论我国信访制度的困境及对策

信访制度作为我国一项具有悠久历史源渊和社会基础的制度,在现实生活中发挥着重要作用。但随着改革开改的深入发展,利益关系和社会格局的不断调整,一些深层次的矛盾和冲突进一步加剧。同时,由于人们的民主和法律意识日益增强,从而导致信访高峰、信访寻租等现象的发生。只有将信访制度改革与整个社会现行制度体系结合起来,信访问题才可能得到根本解决,从而走出信访制度运行过程中的困境。     

信访制度的法经济学分析

运用芝加哥学派的成本-收益分析手段,对行政复议及行政诉讼进行了相关的法经济学分析,并通过考察信访制度成本-收益状况,对信访制度的实效性进行论证,同时,解析信访被高频度选用的原因。援用诺斯的“制度变迁”与“路径依赖”理论剖析了信访制度的形成机制与制度变迁的必要性,并在此基础上提出信访制度的改革应当走诱致性制度变迁道路的观点。     

转型期信访的制度困境及化解途径研究

中国社会转型期非制度化信访问题突出,严重影响了社会的稳定与和谐。当前,信访制度和司法制度在利益表达、纠纷化解和权利救济上出现了重叠,信访制度面临制度上和现实上的困境。解决信访问题的根本途径是改革信访制度,探索转型期信访与法治契合的可能路径,实现信访的法治化。     

我国信访制度的功能错位和制度困境分析

信访制度作为我国一项具有历史悠久和社会基础的公民政治参与和民意表达的政治制度，其制度功能在发展过程中转变为化解纠纷、实现权利救济的法律功能。本文分析了我国信访制度功能发生变迁和错位的原因，在此基础上探讨信访制度的功能错位导致的制度困境和悖论。     

信访的法制功能新探

国务院《信访条例》出台以后,《信访法》的起草和制定成为信访制度法制化的进一步目标,明确信访制度在我国法秩序中的准确功能是立法的关键性工作之一。现行信访制度兼有监督功能和权利救济功能,但是作为制度设计,必然有所偏重,其进一步改革的基本方向应该是对行政权的民主监控。     

将信访纳入法治轨道

近年来持续的＂信访高峰＂引起人们对信访制度的广泛关注,人民更是把信访看成权利救济的主要方式。通过对信访制度的历史和现状的研究,分析我国现阶段信访制度的主要问题,可针对信访制度的问题提出将信访纳入法制轨道的建设,以便更好地发挥其功能和作用。     

涉法涉诉信访问题的现状及成因分析——基于吕梁市中院涉法涉诉信访调查的实证分析

本文结合笔者在吕梁市中级人民法院关于涉法涉诉信访案件的调研数据,对当前我国涉法涉诉信访问题的现状进行了总结,重点从涉法涉诉信访问题的主观原因、制度原因以及社会环境因素等方面分析了我国涉法涉诉信访问题的成因,在深入分析与充分论证的基础上提出了解决我国涉法涉诉信访问题的路径分析,即制度路径。     

试论我国行政信访权利救济功能的完善——对国外议会行政监察专员制度的考察与借鉴

行政信访作为一种特殊的行政救济方式,在我国的权利救济系统中有着重要的补充作用。但是由于信访机构的地位不独立、人员素质不高、调查权限较小、信访建议权威不够以及与诉讼救济关系模糊导致行政信访救济的作用受到很大限制。通过对国外议会行政监察专员制度的考察与借鉴,吸收其合理因素,改革行政信访来完善其救济功能。     

我国信访制度的现实困境与理性选择

随着我国法治进程的推进,信访制度的弊端日益显现,愈来愈背离法治的轨道。法治国家的建设要求信访必须法治化,要完善信访制度,而程序建设则是实现信访法治化的重要保障。把信访制度纳入法治运行轨道,用程序保障法治运行,综合运用多元化途径解决信访难题,这不仅是法治国家建设的必要选择,也是信访制度法治化发展的内在需要。     

以听证制度构筑信访程序的几点思考

听证制度与信访工作交相融合，将司法领域的听证制度创造性地引入党政部门的传统信访工作领域，使信访工作形式本身创新与焕发活力，不仅是在依法治国、以民为本的时代背景下，将信访工作纳入法制化、规范化轨道的有益探索，更是信访制度改革的大势所趋和必由之路。信访听证制度行之有效、深得民心，但其作为改革开放中产生的新生事物，在程序性、规范性、合法性、可操作性上有待大胆探索j}口创新．在构建与运行过程中有待进一步规范和完善。     

