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浙江台州率先尝试和解方式审结行政复议案件近日,浙江省台州市工商局率先在全省工商系统中尝试以和解方式审结行政复议案件。今年6月,台州市工商局椒江分局对查获的叶某无照经营卷烟一案作出"责令改正违法行为,没收违法所得4180元,罚款6000元"的行政处罚。处     

提高执法队伍素质 提升依法行政水平

上海市工商局嘉定分局是全国工商系统执法监督工作先进集体。1999年,工商系统实行垂直管理以来,嘉定分局紧紧抓住依法行政这条工商行政管理工作的生命线,将依法行政的要求落实到工作的每一个环节上。四年来,嘉定分局共办理各类市场主体设立、变更、歇业登记68494件,依法吊销营业执照12886户,立案查处各类违法违章案件6430件,罚没金额1588万元,实施强制措施2220起,无一起行政诉讼败诉案件,无一起行政复议撤销案件,是全市工商系统所有分局中惟一始终保持行政复议撤销率和行政诉讼败诉率零记录的单位。提高执法队伍素质夯实依法行政基础在行政…     

建章立制 创新方式

2004年至2006年底,我们山东省工商系统共收到行政复议案件申请433件,受理410件。据统计,全省工商系统平均每年通过行政复议解决200多起行政争议。经过行政复议的案件中90%以上的申请人不再提起行政诉讼;对行政复议决定不服又提起行政诉讼的案件中,95%得到了法院的支持或者申请人撤诉。一、建章立制,加强行政复议制度建设我局制定了《执法监督暂行规定》、《山东省基层工商所法制工作暂行规定》等有关行政执法监督工作的规章制度,涉及行政复议立案、案件审查、证据认定、文书送达、错案追究以及工作人     

坚持两个结合 提升行政复议工作效能

2004年至2006年,我们福建省工商系统共收到行政复议申请346件,受理322件,经审理维持的167件,2004—2006年行政复议工作整体平稳,并呈现以下特点:一是复议案件数量呈     

行政复议、诉讼案件办理实践与思考

2008年以来,浙江省台州市物价局因办理职业价格举报案件而引起的行政复议有15件、行政诉讼有6件,上述复议、诉讼案件经市政府或法院审理,全部以驳回请求或申请人撤诉而结案。办理这些复议、诉讼案件,我们与申请人争议颇多,体会深刻,值得思考。一、价格行政复议、诉讼的实践从价格行政复议、诉讼案件看,职业举报人对涉及自身权益申诉的处置争议不多,复议、诉讼主要理     

为复议工作提供保障 不断提高复议工作水平

自复议法实施至2006年底,我们哈尔浜市工商局共办理行政复议案件45件,其中2004年至2006年为22件,我局连续3年被哈尔滨市人民政府法制办公室评为行政复议先进单位。     

积极受理 依法审查

2004年至2006年,我们河北省工商系统共收到行政复议申请166件,受理159件(结案153件,未结案6件),不予受理7件。一、坚持合法、公正、及时、便民原则,依法审理行政复议案件1．积极受理。在与复议申请人接触过程中,我们感到部分复议申请人存在着不敢告状、不会告状的问题,怕行政机关报复。针对这种情     

善用行政复议制度 充分发挥行政监督和救济作用

近年来,我们福建省工商系统紧紧围绕法治工商建设目标,不断创新行政复议工作理念,将以人为本,复议为民要求融入执法实践,积极探索行政复议简易审理制、听证审理制、适度调解制、结果公开制、审结反馈制等五项制度,努力促进复议监督与行政救济有机结合,切实推     

如何处理不属于职能范围内的案件线索——钟华诉北京市工商局通州分局行政不作为案评析

2015年1月15日,最高人民法院首次向社会通报了行政不作为十大案例,其中涉及工商部门的一件,即钟华诉北京市工商局通州分局(以下简称通州工商分局)行政不作为案。案件争议的焦点是工商部门对不属于本部门办理职能事项是否应当移送有关部门办理,本案件在社会上引起广泛关注,工商系统内部对案件的判决也有不同的看法。本文试对钟华诉通州工商分局行政不作为案进行评析,以明确工商部门对不属于本部门职能事项是否应当移送有关部门办理。     

确定加权基数 规范自由裁量权之探讨

近年来,宿迁工商系统每年办结一般程序案件均超2000件。2008年起,我局设计行政处罚罚没款计算公式,根据自由裁量影响因素,确定量化加权基数,尽力压缩法律法规自由裁量权“变通”空间,实现了行政诉讼无败诉、行政复议无撤销、信访检查无错案的“三无”目标。     

强化行政执法保障机制 规范行政执法行为

近年来,我们舟山市工商局紧紧围绕依法行政这个中心,贯彻＂强基础、拓监督、促规范、降风险＂的工作思路,通过广泛实施人性化执法新举措,细化执法办案操作程序,提升基层干部执法素质等途径,有效地规范了行政处罚自由裁量权,提高了全系统执法办案水平。2009年,全市工商系统累计查处案件1432件,其中大要案543件。因行政处罚被当事人提起行政诉讼2件,同比下降82％;当事人申请行政复议4件（包括向当地政府申请复议1件）,同比下降64％。     

