相应增加,但与世界其他国家的财政支出结构相比较,我国财政用于教育、医疗卫生、社会保障、住房保障等民生领域方面的支出仍然偏少。因此,为更好地保障和改善民生,必须优化财政支出结构,把压缩的公共服务支出和减少竞争性领域投资后增加的财政资金的一定比例用于民生领域,加大对民生的投入力度。     

甘肃省财政教育支出问题分析研究

财政教育支出是财政支出的重要组成部分,对我国教育事业的发展具有重要意义。通过对甘肃省2011-2015年财政教育支出现状进行研究,对近几年甘肃省财政教育支出规模及结构分析,发现甘肃省财政教育支出规模小、效率低、结构不合理等问题,并就此提出相应建议;以便优化甘肃省财政教育支出结构,提高财政教育支出效率,促进甘肃省教育事业健康发展。     

90年代辽宁社会保障改革的理论思考

一、福利意识与福利政策　　从现代社会保障制度发展看,各国社会保障制度模式、保障水平、内容、重心存在差异的直接原因就是各国选择的福利政策不同。我国政府在５０－７０年代就是基于社会主义“人人平等”的纲领意识,构建了“高就业、高积累、高福利”的发展模式。由此可见,福利意识与福利政策对社会保障制度模式、保障水平起着至关重要的作用。　　９０年代是我国从原有的计划经济体制向社会主义市场经济体制改革的重要时期。随着市场经济体制改革的深入,我国社会结构发生重大变化。我国居民收入差距已经进入基尼系数的警戒线之上,…     

中国地方政府公共卫生支出行为实证分析

公共卫生支出属于财政支出的重要组成部分。合理界定公共卫生支出占财政支出的比重是公共财政体制的重要内容。文章对2004-2010年间全国31省、市、自治区面板数据进行实证分析研究了影响地方财政公共卫生支出的因素及效应。研究表明:人口规模、经济发展水平、城市化程度和与财政公共卫生支出之间存在一定的相关性。财政分权对公共卫生支出具有很小的负面影响,政府规模的膨胀程度、人口结构与财政公共卫生支出并没有必然的因果关系。     

信息要览

十五"期间我国财政支出管理制度改革将有大动作 (据新华社及本刊记者稿编 ) 　　财政部新闻发言人王军透露,当前我国财政改革的重点已转向支出领域,支出管理制度改革将成为"十五"期间我国财政体制改革的主线。 　　王军说,从去年开始,我国就集中精力推进支出管理制度的改革,力争用 3至 5年的时间取得突破性进展。这项改革的意义不亚于 1994年我国进行的财政体制和税制改革。 1994年的财税体制改革,为中国财政收入的稳定增长奠定了体制和机制的基础;今天进行的支出管理制度改革,必将为建立社会主义市场经济体制下的公共财政体制奠定…     

我国社会保障财政支出规模研究

对社会保障支出占财政支出的最优比例进行估算具有重大的理论和现实意义。学术界已对财政支出及支出结构的最优比例进行过不少探索,文章以巴罗的内生增长理论为基础,通过构建计量经济模型,对目前经济条件下社会保障支出占财政支出的最优比重进行了估算,并与我国当前实际的支出规模相比较,最后得出我国当前社会保障财政支出规模还没有达到最优,应该合理地增加社会保障财政支出以促进经济社会的发展的结论。     

关于我国财政支出结构优化的再思考

我国目前的财政支出结构呈现出总量结构偏低和职能结构不合理并存的格局。今后应在正确界定公共支出范围的基础上,一方面,调整财政支出自身的结构;另一方面,消除外部制约因素,创造优化财政支出结构的外部条件,内外结合,实现财政支出结构的真正优化,促进公共财政制度的建设。