强力推进粮食企业的民营化改造

2000年7月,湖北省荆州市粮食局按照荆州市委、市政府关于国企改革的部署和要求,对所属10家企业（1230人）全部实施了民营化改革。其基本思路是：“三个全部”：全部职工“买断身份”;企业全部改制或销户;国有资本全部退出企业。“三个同步”：粮食购销企业与粮食工贸企业同步改革;企业单位与事业单位同步改革（10个企业中,有5个是实行企业化管理的事业单位）;全体干部和全体职工同步改革。“三种模式”：国有资本改制为过渡状态的国资控股公司、国有民营的有限责任公司和注销解散3种形式,退出国有序列。“三种方式”：采取“分步转…     

强力推进粮食企业的民营化改造

20 0 0年 7月 ,湖北省荆州市粮食局按照荆州市委、市政府关于国企改革的部署和要求 ,对所属 1 0家企业( 1 2 30人 )全部实施了民营化改革。做法如下 :　　一、基本思路“三个全部”:全部职工“买断身份”;企业全部改制或销户 ;国有资本全部退出企业。“三个同步”:粮食购销企业与粮食工贸企业同步改革 ;企业单位与事业单位同步改革 ( 1 0个企业中 ,有 5个是实行企业化管理的事业单位 ) ;全体干部和全体职工同步改革。“三种模式”:国有资本改制为过渡状态的国资控股公司、民有民营的有限责任公司和注销解散 3种形式 ,退出国有序列。“三种方…     

做细做实思想政治工作确保企业改制顺利进行--对海口市粮食局在企业改制中做好思想政治工作的调查

海口市粮食局在深化企业内部改革进程中，除必须保留的粮管所、军粮供应站、粮食储备公司以及三家局直属粮食购销企业及少数人员外，其余１５家附营企业全部退出国有企业序列，其全部职工以及保留的６家企业大部分职工不再保留国有职工身份（简称“两退”），至２００１年６月，全系统列入“两退”的１５家企业，全部按计划退出；应改变身份人数７５３人（其中含距离法定退休年龄不足五年办理内退人员１４０名）全部办理了自谋职业手续，领取安置费。全系统有这么多单位退出，这么多职工与企业解除了劳动关系，但企业一直比较稳定，职工思想…     

崇州市发展乡村粮油超市和连锁店的做法

2004年，崇州市有7个粮站、粮食职工1246人。2005年，“三老”问题得到了顺利解决，国有粮食企业实行了改制，组建了富泰粮油储备公司和富浩粮油购销公司；粮食职工得以妥善安置，957名职工转换了国有“身份”，其余人员全部移交社保。在这种情况下，国有粮食企业如何发展，资产如何盘活，职工如何再就业，是摆在粮食部门面前的急需解决的一个重要课题。     

规范租赁经营 确保国有资产保值增值

随着粮食购销市场化的不断深入，原国有粮食购销企业经过改制阵痛之后，已基本形成市场经济条件下的自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的经济实体。企业的生存发展、职工的稳定、国有资产的保值增值都要求粮食购销企业按市场经济规律进行运作。本文就江苏省建湖县改制后国有粮食购销企业在实行租赁经营方式下出现的新情况、新问题，结合笔者从事粮食财务管理工作的实践谈点粗浅的看法。     

对国有民营改革中出现的几个问题的探讨

对国有民营改革中出现的几个问题的探讨方少华所谓国有民营，就是在坚持国有资产产权不变，企业性质不变，职工身份不变，企业隶属关系不变（四个不变）的前提下，引进个体、私营企业经营机制和管理方式，把企业的经营权有偿出让给个体或集体经营，在确保国有资产保值增殖...     