国家发展改革委审理行政复议案件的主要类型和基本做法

作为国家发展改革委法制机构中具体承担行政复议职能的处室,委法规司行政复议处负责国家发展改革委除价格行政处罚以外的行政复议工作,并组织协调行政应诉工作。办理行政复议案件,我们深感责任重大,对每一起复议和应诉案件都认真对待,依法办理,尽职尽责。一、办案基本情况2003年法规司组建以来,我处共办理行政复议案件52起,处理行政应诉案件9起,均在法定时限内办结。从案件审理的角度来看,在经复议的案件中,仅有6起提起了行政诉讼,占案件总数的11.5%。以上数据显示,向国家发展改革委提请解决的绝大部分纠纷在行政复议阶段得到了化解,没有引…     

关注职业打假人的行政复议风险——从一起未在法定期限答复申诉举报人引发的行政复议案谈起

本案是近年来增长较快的职业打假人就投诉举报处理程序问题提起行政复议案中的典型案例。本案中,被申请人在受理相关申诉后,未在法定期限作出是否受理决定并书面通知消费者,且对消费者举报事项转办后未及时与消费者沟通,致使申请人提起行政复议。作者建议,对类似案件,各级工商复议机关以及各级工商机关应树立理性应对打假维权组织和个人行政复议申请的意识,进一步规范有关业务部门申诉、举报、政府信息公开与信访事项的办理程序,做好向申请人的政府信息公开与行政复议案件材料查阅工作。     

辽宁省工商系统行政复议工作的调查报告

辽宁省工商系统行政复议工作的调查报告贾英姿，张树国《行政复议条例》颁布实施五年来，辽宁省各级工商行政管理机关认真组织学习培训，制定了各项工作制度，依法审理了行政复议案件，发挥了复议制度的积极作用。但在贯彻执行中也出现了一些问题。为了全面掌握《行政复议...     

理顺复议体制 严格依法复议

《行政复议法》(以下简称“复议法”)实施以来,我们湖南省工商机关认真贯彻实施复议法,充分发挥行政复议的监督与纠错作用,促进了各级工商机关依法行政;同时积极应诉,依法维护和监督行政执法行为,应诉水平不断提高。一、据理力争,理顺工商行政复议的垂直管辖体制2000年,我省曾发生行政处罚案件复议结果与诉讼结果反差悬殊的现象:一方面是市、县地方政府法制机构复议审查工商机关的行政处罚案件51件,其中撤销30起、占58.83%,仅维持5起小案。尤其是人民群众反映强烈的垄断行业、公用企业的不正当竞争案件,几乎全部被认定为工商机关无权管辖而…     

创新监管模式 实现职能到位——四川省德阳广汉市工商局全面加强基层建设纪实

自２０００年，我们广汉市工商局被四川省局和德阳市局确定为基层建设试点局以来，通过三年的探索和实践，基本实现了“市场主体户籍化、市场监管巡查化、行政执法规范化、基础设施配套化、办公系统自动化”，局机关和各工商所呈现出班子坚强有力、政治思想坚定、作风纪律过硬、工作规范有序、内务环境整洁、设施配套齐全的新局面。２００２年共查处各类违法违章案件９２１件（其中立案查处１２１件），罚没入库１８２万元，全年查处案件无一例行政复议被撤销和行政诉讼败诉案件，行政执法工作连续两年位居德阳市工商系统各基层局首位。一、…     

结合职业打假人复议诉讼的新特点谈工商部门的应对策略与方法

近年来,各地工商机关受理职业打假人的申诉、举报数量大幅增长,同时,职业打假人因不服申诉、举报、政府信息公开等事项的处理而提起行政复议乃至诉讼的案件数量也出现了较快增长,以我们北京市工商局朝阳分局为例,2011年接到职业打假人提起行政复议、诉讼案件共12起,占到当年全部复议诉讼案件的33．3％,其中职业打假人提起的复议案件10起,占当年全部复议案件的45％。这表明,职业打假人提起的复议诉讼案件正成为工商机关全部复议诉讼案件中的主要和高发案件类型,并且诉讼复议案由相对集中在认为行政机关不作为和不服举报事项答复这两类。     

宜昌市工商局推行法制副所长制度见成效

为加强基层法制建设,湖北宜昌市工商局从2001年起在基层工商所普遍设置了法制副所长,取得了良好效果:基层干部的法制意识明显增强,执法行为明显规范,办案质量明显提高。2001年以来,全市基层工商所(分局)共查办案件12400件,无一件行政复议案件被撤销或变更,41件行政诉讼案件无一败诉。全市法制工作在省局组织的综合考核中连续两年名列第一。一、实行法制副所长制度,使基层法制工作有地位。宜昌市工商系统于1998年开始在工商所设立法制联络员,但由于法制工作和法制联络员在基层没有应有的地位,难以发挥应有的作用。尽管先后制定了《规范性文件…     

温州工商首次公布十大诉讼（复议）案件

近日,温州市工商系统首次十大诉讼（复议）案件评选结果揭晓。此次十大行政诉讼和行政复议案件的参评条件为2006年10月至2011年10月期间立案并结案的行政诉讼（复议）案件。这些参选的案例,大部分是工商部门胜诉的,但也有工商部门败诉或者成功避免败诉的。     

从执法实践看网络案件的查处

一、近年来常州工商局查处网络案件的基本情况 从2010年到2012年上半年,常州工商系统共立案查处网络案件77件,罚没款311．7万元,其中网络虚假宣传案件和违法广告案件69件,占90％,罚没款182．3万元;网络销售侵权商品案件4件,占5％,罚没款6712万元;其他网络违法案件4件,占5％,罚没款62．2万元。