水资源费是国家水资源所有权的经济体现

我国水资源费制度已在水法中载明,全国各地正在逐步推行。水利界以及各界关心水资源工作的专家、学者们自80年代以来就开展了水资源费的理论研究,并从不同角度对我国征收水资源费的理论依据、收费性质、征收范围、标准以及使用管理等一系列政策问题作了不同程度的探讨。本文将从我国征收水资源费的实践出发,结合个人学习、理解,就水资源费问题谈一些体会。     

河北省水资源费征收标准探讨

通过对河北省水资源状况、水资源费的征管现状和工业企业承受水资源能力的分析 ,论证了调整水资源费征收标准的必要性。通过与外省市的比较和测算 ,结合河北省的实际情况 ,提出了水资源费征收标准的建议方案     

合肥市水资源费政策分析及改进建议

利用环境政策分析的一般模式对合肥市水资源费政策进行研究,指出其存在的问题,并提出政策改进的建议。从政策体系、政策目标、政策执行3个方面进行考察,认为合肥市水资源费现行政策的问题有：水资源费在政策组合中地位太低;标准低,筹资功能和激励功能均不能实现;不能足额征收,存在隐性不公。建议做如下改进：水资源管理政策体系中更多采用市场激励的手段;建立与水资源稀缺程度挂钩的资费标准;进行由税务部门代征水资源费的尝试。     

我国水资源费征收存在的问题及调整建议

水资源费征收制度从1980年前后由地方探索建立发展至今,已有40余年的演进史。在这一演进过程中,水资源费征收制度不断完善,在优化水资源配置、加强水资源产权管理等方面发挥了一定作用。在分析水资源费征收机关、征收范围、征收标的、征收标准等存在问题的基础上,提出了改革和完善水资源费征收制度的建议。     

济南市水资源价格研究

阐明了天然水资源价格和人工水资源价格的内涵，提出合理水资源价格应由天然水资源价格、供水成本、外部成本和机会成本4部分构成；提出合理的水资源费征收标准应按地表水水资源费、地下水水资源费和引黄水水资源费分别制定；污水处理费征收标准应提高到包括工程费、服务费和资本费在内的水平，以补偿污水处理成本；实行两部制水价和阶梯式计量水价，使水价反映水资源开发利用成本和条件的变化，以促进全社会节约用水。     

确定采矿及建筑施工排水水资源费征收标准的理论方法

在分析排水水资源费的本质、排水与取水水资源费确定方法异同点的基础上,提出理论上排水水资源费征收标准的2种确定方法,即直接利用取水水资源费征收标准进行修正的方法和排水水资源费的边际机会成本法。同时分析目前我国地方省份采矿及建筑施工排水水资源费征收标准的特点,并利用提出的2种排水水资源费征收标准的确定方法分析产生这些特点的原因,论证有些地方省份排水水资源费征收标准高于取水水资源费征收标准的缘由。     

动态水资源经济管理探新

面临严峻的水资源危机,人们采取了种种管理措施,包括经济管理。现在,世界上许多国家推行了水资源经济管理办法,也就是收取水资源费,收取水资源费是由于水资源短缺而政府对用水采取的经济制裁手段,所以说它是水资源的经济管理措施。目前我国大多数的省市都收取水资源费,但现行的水资源费比较简单,基本上是单一、静态的,即按每立方米收取一定的不变金额,幅度一般在2—10分之间。国外现有的水资源费     

“级差地租”与水资源费

对于征收水资源费的理论依据及水资源费的基本构成,当前各家看法极不一致,有的同志提出了水资源费具有税的性质,而“绝对地租”及“级差地租”是水资源费基本构成的观点。笔者认为,把“级差地租”的理论引进水资源费的概念,把由于水资源开发条件差异而造成的供水成本水费价格的不同作为水资源费的定量依据,这至少在目前实践中是难以办到的,在理论上也似乎有些不好解释之处。作为探讨,本文仅针对这一专题谈些看法。我们通常所说的“级差地租”就其本意是指生产条件较好或中等土地所出现的超额利     

我国水资源费征收和使用现状分析

通过对全国已颁布水资源费征收管理办法的30个省(自治区、直辖市)水资源费征收使用情况的调研,从征收范围、征收机关、征收标准、征收实际4方面阐述各省(自治区、直辖市)水资源费的征收情况,并对全国水资源费的使用情况进行分析,指出当前我国水资源费征收使用中存在的主要问题,探讨未来我国水资源费征收使用改革的趋势及规范水资源费征收使用的对策,旨在促进我国水资源有偿使用制度的建立和完善.     