涉法信访的成因及其防治

随着我国改革发展的推进,大量社会矛盾纠纷通过信访渠道表现出来,其中涉法信访占了较大比例。涉法信访挑战司法公信力,对司法权威形成强烈冲击,若处理不妥将产生比一般信访活动更大更多的社会危害性。在归纳涉法信访问题六种类型及其成因的基础上,应通过完善机制、改进工作解决涉法信访问题。     

关于我国户口制度改革的思考

户口制度改革现如今是社会各界热切关注的问题,我国政府自从上世纪80年代以来开始对户口制度改革进行试点,但进展一直缓慢。随着我国市场经济的建设和完善,我国现行的户籍制度已越来越不适应城市发展的需要,改革势在必行。本文主要针对现行户口制度改革现状及弊端进行了简要的描述,并对户口制度改革进行了几点思考。     

新信访制度的利益协调功能探析

理论界一般从行政客体的角度出发,认为信访是公民合法权益受到公共权力侵犯后,为公民在行政领域提供的一种权益补救措施。但少有从政府的角度探讨信访制度在利益协调机制中所发挥的重要作用。文章试图从政府主体这一新的视角,来探讨在我国现代化建设的关键时期利益冲突和矛盾的根源、实质以及信访制度的的利益协调功能。     

我国医疗保险制度立法化进程反思与完善对策

我国的医疗保险法律制度在建立、发展和改革过程中,取得了长足进步,同时也遇到了难以解决的问题。在现代金融危机和《社会保险法(草案)》征求意见的背景下,文章对我国的医疗保险制度进行了法律审视与思考,提出了现行医疗保险制度面临的根本性难题,并就进一步完善我国医疗保险制度和加快立法化进程提出了相应对策。     

论企业稳定与基层信访的关系

随着改革不断深入、我国企业的重组,在市场经济的前提背景下,企业在发展过程中,难免出现与企业相关的的群体上访事件,作为产生信访问题的最基层,是形成＂信访洪峰＂的上游。要减轻上层压力,就必须从整治＂基层＂入手,树立群众利益无小事的心理,使问题解决在初始阶段,这样     

我国制度变迁中的"成本-收益错位"分析

制度变迁的过程是对利益分配格局进行调整的过程,我国制度变迁选择了渐进式路径,渐进式改革在某种程度上造成了制度变迁的成本－收益错位,这是使我国当前改革面临重重困难的主要原因所在,具体在代际层次上,城乡层次上,行业层次上,区域层次上及政府层次上的成本－收益错位。     

我国城镇养老保险改革中的问题研究

养老保险在社会保障体系中占有十分重要的地位。我国自20世纪80年代以来,对城镇养老保险制度进行了一系列的改革,但同时也存在着养老保险的低覆盖率、改革过程中的隐性债务等问题。本文主要分析了目前我国养老保险制度所存在的问题,并提出对策建议。     

改革与完善我国公务员制度之国际借鉴

公务员制度改革已成为我国目前一项重要任务,而从西方的成功改革中吸取经验也为改革开辟了一条道路。通过对当前我国公务员制度自身特点和所处环境与西方文官制度改革加以比较,其中以美国为例进行分析、借鉴,从而得出我国公务员制度改革与完善的建议。     

政府介入社保体系的经济学分析及启示

我国的社会保障制度改革正在稳步推进之中,政府在这一过程中扮演了一个相当重要的角色。讨论政府与社会保障的关系,不仅是我国行政体制和经济体制改革的需要,而且也是社会保障制度改革中迫切需要研究的重要课题。本文通过引入公共政策分析、制度经济学分析探讨政府介入社会保障体系的理论依据,并结合我国的实际,分析社会保障制度改革过程中的成功经验与制度缺陷,以期为下一步的社会保障制度改革提供一些理论与实践上的借鉴。     

完善选举制度 构建和谐社会

构建社会主义和谐社会的过程是一个妥善处理各种矛盾,使社会不断发展的过程,而选举是表达人民意愿、化解社会矛盾、调整利益关系的重要途径。改革开放二十多年来,我国选举制度进行了重大改革。然而,目前我国选举工作仍然还存在诸多问题,笔者认为,可以从四个方面改革和完善选举制度。