建设工程竣工规划验收存在的问题及对策

《城乡规划法》第四十五条明确“县级以上地方人民政府城乡规划主管部门按照国务院规定对建设工程是否符合规划条件予以核实.未经核实或者经核实不符合规划条件的,建设单位不得组织竣工验收.”《甘肃省城乡规划条例》第二十九条规定:“取得建设工程规划许可证的建设工程施工完成后,建设单位和个人应当向核发该工程建设工程规划许可证的城乡规划主管部门申请竣工规划验收.”住房和城乡建设部在相关文件中也规定城乡规划行政主管部门对工程是否符合规划设计要求进行检查,并出具认可文件.     

东莞：市政基础设施工程质量和安全实行分级管理

东莞市建设局近日发出《关于开展全市市政基础设施工程质量安全监督工作的通知》。《通知》明确,对市政基础设施质量安全施行分级管理,未进行监督而自行施工的项目,相关责任主体和负责人将被依法查处。《通知》明确,建设单位在市政基础设施工程项目开工前,必须到市建设局办理工程质量和安全监督手续,申领施工许可证。对未申领施工许可证的市政基础设施工程,市质监站和市安监站将不参与该工程的监督工作。对未进行监督而自行施工的项目,将责令停工并对相关责任主体和责任人依法查处。     

提高市政工程施工质量之我见

随着我国经济的快速发展,城市市政基础设施道路工程建设规模越来越大。市政基础设施道路工程质量形成的过程,必然伴随工程建设主体的质量行为和质量活动,是相互之间互为依据的严密的系统过程。依据多年从事市政基础设施道路工程质量监督工作的实践经验。提出了改进和创新市政基础设施道路工程质量监督管理的工作方法。一、市政工程施工质量监督管理的前期准备1．办理工程质量监督登记手续凡新建、改建、扩建的市政基础设施道路工程,在工程项目施工招标投标工作完成后,建设单位申请领取施工许可证之前,应携带有关资料到所在地市政基础设施道路工程质量监督机构办理工程质量监督登记手续。填写工程质量监督登记表并按规定交纳工程质量监督费用。     

宁夏：三部门联手建立综合验收备案制度

日前，宁夏回族自治区总工会、自治区劳动和社会保障厅、建设厅联合发文，要求在全区建设工程项目中实行竣工综合验收备案制度。由于将拖欠农民工工资与商品房销售许可证和产权证明联系在一起，长期存在的拖欠农民工工资问题有望得到切实解决。《通知》规定，凡在宁夏城市规划区范围内参与建筑工程项目招投标的建筑企业和申请建筑工程施工许可证的建设单位，     

济南：建筑工程施工现场踏勘不过关不得施工

济南市建委发出通知，要求自今年9月1日起。建设行政主管部门在作出建筑工程施工许可前，必须对工程进行现场踏勘，重点核实将开工项目与中标内容是否一致、是否存在违法提前开工等行为，以杜绝因拆迁、施工等原因造成的各类纠纷。凡申请办理施工许可证的工程，必须在提供现有施工许可申请所需要的全部资料基础上，     

建设部：发布《建筑起重机械安全监督管理规定》

为了加强建筑起重机械的安全监督管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，依据《建设工程安全生产管理条例》、《特种设备安全监察条例》、《安全生产许可证条例》，制定本规定。     

关于开展全国建筑施工企业安全生产许可工作专项检查的通知

为认真贯彻全国安全生产工作会议和《安全生产许可证条例》、《国务院办公厅关于认真抓好今冬明春安全生产工作的通知》（国办发明电[2005]32号）精神，检查各地建设行政主管部门落实《关于严格实施建筑施工企业安全生产许可制度的通知》（建质电[2005]46号）和《关于严格实施建筑施工企业安全生产许可证制度的若干补充规定》（建质[2006]18号）等件的情况，我部决定会同有关部门开展全国建筑施工企业安全生产许可工作专项检查。检查分为安全生产许可证颁发管理情况和施工总承包企业依法分包情况两方面。现将有关事项通知如下：     

建设部：出台一级建造师注册实施办法

为规范一级建造师注册管理工作，依据《行政许可法》、《注册建造师管理规定》（建设部令第153号）和相关法律法规。建设部近日制定出台《一级建造师注册实施办法》。根据该办法，申请人申请注册前，应当受聘于一个具有建设工程施工或勘察、设计、监理、招标代理、造价咨询资质的企业，与聘用企业依法签订聘用劳动合同。申请人向聘用企业如实提供有关申请材料并对内容真实性负责，通过聘用企业向企业工商注册所在地省级建设主管部门提出注册申请。[第一段]     

