健全财政监督体系的近期对策

强化财政监督,健全财政监督体系,涉及到我国政治、经济体制的许多方面,因此,建设一个有效的财政监督体系需要经过一个较长时间的努力。特别是考虑到财政监督在内容与形式上会随着社会经济的不断发展演变而不断变化,财政监督体系也必将随之不断调整充实,因而我国健全财政监督体系在策略选择上,应当是立足于现状,以解决当前财政监督存在的问题为主,然后根据形势的发展变化来不断修正与完善健全财政监督体系的路径。这样,从近期来看,我国健全财政监督体系应当以规范财政秩序为主要目标,以完善法规制度、明确职责,健全财政监督机制作为财政监督体系建设的主要内容。为此应当做好如下几个方面的工作。一、健全财政法制,提供财政监督制度保障强化财政监督,必须有完备、健全的财政监督法律制度为保证。这重点包括两     

建立和完善财政监督新机制

财政监督是经济监督体系的重要组成部分，体现着财政管理的本质属性。加强财政监督对于促进科学理财、依法理财、健全公共财政制度和依法治国都具有重要意义。财政监督机制就是依据国家有关财政法规政策，通过一定的程序和采取必要的方式、手段，对单位财政财务活动的规范性、安全性和有效性进行监督，对违规违法行为进行查处，以保障国家财经法规政策的正确贯彻实施。目前，随着财政职能的转变和财政改革的深入，对财政监督工作提出了新要求，为此，迫切需要建立健全与之相适应的财政监督新机制。[第一段]     

对我国当前财政监督工作的思考

财政监督,是指财政机关对行政机关、企事业单位及其他组织执行财税法律法规和政策情况,以及对涉及财政收支、会计资料和国有资本金管理等事项依法进行的监督检查活动。加强财政监督对稳定国家财政,健全财政管理体系具有重要意义,因此在客观上要求我国加强财政监督。目前,我国的财政监督工作已经取得较大的成效,但也存在许多突出问题,亟待解决。一、我国财政监督工作存在的问题     

强化服务职能 提升财政监督水平——以江苏省常州市为例

财政监督服务能力主要体现为检查成果的转化和运用,财政监督既要对检查发现的问题进行纠正,严肃财经纪律,同时通过对问题进行分析,提出解决问题的建议,为领导和部门决策提供参考。通过精细化服务发挥财政监督的引领作用,引导单位规范财务管理,进一步健全、完善财政管理制度,更好地服务于财政改革和单     

让每一个财政人都成为监督者——就湖北省荆门市财政“大监督”改革与丁岱局长访谈录

正将构建财政"大监督"工作格局作为深化财政改革的突破口,通过整合财政监督资源,创新财政监督方式,建立和完善预算编制、执行和监督相互制衡、相互协调的财政运行机制,不断提升财政管理水平●荆门市财政大监督改革的核心,就是通过制度设计,让部门预算管理科室成为财政监督的主体,让监督成果真正共享,让每一个财政人都成为监督者●专职财政监督机构在大监督改革中居于核心位置,既要对全局财政监督工作进行统筹、协调和组织,又要对各业     

以深化财税体制改革为契机 全面推进专员办工作转型

正完善财政监督职能,全面推进财政监督和专员办工作转型,将专员办监督嵌入财税政策运行和预算编制、执行、决算的重要环节和关键节点,建立健全立足于就地监督的全过程、常态化财政监督机制,是贯彻落实党的十八届三中全会精神,深化财税体制改革、建立现代财政制度的重要内容,对于健全财政监督机     

充分发挥财政监督机构在大监督机制建设中的职能作用

在财政大监督机制建设的过程中,财政监督机构如何担起职责、发挥作用?近年来,江苏省金湖县财政局在财政监督工作实践中,坚持以科学发展观为指导,积极探索,大胆尝试,取得了一定成效,财政监督工作连续多年受到省、市财政部门表彰和县委县政府的肯定,去年财政监督科升格为财政监督局,成为全局唯一的副科级职能机构,全市第一家县级财政监督局。一、制度建设,发挥组织与牵头作用大监督机制建设,制度建设是基础。2008年,江苏省财政厅关于财政监     

