内部控制、税收征管与企业税务风险

在我国税收征管不断加强的情况下,如何防范和化解企业税务风险成为一个急需解决的重要问题.理论分析表明,企业内部控制以及税收征管力度是影响企业税务风险的重要微观与宏观因素.利用手工搜集国家税务总局披露的各企业纳税信用评级数据进行实证检验,结果发现,内部控制质量越好的企业,企业税务风险越低;提高税收征管强度后,更容易发现企业税务风险;进一步研究表明,内部控制通过降低异常有效税率对企业税务风险产生作用,同时税收征管发现税务风险的作用主要体现在内部控制差的企业.因此,企业应建立良好的内部控制机制,加强涉税管理来抑制企业税务风险;税务部门应充分利用大数据等技术手段,提高税收征管质量,帮助企业降低税务风险;税务代理中介机构应加强行业自律,帮助企业提高内部控制水平.     

对我国大城市税收征管效率的思考

随着我国城市化水平的提高,经济税源也加速向城市集中,尤其是向大城市集中。所以,在客观上要求集中管理资源,将税收的管理重心向大城市转移,将税收管理的资源向大城市倾斜,逐步实现以大城市为中心的集约化管理。目前,大城市的税收征管由于存在各种问题而导致征管效率的较大损失。制约大城市税收征管效率的因素有很多,但相对而言,征纳交易费用、征管资源配置、税收服务体系建设应是三大关键因素。节约征纳交易费用、科学配置征管资源和完善税收服务体系是提升大城市税收征管效率的重要途径。     

The Efficiency Consequences of Local Revenue Equalization: Tax Competition and Tax Distortions

This paper shows how a popular system of federal revenue equalization grants can limit tax competition among subnational governments, correct fiscal externalities, and increase government spending. Remarkably, an equalization grant can implement efficient policy choices by regional governments, even in the presence of differences in regional tax capacity, tastes for public spending, and population. If aggregate tax bases are elastic, however, equalization leads to excessive taxation. Efficiency can be achieved by a modified formula that equalizes a fraction of local revenue deficiencies equal to the fraction of taxes that are shifted backward to factor suppliers.     

个人所得税征管方式的有效选择——强调代扣代缴环节在个税征管中的地位

近年来,我国个人所得税的征管问题成为人们关注的焦点,加强征管能力的建议颇多,建议从代扣代缴环节入手,分析扣缴义务人在个人所得税征管中的重要地位,及扣缴义务人与纳税人的经济关系,并提出以代扣代缴环节为突破口,实行"延期纳税法"来提高个人所得税征管水平.     

企业所得税征管:问题与对策

我国企业所得税征管环节存在不少亟待解决的问题,如税源监控不到位,服务意识待提高;汇算清缴制度不规范;纳税评估流于形式等.因此,应对纳税人科学分类,加强日常监控;核实税基;优化服务以降低纳税成本;规范企业所得税征管环节的各项管理;强化纳税评估,提高信息化程度,为企业营造出公平的纳税环境.     

地方税收效率及公平性实证研究

在现行经济及税收制度下,增值税和行为税收入比重提升会提高资本要素的产出效率;营业税和企业所得税比重的增加在提高资本要素产出效率的同时,却会降低劳动要素的产出效率;个人所得税和财产税比重提高有助于提升劳动要素的产出效率,而后者同时会降低资本产出效率;资源税类收入比重提高将会降低资本要素产出效率;流转税、所得税、行为税和财产税占税收收入比重的增加都会引起经济的总体产出的减少;我国地方税收收入具有显著的公平效应,其中所得税和财产税的公平效应相对更强,资源税及增值税也具有明显的公平收入分配的作用。     

关于加强核定企业的所得税征管的几点思考

核定征收企业所得税会出现税收调控功能弱化、税负不公平、监管不到位、企业逃避税空间加大、企业难以享受税收优惠等弊端。这就需要通过从总体上构建改革思路,同时从实践中摸索具体的对策予以克服。     

Performance-based Wages in Tax Collection: The Brazilian Tax Collection Reform and its Effects

We use panel data from the Brazilian tax collection authority to examine the effects of a major incentive reform instituted in 1989 to improve tax enforcement. Beforehand, fine collections per inspection were relatively stable; however, a striking trend break occurred afterwards, which we attribute to the incentive reform not to changes in the macroeconomy or personal and corporate income tax rates. Our estimates suggest the growth in fines per inspection after the reform is about 75% above what it would have been without it and that there is substantial heterogeneity in the impact of the reform across tax regions.     

地方分税制改革与地方税制的完善

为保证地方政府履行职能,完善地方税制、在省、县之间划分税收十分必要。省以下地方实行分税制应坚持有利于地方配置和公平分配、满足地方基本需要、地方征管成本最小和保证地方税收自主原则;主要内容包括:建立省、县两级分税制体系,调整税制结构,加强地方税制的资源配置和收入分配作用。     

大数据时代下推进税收征管改革的研究

大数据时代的到来对我国的税收征管模式带来了新的机遇和挑战。目前,我国税务机关已经通过大数据开展税收管理工作,大数据支撑作用日益显现,但总体上对大数据的利用仍处于探索和起步阶段,尚未形成系统的理论、方法和相应的制度体系。本文从当前我国税收征管应用大数据的情况及存在的问题出发,借鉴国外大数据服务税收征管的经验,关注人工智能、区块链等新兴技术在税收征管改革上的运用,从制度层面、技术层面、应用层面、治理层面等四个层面探究大数据时代税收征管改革的路径。     

