政府向社区社会组织购买公共服务探析

政府向社区社会组织购买公共服务是公共服务制度的重要创新,对提高政府绩效管理水平、降低政府成本、提高公共服务效果具有重要的现实意义。但是,社区社会组织在参与公共服务方面依然面临着很多困境,其发展壮大有赖于政府体制改革和职能转变,法律政策环境的改善,以及社区社会组织内在潜能的提升。     

我国政府向社会力量购买公共服务简析

自20世纪80年代新西兰、英国、澳大利亚等发达国家推行“购买公共服务”制度以来,政府管理公共服务的主要制度逐渐倾向于此。相比起传统的模式,政府向社会力量购买服务在降低成本、提高效率、改善绩效等方面获得长足进展。目前,我国的公共服务购买制度依旧停留在初步阶段,各方面的探索不断出现,潜力巨大。     

新疆政府向社会组织购买公共服务的意义和对策

新疆政府向社会组织购买公共服务起步较晚,虽有少数领域进行了初步尝试,但由于对购买服务的观念滞后、社会力量的薄弱、缺乏有效的监督评估机制等因素,导致推进购买服务工作较慢.本文通过对当前新疆政府购买公共服务的现状分析,提出了推进政府购买工作的对策及建议.     

政府购买公共服务的风险识别研究综述

政府购买公共服务是新时代背景下实现公共服务有效供给目标之主要途径。近年来,政府购买公共服务是公共管理领域的研究热点,国内外对政府购买公共服务的风险识别研究成果颇丰。文章以国内外对政府购买公共服务的风险差异为研究切入点进行相关论述。     

有序推进政府向社会组织购买公共服务

社会组织是承担公共服务供给的重要主体,可通过志愿机制和委托代理机制提供公共服务。近年来,我国政府开始探索向社会组织购买公共服务,取得了一定的成效,但仍然面临规模较小、购买服务体系亟需完善、体制机制亟待建立、法律制度尚需健全等问题,迫切需要加大力度,有序推进政府向社会组织购买公共服务。     

政府向社会组织购买公共服务中的公众需求表达机制探究

公众需求表达机制解释了需求信息如何从需求方进入供给方进而对公共服务供给产生影响,是实现公众需求充分表达的重要保障机制。从参与政府向社会组织购买公共服务的“三方主体”入手,发现在当前三方主体未能形成良性互动的情况下,政府向社会组织购买公共服务中的公众需求表达渠道不畅通且话语影响力弱,公众需求难以进入政府决策议程;购买服务过程中需求信息难以“上下贯通”,公众需求存在被政府和社会组织偏好替代的可能;服务提供和完成后,缺少公众和社会组织参与的反馈机制。为此,有必要建立一个以正确定位“三方主体”为基础、以充分表达需求信息为核心、以随时进入与退出的反馈机制为保障的公众需求表达机制,确保公众需求得到充分表达,从而提升政府决策的有效性和公共服务供给效率。     

政府向社会力量购买公共服务评估指标体系构建研究

评估是政府购买公共服务的重要环节,其指标体系构建的科学性、合理性和有效性是保障政策实施的关键,具有重要的行为引导功能,也是建立科学评估的基本工作。通过文献法明晰政府购买公共服务的评估维度,初步拟定制度规范、购买投入、承接能力、公正性、服务质量、满意度、影响力7个二级指标和49个三级指标,并通过德尔菲法(Delphi Method)和小组讨论进行指标筛选,得到33个正式评估指标,其信效度均得以保证。再通过层次分析法(AHP),构造8个两两比较的判断矩阵,求取每一个评估指标的相对权重,并对其一致性进行检验与分析,最终确定指标权重。研究结果显示,满意度影响力和服务质量维度的权重高于其他维度,制度规范和公正性维度权重居中,购买投入和承接能力维度的权重略低。     

政府向社会组织购买公共服务的风险分析及其防范机制

政府向社会组织购买公共服务在降低成本,提高服务质量和效率的同时也存在着风险,主要表现为需求方风险和供给方风险。为了防范这些风险,应当构建以风险准备、风险识别、风险分析、风险评价和风险处置为流程的政府购买风险管理框架。最后,提出了加强法律规制、健全多元主体监督评价机制、加强购买绩效评估以及提升社会组织承接服务能力等与风险防范相配套的对策建议。     

政府购买公共服务需从长计议

政府购买公共服务仅仅是将公共服务的提供方式社会化,并没有将政府应该承担的责任社会化。加快政府职能转变,为社会组织创造更多的机会和空间,为公共服务的提供创造更广阔的社会土壤,公共服务才能越来越好。     

创新社会治理体制背景下政府购买公共服务的困境及对策

政府购买公共服务作为社会治理创新的一种新理念、新制度和新方法,近年来已被中国各级政府广泛应用于社会公共服务的各个领域,逐渐成为政府提高公共服务水平的重要途径.政府购买公共服务面临着缺乏先进的治理理念、缺乏独立的资金保障、缺乏统一的管理平台、缺乏科学的评估机制等困境.化解困境的策略有政府要积极进行理念的更新、明确购买公共服务的财政资金、设置政府购买公共服务的管理平台、建立政府购买公共服务的第三方评估机制等方面.     