我国“十三五”时期财政监督工作回顾与“十四五”展望

"十三五"时期,我国财政监督在现代财政制度框架下进一步加快法制建设进程,强化内部控制和会计、审计监督,提高预算透明度,推进财政绩效评价等方面取得了明显成效。"十四五"时期,我国财政监督工作要继续巩固"十三五"时期所取得的成效,积极推进财政监督相关法律法规建设,健全财政监督机制,配合现代财政体系建设,强化对"十四五"规划中重点工作的支持,增强对国家财政金融安全的支撑,进一步完善现代财政制度体系。     

财政监督工作应注重“六个结合”

做好财政监督检查工作,是保障宏观政策落实的重要举措,也是实行财政监督关口前移、全程跟进,有效预防违纪违法行为和腐败现象发生的重要途径。随着经济的发展,财政体制改革的不断深化,财政监督的作用日益突出,如何加强新形势下的财政监督工作,成为财政部门的一个重要课题。笔者结合财政监督岗位工作实际,认为财政监督工作应做好"六个结合"。一、要把重点检查与财政中心工作结合起来当前,保障和改善民生是经济财政     

加强财政监督精细化管理 促进财政监督成果利用最大化

近年来,抚顺市财政局充分发挥财政监督的职能作用,采取多种手段和途径,切实加强财政监督科学化精细化管理,努力实现财政监督成果利用的最大化、精品化、效能化和多样化。实践证明,加强财政监督的成果转化利用是规范财政管理的"稳压器",是推进财政改革的"助推器",是化解财政风险的"降压阀"。该局的主要做法是:     

地方财政监督体制改革探析——以法国的经验为例

正在过去几十年里,财政分权改革成为一种潮流。财政分权赋予地方更大的支出和筹资责任,地方政府在经济生活中扮演越来越重要的角色。在分权背景下,如何完善地方财政监督体制,有效防止因分权改革带来的地方失控风险,确保中央政策在地方的顺利执行,是财政分权改革中需要重点关注的问题。法国的经验表明,在进行分权改革的同时,必须加强中央对地方政府的财政监督,唯有如此,才能确保分权改     

推行政务公开 完善事中监督

财政监督中的事前监督、事后监督机制逐渐完善，机构基本健全，随之事中监督诞生了，并逐渐趋向科学合理。财政与编制政务公开工作履行了财政的事中监督职责、职能，它正处于财政监督工作的中间环节，也是中心环节。     

整合监督力量构建“县域”监督大格局——新疆新源县财政监督检查局财政监督工作纪实

2008年以来,新疆新源县财政监督检查局紧紧围绕财政中心工作,认真按照"提高认识、转变观念、健全机制、拓宽领域、推进发展"的工作思路,根据新时期财政管理和改革的要求,将财政监督融入财政管理全过程,充分发挥财政监督整体效能,实施财政全覆盖监督,为确保财政资金的安全、规范、有效     

创新财政监察派驻机制的有益探索

一、派驻市级重点建设项目财政监察员的现实意义从制度经济学角度分析,制度创新是提高效益和效率的关键。同样,财政监督制度改革也是提高财政监督质量和效果的关键。要创新财政监督机制,必须寻求适合实际的道路,以预算编制、执行和绩效监督为重心,以财政行为法治化为手段,以推行财政监察派驻制度为突破口,来实现财政监督机制的创新。为了加大对市级重点建设项目和市直重点预算部门财政资金源头监督力度,保障财政     

探寻新形势下财政监督工作新模式——评点“全国部分地方财政监督工作座谈会”

有财政工作就有财政监督,无财政监督是不可能有正常有序的财政活动的,只不过不同体制背景和历史时期,财政监督有着不同的形式和特点罢了。经济的市场化改革和财政的公共化改革,对财政监督提出了全新的内容与要求。经过25年的改革,我国已经初步建成了公共财政基本框架,开始进入如何深化公共化改革和完善制度内客的历史阶段,财政监督也开始从传统的计划型模式朝着市场型模式转变。"全国部分地方财政监督工作座谈会"就是在这么一个背景下召开的。如果就财政工作流程来考察,可以区分为"计划编制"、"财政执行"和"财政监督"三大组成部分。但在在传统的财政工作中,财政的计划编制几乎是可有可无的,因为它不过是国家直接以指令性计划配置资源的财力安排和匡算形式。同样地,此时的"财政监督"也只是从属于"财政执行",是配合财政实际活动开展工作的。它能够起的作用只不过是一定程度     

