浅议新形势下的县级财政监督工作

近年来随着财政改革的不断深入,国家对民生、基础设施建设等领域投入的不断增加,县级财政的职能不断延伸、拓展,以前的监督方式与工作思路已不能适应新形势下的财政监督工作,为提高财政监督管理水平,有效地规范财经秩序,遏止违纪违法行为,维护国家的利益,笔者认为应抓好以下几方面工作。一、进一步完善财政监督机     

努力提升财政监督管理水平

近年来,高碑店市把提升财政监管水平作为推进财政科学化、精细化管理的一项重要抓手,确保财政资金安全、规范、高效运行。一、高碑店市财政监督管理现状随着财政改革的不断深入,县级财政监督管理也面临着一些困难和问题。     

县级财政监督困境与出路

财政监督是国家运用财政手段对财政分配活动进行的全过程监管和督察。随着我国社会主义市场经济的快速发展、公共财政体制的逐步建立和财政改革的不断深入,国家对县、镇两级的发展投入越来越大,县、镇自身各种政府性收支规模也愈加庞杂。县级财政监督作为国家财政监督体系的重要组成部分和该体系"终端"监控环节,     

关于构建财政大监督工作格局的思考

正财政监督是国家经济监督体系的重要组成部分,是规范财政运行和维护财经秩序的重要手段,也是建设绩效财政、阳光财政的重要举措和保障。落实中央关于深化财政改革的要求,就要将财政监督贯穿于财政中心工作大局,贯穿于财政管理体制机制建设始终,贯穿于财政管理工作运行全过程,构建财政大监督的工作格局。一、当前财政监督工作中存在的     

如何加强县级财政支出的监督

县级财政监督是县级政府加强和规范本行政区域财政管理的重要手段。财政监督的目的是为了规范财政运行，严肃财政纪律，防止公共收科和公共资产流失，促进全县财务管理工作规范化、法制化，确保县级财政收入稳定增长，控制支出，做到增收节支。本文就县级财政支出的监督方面谈几点经验和看法。     

科学管理 廉洁评审

近年来,随着县域经济持续、快速、健康发展,县级财政用于支持基础建设和社会服务的资金逐年增加,强化财政投资支出监督管理,使财政投资取得应有的经济和社会效益,成为财政投资评审中心的一项任务。县级财政投资评审工作是一项全新的工作,此项工作在县级开展有其特殊性。     

浅谈县级财政监督机构在财政管理精细化中的角色

随着我国社会主义市场经济体制不断完善,政府职能转变加快,财政收支规模不断扩大,财政服务的对象逐步拓宽,财政工作的复杂性和艰巨性越来越突出,迫切需要不断提高财政管理的水平。做为财政监督机构的基层组织,县级财政监督机构在提高财政管理水平过程中,应该扮演什么样的角色,如何在财政管理精细化的过程中更加充分的发挥其监督管理的作用,是摆在我们面前的一个重要的课题。一、财政管理精细化对县级财政监督机构提出了新的更高的要习之财政部长谢旭人同志在2011年为     

关于分税制财政管理体制下县级财政配套能力的探讨

随着国民经济的迅速发展和国家财力的快速增长,特别是实行分税制财政管理体制后,国家财政不断加大对教育、医疗卫生、环保等投入,出台了一系列改善民生的公共财政政策和措施,国家在交通、水利、环保等方面下达的中央预算内计划投资项目几乎都硬性规定了地方财政的配套比例或配套金额。现就分税制财政管理体制下县级财政配套能力的现状、存在的...     

强化乡镇财政监督管理的六项措施

加强乡镇财政财务监督管理，是促进乡镇财政建设，强化财政职能的重要保证；规范乡镇财政体制，是确保乡镇财政健康正常运转的重要环节。在现行财政管理体制的新形势下，严肃乡镇财经纪律，强化对乡镇财政财务的监督管理显得更为重要。     

规范县级财政支农资金管理之我见

如何建立财政支农资金项目科学、安排规范、使用高效、运行安全的管理机制,是做好财政支农工作的重要任务。本文拟就县级财政加强支农资金管理问题,提些建议。一、当前财政支农资金管理存在的问题(一)计划经济痕迹较重。(1)在体制上,管理     

探寻新形势下财政监督工作新模式——评点“全国部分地方财政监督工作座谈会”

有财政工作就有财政监督,无财政监督是不可能有正常有序的财政活动的,只不过不同体制背景和历史时期,财政监督有着不同的形式和特点罢了。经济的市场化改革和财政的公共化改革,对财政监督提出了全新的内容与要求。经过25年的改革,我国已经初步建成了公共财政基本框架,开始进入如何深化公共化改革和完善制度内客的历史阶段,财政监督也开始从传统的计划型模式朝着市场型模式转变。"全国部分地方财政监督工作座谈会"就是在这么一个背景下召开的。如果就财政工作流程来考察,可以区分为"计划编制"、"财政执行"和"财政监督"三大组成部分。但在在传统的财政工作中,财政的计划编制几乎是可有可无的,因为它不过是国家直接以指令性计划配置资源的财力安排和匡算形式。同样地,此时的"财政监督"也只是从属于"财政执行",是配合财政实际活动开展工作的。它能够起的作用只不过是一定程度     