财政压力、税收征管与企业税收负担

基于世界银行2012年中国企业调查数据,实证研究地方政府财政压力、税收征管与企业税收负担之间的关系。结果表明,此前一年地方政府财政压力越大,辖区内企业当年面临税务检查的概率越高、次数越多,税收征管活动显著增加了企业税收负担。在政府对经济干预程度较高的地区,税收征管活动对企业税收负担的影响更强。通过工具变量估计和稳健性检验后,上述结论依然成立。进一步研究发现,税收征管活动主要加剧了民营企业税收负担,对国有企业影响并不显著。税收征管活动增加了企业非正规活动支出,税务人员在税务检查过程中主动要求非正式支付的行为显著增加了企业税收负担。文章为理解不规范的税收征管活动加剧企业税收负担提供了实证支撑,也为现阶段深化财税体制改革、规范税收征管活动、优化营商环境提供了政策启示。     

税收管理形式决定税收管理机构的设置--兼论我国省级以下国税、地税机构能否合并

税收管理机构是税收管理组织形式的实体,也是税收管理权力的载体.税收管理的组织形式或结构正是通过一系列机构来体现的,是受税收管理形式制约的.根据这一观点,我国省级以下国税、地税机构是否合并,主要是看今后采取什么样的税收管理形式.如果仍然保持现有的管理形式,国、地税合并是不可能的;如果管理形式发生变化,继续分设或者合并或者部分合并部分分设都是可能的.     

《税收征收管理法》与《行政强制法》:冲突与协调

《税收征收管理法》关于行政强制的相关规定与《行政强制法》存在诸多的冲突,损害了行政强制立法的统一性,不利于税务行政强制的有效实施。为顺应《行政强制法》新理念、新规定,应对《税收征收管理法》修改完善,即在法律概念使用上用行政强制措施替换税收保全措施;整合税务行政强制实体规定;原则上取消税务行政强制程序规定;重新定位税收滞纳金性质、功能并改滞纳金为利息等措施。     

从中西治税理念差异看我国“公共税收”治税理念

我国与西方国家的治税理念是截然不同的,主要表现在“国家本位观”与“纳税人本位观”以及“人治”观与“法治”观的差异上。在我国社会主义市场经济的初步建立和发展的背景下,在构建成的公共财政基本框架下,借鉴西方国家的治税理念,应确立以“社会公众的税收”理念为灵魂,以“保护纳税人权利、服务纳税人”和“税收法治”的理念为本质特征的我国自己的“公共税收”治税理念。     

税收竞争的效率与规范

政府收入最大化不符合效率的要求。西方经济理论中一个基本的观点是,在市场作为资源基础性配置手段的条件下,政府的职能是弥补市场的失灵和不足,满足社会公共需要,如抑制垄断、解决信息不对称、提供公共产品、消除坏的外部效应等。政府要履行以上职能,必然需要一定的财力支,一定条件下政府的职能一定,那么中央政府聚集的收入也就应该有一个客观的界限,并非是越大越好。中央政府的收入最大化要求,如果与经济发展水平相适应,与增长的公共需求相匹配,也无可厚非。     

论我国费税制度的改革

费与税是不同的两个概念,而且是政府财政收入形式的两个不同的组成部分,虽然征收对象有所不同,但都是政府的调节工具,这决定了两的征收目的是非盈利性的,一般不能像私人物品那样进行企业化经营,但是税与费各有不同的作用和范围,在供应方式也也不尽相同,所以两又不能互相替代,而我们现在的许多章和件中,却大量的使用“费改税”的不科学提法,因此,有必要明确划分税与费的边界,做到税费共存,税费归位。     

电子商务税源监控和税收征管对策探析

电子商务在全球范围内的迅猛发展,一方面促进了中国经济的发展,开拓了新的税源,加快了税收征管系统的科学化、现代化;另一方面给沿袭多年的传统税收征管体制、税收原则、税收要素等带来了冲击和挑战。电子商务的税源监控可从信息不对称理论、宏观层面、微观层面制定相关政策和措施。     

Production Efficiency and the Direct-Indirect Tax Mix

In the design of the optimal direct/indirect tax mix, the canonical view was laid by Atkinson and Stiglitz (1976) who showed that commodity taxes are unnecessary in an economy in which there is an optimal nonlinear income tax provided that commodities are separable from labor in the utility functions of all taxpayers, that the aggregators over these commodities are ordinally equivalent and that wages are fixed. When wages are endogenous, Naito (1999) showed that this result may not hold and in addition that production efficiency may not be Pareto optimal. Given an optimal nonlinear income tax, we show that production inefficiency is Pareto optimal if the aggregate technology set is strictly concave. The Atkinson–Stiglitz condition is neither necessary nor sufficient for zero commodity taxation and commodity taxes are part of almost all Pareto optima.     

浅析我国个人所得税的征管

个人所得税已经成为世界上大多数国家税制结构中最为重要的税种,也是我国最有征收潜力的税种;同时,由于其 征管存在种种问题,也是我国偷税数额最大、漏征数额最多的税种。本文分析了目前我国个人所得税征管的难点,并提出了 严格征管的若干对策。     

减税政策提升了政府支出效率吗

面对经济下行压力和经济内循环为主体的新的发展格局,"十四五"时期,中国将继续实施减税政策.本文利用中国内地31个省份数据,研究了减税政策对政府支出效率的影响,同时研究了减税政策影响政府支出效率的内在逻辑.研究表明,减税政策的实施能够促进政府支出效率的提升,其内在逻辑为,减税政策的实施增加了财政压力,地方政府为缓解财政压力,就必须精打细算、优化财政支出结构,从而提高政府支出效率;在给予相同的减税政策时,地方政府的财政自主权越大、财政透明度越高,则政府的财政支出效率越高.