对“双置换”改革模式的疑惑——关于闽北国有粮食企业改革问题的看法

去年南平市对国有粮食企业改革提出的“企业全面改制,职工全面置换身份,规范组建购销公司”的部署及要求,是实施了“双置换”坟要模式（即企业资产转换变现,职工全员置换身分）。按此部置,南平市级国有粮食企业除南平市粮食购销公司（由原南平市粮食收储有限公司与延平区１２个基层粮站合并而重新组建）,南平国家粮食储备两家政策笥企业预以保留外,其他国有粮食企业则都实行“歇业”,企业１０９７名职工,除购销公司,储备分别保留５０和４０名编制（帝行竞争上岗）,以及距法定退休年龄不足５年,可实行企业内部退养的１４０名职工和已进入“中心”的３９名职工外,其余８００多各职工则将一律置换身份,与原企业解除劳动合同关系,因此,市级国有粮食企业减员分流率主达９５．４４％,粮食商业企业,粮办工业企业则不复存在,个别县（市）政府甚至还提出,凡是国企业（包括政策性的粮食购销企业）一个也不留,一律预以“双置换”。     

泸州市粮食购销市场化改革的实践与启示

妥善解决好“三老”问题,是粮改成功的关键。《泸州市粮食购销市场化改革的实践与启示》一文,介绍了泸州市推进粮食购销企业战略性改组,构建新的粮食购销体系的做法:以县为单位将原粮食购销企业合并为一个国有独资公司,作为政府实施粮食宏观调控的载体;根据粮食生产、流通情况组建国有控股公司,通过国家入股、职工参股等形式,组建购销加存一体化综合性粮食企业;鼓励发展民营粮食购销企业。泸州市粮改的实践,对深化改革提供了有益借鉴。     

完善授权经营制度 确保国有粮食企业资产保值增值

2004年以来，枣庄市薛城区人民政府认真贯彻落实《国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》精神，积极稳妥地推进粮食流通体制改革，到2006年底，全区国有粮食购销企业按保护价收购的高价位粮食已全部销售完毕，政策性挂账4645.80万元已全部剥离到区粮食局集中管理，并妥善分流安置国有粮食购销企业职工1107名，产权制度改革已进入实质性阶段，现全区国有粮食购销企业拥有土地、仓储设旅等资产总额5600多万元。如何管理好这些存量资产，实现国有资产的保值增值，确保国有资产不流失，笔者认为，应尽快完善国有资产授权经营制度，具体做法是：     

国有粮食购销企业改革后出路何在

随着国有粮食购销企业改革全面深入，职工身份置换和政策挂账剥离完毕之后，县级粮食行政主管机构面临的主要工作是如何充分利用和处置原有的国有资产经营网点，积极寻找新的经营路子。这是目前亟待研究解决的问题。根据潍坊市寒亭区改革情况，结合基层现状，现就国有粮食购销企业改革后的出路谈几点不成熟的意见。     

当前粮改中应重视和解决的几个问题

江苏省是国务院确定的粮食主销区,也是实行粮食购销市场化的省市之一。目前,粮食购销企业普遍采取“资产租售结合,职工身份置换,经营国有民营,遗留问题集中解决”的办法,不断深化企业自身改革。可随着粮食企业改革的不断深化,给农发行的信贷管理带来了许多困难和问题,需要我们给予重视和研究,并采取相应的对策和措施,以防范和化     

创新“放心粮油”工程运营体制机制

山西省局在推进“放心粮油”工程中注重做到“三转型”： 一是体制转型。以改革为动力，创新了企业产权结构和组织形式，如太原良源集团实行职工入股，忻州市利民“放心粮油”配送中心实行法人代表持股30％，晋城市“放心粮油”配送中心、阳曲每日食公司把国有资产和民营资本相结合实行的国有控股的股份制，多数农村和社区“放心粮油”经销店实行民营、个体、商家加盟方式。     

今年安徽夏粮面积稳中有增

一、粮食流通体制改革稳妥推进。一是成立了以分管省长为组长的国有粮食企业改革领导小组。出台了《山东省粮食安全应急预案》、《关于深化粮食流通体制改革的意见》、《关于深化国有粮食企业改革的意见》、《山东省粮食收购管理办法》和《国有粮食购销企业改革实施方案》等一系列有关改革的配套文件和办法。二是“三老”问题得到进一步解决。省政府提出国有粮食购销企业职工身份置换经济补偿金采取企业自筹为主、各级政府财政适当补助的办法筹集，     

加强粮食财务管理如实反映经营成果

国有粮食购销企业改革全面完成后,山东省每个县保留了一家国有独资或控股的粮食购销公司和国有独资的军粮供应站,有的购销公司下设粮所、粮站,有的在原粮所基础上成立了分公司,开展粮油购销业务。其他的则改为民营,形成了多种经济成分参与粮食流通的局面。既有市场收购,又有托市收购;     