如何建立稳定的县级财政

党的十六届五中全会把深化政府机构改革,推进财税体制改革,合理界定政府事权,调整和规范中央、地方及地方各级政府间的收支关系,建立和完善与政府事权相匹配的财税体制作为我国"十一五"规划的重要目标,从而为完善县级体制,建立健康、稳定的县级财政迎来了新的机遇。为了实现上述目标,本文针对县级财政的特     

加强县级财政监督队伍建设的对策

财政监督队伍的强弱是县级财政干部的核心,直接体现了一个地方财政队伍干部素质高低,如何建立一支会做账、会查账,查账高手,打假"猎手"的财政监督队伍,是当前县级财政监督首先要解决的问题。一、县级财政监督队伍存在的问题(一)人员配备严重不足以某县财政监督局为例,该部门定员8人,1人到龄中途退休,2人因身体状况病     

抓好财政监督应理顺三个关系

财政监督是财政工作的重要组成部分,对于财政宏观职能的有效发挥,财政改革的顺利实施,具有不可替代的重要作用。如何充分履行财政监督职能,积极行使财政监督在财政工作中所起到的保障作用,笔者认为必须理顺三个关系。一是财政三大职能之间的关系。财政具有调控、分配、监督三大职能,这些职能是财政工作本身固有的。长期以来,一些同志对财政的职能记得很熟,但实际运用尚有差距。对于如何运用这些职能,认识上尚有误区,突出的表现就是重收支分配轻监督管理。不少同志认为,财政是帮政府管钱的,只要把财政的分配抓好了,就可以"一俊遮百丑",其他工作可以一带而过。因此工作上形成"一边倒"。应该肯定,抓好财政分配,的确是财政部门的一项基     

浅谈建立财政监督嵌入预算编制和执行监管过程的思考

正今年的全国财政工作会议上提出"以确保财政支出安全、规范、高效使用为目标,强化财政监督部门的监督与制衡,要通过加快专员办转型,找到一个合适的节点将财政监督嵌入预算编制和执行过程,并加以制度化"的要求,随着财政改革的深化和公共财政体制逐步确立,财政监督范围日益扩大,监督对象趋于基层化。笔者结合中央财政监管工作特点,就财政监     

地市级财政监督在现代财政建设中的职责定位刍议

正十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)提出了建立现代财政制度的目标。建立现代财政制度是一项系统工程,既要有中央的顶层设计,又需要各级财政部门不折不扣地落实、反馈、完善和修正。财政监督工作在现代财政制度建设中具有不可或缺的重要作用。在我国现行的五级财政管理体制中,地市级财政处于中间环节,上接省级财政、下联县级财政。地市级财政监督既是本级财政工作的有机组成部分,又是纵向财政监督活动的重要控制环节。因此,在现代财政制度建设中,对地市级财政监督的职责定位,要在横向职     

财政监督流程的重构

财政"省管县"是财政流程管理的一次革新、其目的是为了最终实现财政分配的扁平化,提高有限资金的使用效率。因此,财政资金运动将从"省——市——县"压缩为"省——县"两级。对于财政监督工作来说要从以下三个方面适应这一新变化:一是强化财政监督主体。在传统模式下,省财政监督市财政、市财政监督县财政顺理成章,实际上县级财政的自我监督的工作比较少,其中     

关于规范县级财政暂付款管理的实践与思考——基于湖北省宜昌市夷陵区的调查分析

受可支配财力不足、财政支出膨胀、预算管理不规范、监督约束缺位等多种因素影响,县级财政暂付性款项规模逐年增加,给国库资金安全和财政平稳运行带来了较大风险。规范财政暂付款管理是防范化解财政风险的重要内容,各级财政部门高度重视、积极作为。本文梳理了法律法规和相关制度对暂付款管理的约束性规定,分析县级财政暂付款管理中存在的难点和不足,提出解决问题的意见和建议,以期对规范县级财政暂付款管理、防范财政运行风险、促进财政可持续发展有所裨益。     

县级政府财力与支出责任:来自财政层级的视角北大核心CSSCISSCI

财力与支出责任相匹配是完善财政体制的关键。本文综合考虑各地区税收收入、转移支付以及公共服务的提供成本,纠正了用实际财政支出评价支出责任时所面临的内生性问题,在此基础上构建了财力与支出责任的匹配度指标。使用中国县级面板数据分析了财政层级改革对财力与支出责任匹配度的影响。基于倾向得分匹配基础上的双重差分方法(DID-PSM)分析表明:"省直管县"财政改革提高了县级财力与支出责任匹配度的主要原因是减少了地级市对转移支付的截留,增加了县级转移支付的可达性;财政层级改革使县级财政匹配度平均提高了10.2个百分点;政策效应具有明显的持续性。     

找准位置 主动而为 做古城财务管理的“守护神”

以职能准确定位,以定位主动工作,以工作换取共识,以共识推动管理,这是平遥县财政局监察股多年来开展财务检查工作的不懈探索,也是深入做好基层财政监督的坚定追求。一、准确定位,把握主题,突出财政监督的落脚点近年来,我们紧紧围绕"规范财务管理、服务财政发展"这一主线,突出确保财政资金安全和财务人员自律两项重点,坚持做到"三个结合",着力加强财政监督工作。一是监督管理与财政业务相结合。在日常工作中,把所有财政收支活动全部纳入财政监督的管理范围,妥善处理财政监督与财政资金流向的关系,把财政监督工作积极融入到财政具体业务中,基本确立了县级财政监督四大体系,即:预算编制、提前介入的