政府购买服务要做好三项制度创新

近期召开的国务院常务会议研究推进政府向社会力量购买公共服务,明确要求“将适合市场化方式提供的公共服务事项,交由具备条件、信誉良好的社会组织、机构和企业等承担”。     

日本政府如何向民间购买公共服务 政府与民间合办公司，今年将拉动投资超12万亿日元

政府要瘦身,就要将其不应承担的社会事务切割出来,让社会组织制定菜单,由政府和老百姓来点菜。近年来,深圳、杭州、成都等城市都在医疗卫生、教育、社区等领域探索政府购买公共服务。7月31日,国务院常务会议明确提出,将适合市场化方式提供的公共服务事项,交由具备条件、信誉良好的社会组织、机构和企业等承担。政府向社会力量购买公共服务在欧美已有三四十年的历史,模式各有不同,但他们不可避免地面对相同的问题:买什么?怎么买?如何监管?     

政府向非营利组织购买公共服务研讨会在京召开

2008年11月25日，由民政部民间组织管理局召开的政府向非营利组织购买公共服务研讨会在北京召开。国务院财政部、商务部、科技部等有关部门及相关领域专家，亚洲开发银行驻华代表处相关负责人及专家，部分省市有关单位负责同志及社会组织代表等参加了研讨会。江西省扶贫办主任张志豪应邀出席并代表发言。     

无锡实施“政府购买公共服务”的改革实践与启示

随着现代公共政府建设的不断推进．公共服务已成为政府生命力的重要体现．公共服务供给也成为评判政府执政能力的重要内容。从2005年开始。无锡市先后对全市市政设施养护、污水处理、路灯设施维护、环卫清扫保洁、水资源监测、社会办养老机构、城区绿化养护、文化、旅游、结核病防治等十多项公共事业由政府直接参与转为实行“政府购买公共服务”的探索实践。目前，这项工作正在稳步推进。     

政府向市场买服务的深意

政府推购公共服务是借助社会力量管理和运行,从政府包办模式走向协作模式,使市场机制介入公共服务。国务院总理李克强7月31日主持召开国务院常务会议,研究推进政府向社会力量购买公共服务。会议明确,将适合市场化方式提供的公共服务事项,交由具备条件、信誉良好的社会组织、机构和企业等承担。党的十八大报告明确指出,加强社会建设,必须加快推进社会体制改革,加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制。     

政府向社会组织购买服务 “第三方力量”参与社会管理成趋势

有这么一种现象:不少政府官员想尽各种办法为老百姓办事,却不知道百姓真正需要什么,结果往往吃力不讨好。这个怪象其实释放了这样一种信号:在这个公民参与社会事务意识越来越强的年代,政府大包大揽、包打天下的工作方式显然不再适合。市委书记王辉忠也曾指出,当下,老百姓的需求越来越多样化,单靠政府一个供应商越来越应接不暇、力不从心了。一种既能满足百姓需求、又能让政府顺利履行公共服务职能的     

探寻城建融资新路--兼论引导社会资金参与城市基础设施建设

城市基础设施建设中的经营性项目，由于其具有盈利性，应该首先鼓励和让位于私人资本投资和经营，即实行市场经济国家奉行的“不与民争利”的管理原则；非经营性项目和部分准经营性项目由于其公益性和非盈利性，并且常常投资巨大，是私人或企业不愿或没有能力投资的领域，形成市场失灵。因此，政府应该负责此类基础设施的投资或供给。但是单纯依靠政府可用的财政性资金，着眼于政府财政性资金的内部调配，     

从天津城建集团承担社会责任看国有企业非商业功能发挥

作为天津城市基础设施建设的主力军，近年来，天津城建集团在天津市和全国近20个省市承建了百余项有影响的大型市政、公路建设项目，建设了津滨轻轨、快速路、地铁一号线、海河综合开发改造等一大批市政公路工程，赢得了“城建铁军”的美誉。在日益激烈的市场大潮中搏击风浪，天津城建集团披荆斩棘，大浪淘沙，一边加速改革的前进步伐，追求效益要生存，