浅谈新型财政监督体制

针对现行财政监督制度存在的问题和机制缺陷,借鉴国际上一些比较健全和行之有效的财政监督制度,立足本国国情,按照深化财政体制改革和建立社会主义公共财政的客观要求,我国应构建以"立法监督 行政监督"为主体,辅之以行政监察和社会舆论监督的具有中国特色的复合型财政监督体制。其最大特点,可以实现立法监督与行政监督的优势互补。立法监督的构建是对我国当前监督体制空白的填补,立法监督与行政监督的组合使监督更权威、更规范、更有效。一、由财政部门独立行使财政监督权首先,各级税务部门陆续选调40%左右的人员组建和充实了稽查队伍,取得了令人满意的效果。财政部门应借鉴税务稽查的经验,进一步加强财政专职监督队伍建设。其次,由财政部门独自承担财政监督权有其扎实可靠的历史基础和丰富的实践     

加强财政监督机制的若干对策

中国加入WTO后,对财政工作包括财政监督工作提出了新的挑战和新的要求。各级财政监督部门要紧紧围绕深化财政改革、加强财政管理、规范财政运行这个中心任务,下大决心,采取多种措施,不断完善和创新财政监督机制,解决目前实际工作中存在的财政监督意识淡薄、法规制度和机制不健全、执法不严、手段落后等问题。强化财政监督职能,加快财政监督法制化、规范化建设步伐,尽快适应入世后的经济形式需要,更好地为国民经济正常运行和财政宏观调控政策的实施提供有效保障,为市场经济健康发展保驾护航。一、提高认识,增强监督意识。不论是发展社会主…     

地市级财政监督在现代财政建设中的职责定位刍议

正十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)提出了建立现代财政制度的目标。建立现代财政制度是一项系统工程,既要有中央的顶层设计,又需要各级财政部门不折不扣地落实、反馈、完善和修正。财政监督工作在现代财政制度建设中具有不可或缺的重要作用。在我国现行的五级财政管理体制中,地市级财政处于中间环节,上接省级财政、下联县级财政。地市级财政监督既是本级财政工作的有机组成部分,又是纵向财政监督活动的重要控制环节。因此,在现代财政制度建设中,对地市级财政监督的职责定位,要在横向职     

不断开创财政监督工作新局面——湖南省财政监督检查局局长庄大力谈未来财政监督工作思路

在全省财政监督工作会议上,湖南省财政监督检查局局长庄大力对该省今后一段时间的财政监督工作进行了部署,确定了未来财政监督工作的总体思路。即认真落实财政部、省委省政府和厅党组的战略部署与重大决策,以科学发展观统揽全局,坚持科学监督、依法监督,不断健全覆盖所有政府性资金和财政运行全过程的财政"大监督"机制。促进建立预算编制、执行和监督相互协调、     

政府采购政策功能探析

政府采购制度作为市场经济条件下各国财政制度的重要组成部分,不仅对购买性支出的使用管理具有关键意义,而且对财政资金分配的合理化亦会产生积极影响,由于政府采购支出所遵循的公开、公正、公平的原则和购买支出所达到的规模效益,它的影响已超过单纯的财政支出管理,涉及到对国民经济的宏观调控以及国内国际经济合作领域。在我国,政府采购制度从20世纪中后期开始探索实施,经过十多年的创新、推广和完善,政府采购制度在提高财政资金的使用效率、健全财政职能、强化财政监督、促进廉政建设等方面取得了显著成效。党的十六届三中全会又进一步从推进财政管理体制改革、健全公共财政体制的角度提出深化政府采购制度改革,把完善政府采购的政策功能作为当前乃至今后深化政府采购制度改革的重点所在。本文旨在探讨如何更好地发挥政府采购政策的功能,进一步推动经济社会的发展。