农村金融机构市场化对金融支农的影响：抑制还是促进？——来自农信社改制农商行的证据

由于忽略了发展阶段的差异,金融机构市场化是否会抑制其支农力度一直存在争议。本文基于农业部门与工商业部门相对发展差距的视角,从理论上分析了不同阶段农村金融机构市场化改革对金融支农的异质性影响,并基于2010～2016年982家农信社和农商行的数据,利用农信社转制农商行后金融机构市场化程度提高这一"准自然实验",对上述理论进行了检验。结果发现:第一,现阶段农信社转制显著提升了其金融支农水平,但金融支农水平提升的主要受益对象是新型农业经营主体,普通农户融资困境仍然没有缓解。第二,农信社改制后贷款结构的调整是符合其比较优势的,改制后贷款利润率没有下降。第三,农信社改制对金融支农的影响与所处的发展阶段息息相关,农信社所在地区的农业与工商业部门发展差距越小,农信社改制对金融支农的促进作用越大。因此,在城乡融合发展时期,应继续坚定地推进农村金融机构市场化改革,同时关注普通农户的融资困境问题。     

节水财税金融政策模式创新研究

我国节水管理的财税金融支持政策较为薄弱。节能与节水同样具有显著公益性和外部性,其财税金融政策经验可供节水领域借鉴。从政策手段、支持目标和实施效果等政策要素角度,对比分析我国节水与节能财税金融支持政策存在的差距。在政策手段上,支持节水的财政、税收、贷款、基金、债券等政策工具尚未得到系统应用,上市融资、保险、证券等金融手段还处于探索阶段。在政策目标上,对节水灌溉设施运行维护、节水技术与产品研发及推广、节水示范等支持较弱。在政策效果上,节水行业发展规模和效率水平都明显落后于节能行业。基于政策要素对比,将所需完善的政策手段和支持目标进行组合,得到需要创新实施的10项节水财税金融政策模式。     

多条金融财税政策支持农业

工信部日前公布了《农机工业发展政策》,从技术政策、产品开发、组织机构、金融财税政策等方面对农机业发展进行了规划。其中,金融财税政策包括：积极支持符合条件的企业采取上市和发行债券等多种方式筹集资金;     

节水节能财税金融政策对比及需求分析

节水具有较强的公益性,为增强节水内生动力,需要完善节水的财税金融支持政策。将我国节水财税金融支持政策与国外节水和我国节能领域政策进行对比,分析了我国节水支持政策的差距,发现存在支持力度偏弱、政策工具运用不充分、税收优惠范围窄、融资渠道不畅、对社会资本吸引和支持不足等问题。在此基础上,提出完善我国节水财税金融政策的需求,包括形成持续投资机制,提高节水产品补贴范围和力度,制定节水改造、节水型载体建设等奖励政策,对节水技术研发、节水改造、合同节水等给予税收优惠,在优惠贷款、绿色债券、节水保险等方面给予金融支持。     

勇担支农主力军的重任——农村经济和金融发展研讨会在京召开

在这次农村经济与金融发展研讨会上,来自省级农村信用社联社和基层农信社农合行代表结合十七届三中全会关于农村金融的精神,就农村信用社改革五年来取得的成就、遇到的问题和下一步农村信用社改革走向的建议畅所欲言,与会的专家教授和有关领导也分别提出了自己的观点。现将这些观点辑录如下,以飨读者。     

“农信进万家”惠农顶呱呱——河北省衡水市农信社创新支农模式纪实

支农是农村金融机构永恒的话题。那么,作为农村金融主力军的农村信用社,在新的形势下、新的机遇期,如何支农？如何以创新为载体达到惠农目的呢？当历史的车轮转向公元201 1年的时候,作为＂以支持三农经济发展为已任＂、一直活跃在支农最前沿的河北省衡水市农村信用社联合社（以下简称联社）,以＂农信进万家＂为新的载体,不断创新服务手段、创新金融产品,在华北大平原腹地开启了惠农之门。     

完善促进农业农村发展的金融政策和政策性金融

农村金融仍然是2012年的金融工作会议关注的一个重要话题.农村金融改革,金融产品和服务方式创新都取得了显著进展,但农村金融、小微型企业金融仍然是我国整个金融系统的薄弱环节 深化农村金融改革,进一步提升农村金融服务质量和水平.成为全面推进金融改革发展最凸显的主要任务之一,而完善农村金融政策和政策性农业金融,是推进农村金融发展,促进农村实体经济发展的重要手段和保障.     