试论水资源费的性质：兼与吕福新同志商榷

水资源费的性质是什么?吕福新同志在《简论水资源费的性质和定义》(见《水利经济)》1992年第2期,以下简称《吕文》)中认为,水资源费是国家管理型水资源价格。我认为这一论点值得商榷。     

论农村水资源费“费改税”改革的必要性

农村水资源费进行“费改税”的改革,是农民减负增收的需要,是保护我国水环境、改善水污染治理的需要,是国家税费改革和政府转变职能的要求,是建立公共财政、实现公平、实现可持续发展的要求,而且现实中已经存在对水资源征税的要求。费改税符合市场经济下资源有偿使用的原则,能够减少外部性,符合资源的优化配置原则,此外还有国外的经验可以借鉴。因此征收水资源税,有历史的传统,是改革发展的需要,有理论依据,有经验可鉴,是切实可行的,利国利民。     

江苏省水资源费差别征收模式探究

水资源是保障人类生存与社会经济发展的重要资源,为保证水资源的合理利用与优化配置,征收水资源费是诸多措施中重要的经济手段。在对江苏省各市水资源费征收现状与管理情况进行全面调查的基础上,通过对水资源费征收标准、现状及使用情况进行分析,针对当前征收标准中存在的缺乏差别性、征收范围不全面、征收标准偏低等问题,提出构建水资源费差别征收标准体系的差别性要素与思路。     

水资源治理与传统水利管理的区别

探析水资源治理的内涵及其与传统水利管理的区别。认为,治理与管理的最大区别在于：治理的客体是多方利益主体以及他们之间可能互不隶属的社会关系;而管理是针对一个封闭系统内部的,管理体系中的权力关系是自上而下的。人类治水活动系统包含两个子系统：处理水与人关系的自然子系统;协调人与人关系的社会子系统。中国水问题的实质是人的问题,水危机的根源在于协调处理社会子系统能力低下所导致的治理危机,治水的关键在于“治人”,在于提高对水资源的治理能力。由于要面对和处理横向的、互不隶属的社会关系,水资源治理与传统的水利管理从内容到目标、到手段,均不相同。     

地区水资源条件对小型水利工程产权制度改革的影响探讨

水资源短缺和农业用水浪费是中国的怪现象.由于我国小型水利工程的产权主体单一,制约了工程的管理和利用效率.小型水利工程产权制度改革是按营利组织的模式安排水利工程产权,有利于调动工程经营者提高水利工程运行效率的积极性.因此,水利工程产权制度改革必然会大大促进节约用水.     

基于水利可持续发展的水利经济运行机制研究

在确立水利经济运行机制必须改革的前提下,探讨了传统水利运行机制。认为其存在投资渠道单一、水生产要素市场不完善、缺乏市场观念和水价不合理等缺陷。提出运用水权、水市场理论优化水资源配置,合理确定水价,拓宽水利投融资渠道,建立适应社会主义市场经济的水利经济良性运行机制的建议。     

浅议水利水电工程项目人力资源管理

通过对水利水电工程项目建设管理体制下的人力资源管理存在问题的研究分析，提出建立水利水电工程项目建设人才市场及推行水利水电工程管理专业化、社会化、市场化的建议。     

水资源管理系统初探

运用系统的思想,提出水资源管理系统的概念,并界定了其内涵,构建了“一心两翼”的水资源管理系统结构,指出水资源管理系统具有多目标性、非线性和模糊性的特征以及计划、组织、协调、控制的系统功能,为水资源的科学管理提供了基本的框架。     

水权与水权交易的制度分析

科罗拉多河的水资源管理处于世界先进水平,通过对科罗拉多河管理历史及当前发展现状的研究,从制度的角度进行分析,从而得出对我国水资源管理的启示:水权的明晰对水资源利用的重要性,相关利益主体参与的必要性和我国水资源管理改革路径应该选择自下而上的渐进改革模式。     

城市水务产业SCP分析

以产业组织理论的“结构-行为-绩效”为分析框架,分析当前我国城市水务行业的产业组织情况。分析表明,由于管理体制、水价形成机制、市场化程度等因素的影响,我国城市水务产业的发展未能取得应有的市场绩效。为促进水务产业的快速发展,提出改革城市水务产业管理体制、水价机制和投融资机制,建立大型水务集团等建议。     

农业中水资源的可持续发展

本文论述了水资源和农业可持续发展的关系,分析了在农业发展中用水的严峻性及其存在的问题,探讨了技术在水资源可持续发展中的作用.