持证经营：国有资产监管的新尝试

实行粮食购销市场化后，国有粮食购销企业的改革步伐不断加快，基本完成了以职工身份置换、理顺劳动关系为主要内容的第一轮改革，取得了阶段性成效。继之而来的，将是以产权制度改革为核心内容的新一轮的改革深化。     

国家粮食局提出今年重要工作任务 国有粮食购销企业要扭亏增盈

本刊讯国家粮食局近日下发《关于进一步做好国有粮食购销企业扭亏增盈工作的意见》，要求各级粮食部门把做好国有粮食购销企业的扭亏增盈工作作为今年粮食工作的一项重要任务，抓实抓好。《意见》说，今年国有粮食购销企业扭亏增盈的目标是：粮食主销区和执行销区政策的产销平衡地区要确保实现盈利，其他地区要比上年大幅度减亏。要把扭亏增盈目标与企业负责人的奖惩挂钩，与职工的工资福利挂钩，按季检查，年度考核，奖惩分明。《意见》要求粮食生产区利用主销区实行粮食购销市场化改革后腾出的市场空间，积极占据主销区粮食市场。产销区的…     

浅谈改制企业如何做好思想政治工作

江泽民同志在全国再就业工作会议上强调指出：“强有力的思想政治工作，历来是我们党的重要政治优势。越是深化改革，越是遇到困难，思想政治工作越要加强。要通过细致的思想政治工作，引导职工群众支持企业改革，自觉维护稳定”。目前国有粮食企业改革与发展已进入攻坚阶段，关键时期，尤其是已实行职工身份置换的国有粮食购销企业（以下称改制企业），更有赖于思想政治工作的精神作用和智力支持。破解难题，理清思路增合力。国有粮食购销企业改制，出现企业向心力减弱、员工心态失落两大难题。而职工身份置换只是企业改革阶段性步骤。为了…     

从各地实际出发积极稳妥地推进国有粮食购销企业改革

国有粮食购销企业是国家粮食宏观调控的主要力量，国家在保证粮食安全、确保军需民食和保护农民利益等方面，要继续依靠和发挥国有粮食购销企业的作用。当前，要按照中共中央《关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》（中发犤１９９９犦１６号）和国务院《关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》（国发犤２００１犦２８号）要求，加快国有粮食购销企业改革。总体改革目标是：从不同地区实际出发，充分发挥市场机制配置资源的基础性作用，基本完成国有粮食购销企业战略性调整和改组，形成比较合理的布局和结构，建立比较完善的现代企业…     

强化国有资产管理促进国有粮食购销企业健康发展

我市现有8个国有粮食购销企业．辖粮食购销站28个；在岗干部职工356人。2005年底，我市国有粮食购销企业完成改革任务后．企业的“老粮老账老人”问题基本解决。经过一年半的运行，全市国有粮食购销企业全面扭亏为盈。2006年，实现利润37万元，较同期减亏增盈1440万元；2007年上半年，实现利润13万元，同期减亏增盈283万元。尽管我市国有粮食购销企业改革取得了初步成效．但目前部分购销企业中仍存在经营机制不活、经营者责任感不强、国有资产监管不力等问题．直接影响了企业经营状况，影响了国有资产的保值增值。如何建立完善新形势下粮食企业国有资产经营管理机制，防止国有资产流失，确保国有资产保值增值，仍是当前粮食工作中不容忽视的重要问题。[第一段]     

丽水市粮食企业存在的问题及改革对策

浙江省丽水市粮食系统截至２００１年底己有７１家粮食企业实行职工买断工龄、企业破产、重组股份公司等多种形式的改制，国有资产全额退出，企业与职工完全解除劳动关系。未改制的国有独资企业还有１８家（其中收储公司９家），在职人数７２８人（其中收储公司５４９人），离退休人员６４１人（其中收储公司５８６人）；１８家企业拥有国有总资产２５６７９万元，资产负债２２４１５万元，所有者权益３２６４万元；１８家企业２００１年实现销售收入７１８７万元，亏损９６万元。这些未改制企业面临的问题不容乐观。问题１．“三多”：富余…