金融支农需要政府的督促

近年来,国家为促进新农村建设,相继出台了多项鼓励农村金融机构支持“三农”的政策措施。但由于农业是高风险行业,农村金融机构对农业投入不仅要承担巨大的风险,而且还不一定能够得到较好的经济效益。所以,不少农村金融机构不愿增加对农业的信贷投入,使很多农民很难得到信贷支持,在生产经营中难以获得足够资金。这种情况在贫困地区更为普遍,问题和矛盾十分突出。     

农信社改革与发展的八大政策建议

农村信用社是我国农村金融体系的主力军,一直处于改革的风口浪尖,农村信用社体系的改革为什么如此艰难?在笔者看来,其根本原因还是在于对一些基本问题缺乏清晰的认识,因此也就缺乏逻辑清晰的指导原则和政策框架。应该承认,2003年深化改革以来,农信社系统从整体上已     

发挥政策金融支农优势 做好粮棉产业支持文章——对益阳市农业产业化龙头企业的调查

随着粮棉流通体制改革的进一步深化，作为以支持粮棉产业为主的农业发展银行，加大对多种所有制、多种形式的农业产业化龙头企业的支持力度，突破单纯支持开展粮棉收购、储备的传统业务，适度延伸服务领域和扩大服务对象，做活粮棉产业这篇文章，是当前面临的重要课题之一。为此，我们就如何充分发挥农业政策金融支农职能，     

回望60年追寻奋进的轨迹——政策篇——农信社60年政策变迁

历史的脚步匆匆,伴随着一曲波澜壮阔的改革交响曲,新中国农村信用社已然经过了60年的发展历程。 60年来,作为农村金融主力军的农村信用社,不仅见证着我国农村金融的历史性变革,同时也作为我国农村金融变革的核心要素参与其中。农村信用社60年的发展历程。尤其是近年来的改革经历,注定将成为中国农村金融变革史中一笔宝贵的财富。     

农村需要普惠金融政策

目前农村金融方面,已经出台了一些相关政策。但是,目前农村的金融体制和机制,是金融改革发展中最薄弱、最落后的环节。其中的问题很多,包括金融机构的覆盖率低,甚至是空白,还有供给不足、竞争不充分、效率低下、信用环境不好、创新能力差、资产质量差、人员素质不够,甚至抵押担保物不足等等问题,这些都是农村金融的弱点所在．     

增强政策扶持的延续性

从农村金融服务体系现状看,还需要进一步完善县域农村金融机构扶持政策2004年以来,为进一步激发金融机构支农的内生动力,更好地支持三农发展,提高涉农贷款增长速度,更好地发挥财政政策的杠杆效应,财政部门出台了多项针对农村金融机构的扶持政策,其中,定向费用补贴相关方面4个全国层面文件、农村金融税收相关方面8个文件、涉农贷款增量奖励相关方面7个文件、农业保险保费补贴相关方面10个文件。截至2012年7月,全国拨付涉农贷     

普惠金融暖农心——河南省农信社深入推进“三大工程”支农惠农

如今咱山区农民也能像城里人一样就近刷卡取钱,再也不用翻山越岭跑到几十里外的镇上去了!日前,当河南驻马店市确山县石滚河镇斩龙庙村村民周新虎从农信社设在该村的银行卡助农服务点取到800元钱后深有感触地说。周新虎虽然并不完全了解什么是助农取款村村通,但农信社的服务,却使周新虎实实在在地受益。如今,在河南有更多的农民像周新虎一样,享受到了农信社便利的金融服务。     

普惠金融

背景:十八大报告中明确指出要深化金融体制改革,改革的一个重点就是要打破垄断,建立普惠金融体系。在全国两会上,人大财经委副主任委员吴晓灵建议建立出台引导普惠金融发展的财税政策,再次受到广泛关注。如一个金融机构70%～80%的业务都是100万元以下的小微企业贷款或者是10万元以下的个人贷款,而且都是信用放款,我特别强调信用放款这一点,因为这些机构承担了很多风险,成本和投入也比其他机构高,     

金融支持“三农”创新性做法的实证探析——以湖北农信社创新支农服务为例

强有力的金融支持是“三农”又好又快发展的．必要前提。“三农”发展的新形势新需求,为农村金融产品和服务创新不断提出新挑战新课题。加快农村金融产品和服务创新,科学引导、扶持和助推“三农”发展,是当前金融部门面临的重要任务。为了探析金融支持“三农”创新问题,湖北省农村信用社联合社（以下简称省联社）组织课题组,对省联社成立以来的金融产品和服务创新进行了深入调研和全面总结。     

政策号角:让农村金融的明天更加灿烂——2012年推动我国农村金融前进的政策扫描

回溯2012年我国农村金融改革发展的轨迹,我们发现,来自国家及监管部门的政策力量,依然是推动我国农村金融在2012年取得显著进步的关键因素。在一段新的发展历程重启之际,让我们一起回望2012年农村金融改革发展中的政策轨迹,以及由此带来的显著成效。政策发力:力促支农力度上档升级三农经济发展是我国宏观经济保持长期稳健、协调发展的重中之重,党中央国务院长期以来一直高度重视我国三农发展,2012年初     

当前我国农村金融扶持政策探讨——基于广西玉林农信社的思考

近年来,在统筹城乡发展、应对金融危机、扩大农村需求背景下,为有效提升农村金融服务质量,国家先后颁发并实施了一系列针对农村金融机构的扶持政策。2010年5月13日,财政部、国家税务总局下发《关于农村金融有关税收政策的通知》（财税[2010]4号）,