河南：制定住宅工程质量管理新规

日前，河南省建设厅颁发了《加强住宅工程质量管理的有关意见》，要求建设单位（含开发企业）积极为住宅质量投保，售房时要向买房人提供住宅质量保证书。《意见》要求，建设单位应按工程所在地规定的程序办理开工手续。项目应设立质量管理机构并配备相应人员。商品房销售合同应载明质量要求以及违约责任等。房地产开发企业应当在商品房交付使用时，向买房人提供住宅质量保证书和住宅使用说明书。《意见》还要求。各级建设行政主管部门要加大对住宅工程质量的监管力度，对工程造价和工期明显低于本地区正常水平的住宅工程，应将其列入重点监管名单，进行严格审查和监督。特别要加大对经济适用住房、拆迁安置房以及城乡结合部商品房的设计和施工质量的监管力度。对检查中发现问题较多的住宅工程，要加大检查频次，并依据规定将其列入企业的不良记录。[第一段]     

关于组织申报2007年度国家优质工程的通知

为了更好地贯彻国务院颁发的《质量振兴纲要》精神和国务院《关于加强基础设施工程质量管理的通知》要求，引导工程建设企业转变质量管理理念，增强工程质量的管理意识，加强建设（业主）单位在工程质量管理过程中的组织和核心作用，鼓励设计、施工企业注重和加强设计、施工质量的管理，宣传国家优质工程。现将申报2007年度国家优质工程的有关事项通知如下：[第一段]     

河北省民用建筑节能管理实施办法出台

今后，对未进行施工图设计文件建筑节能审查或者审查不合格的民用建筑，建设行政主管部门不予颁发建筑工程施工许可证。属于商品房的，房地产管理部门不予颁发预售许可证。房地产开发单位应当将所售商品住房的节能措施、围护结构保温隔热性能指标等基本信息在销售现场显著位置予以公示，并在《住宅使用说明书》中予以载明。河北省建设厅日前出台的《河北省民用建筑节能管理实施办法》对此做了详细规定，《实施办法》将于2007年10月20日起施行。     

湛江：积极参加“安全生产月”咨询一条街活动

广州近日出台《广州市建筑施工企业工人工资支付保证金管理办法》（以下简称《办法》），将于7月1日正式施行。《办法》规定广州市所有从事施工活动的建筑施工单位实行工资支付保证金制度，用于保障工人工资支付。连续3年没有出现拖欠工人工资情况的企业保证金减半。根据《办法》，建筑施工企业在与建设单位签订首个工程施工承包合同后，应在工程项目所在地银行设立保证金专用账户；在办理施工许可证前，建设单位按照合同总造价的2％（不超过300万元，不低于10万元），一次性存入专用账户。     

拯救传统电信业：政策成拦路虎

事件回顾 2007年12月29日，国家广电总局和信息产业部的官方网站同时联合发布了《互联网视听节目服务管理规定》（以下简称《规定》），该管理规定要求，申请互联网视听节目服务的企业，必须“具备法人资格，为国有独资或国有控股单位，且在申请之日前三年内无违法违规记录”。该《规定》从2008年1月31日起施行。     

交通部关于实施公路建设项目施工许可工作的通知（交公路发[2005]258号）

依据《公路法》和《行政许可法》的有关规定，公路建设项目实行施工许可制度。现将实话公路建设项目施工许要的有关事宜通知如下：     

关于开展全国建筑旅工企业安全生产许可工作专项检查的通知

为认真贯彻全国安全生产工作会议和《安全生产许可证条例》、《国务院办公厅关于认真抓好今冬明春安全生产工作的通知》（国办发明电[2005]32号）精神，检查各地建设行政主管部门落实《关于严格实施建筑施工企业安全生产许可剃度的通知》（建质电[2005]46号）和《关于严格实施建筑施工企业安全生产许可证制度的若干补充规定》（建质[2006]18号）等文件的情况。     

电监会：电力业务许可证将发放

在《电力监管条例》发布后，国家电监会制定了《电力业务许可证管理规定》，并于2005年12月1日起正式施行。电力业务许可证分为发电类、输电类、供电类许可，届时各电力企业将按电监会的规定分期分批领取电力业务许可证。     

靓号——瓜分之后必然是垄断

《羊城晚报》说：“7月1日起车牌将实行终身制，市民竞拍靓号热。隋有望进一步高涨”。原来，公安部近日下发了《服务群众十六项措施》，其中第八条规定：“机动车报废后，机动车所有人可以按规定申请继续使用原机动车号牌号码。”[第一段]     

如何做好监理资料的管理

监理单位是工程质量的责任主体之一。《建设工程质量管理条例》专门列出第五章,规定了监理单位的质量责任和义务,在第77条提出了质量终身负责制的要求,即对"建设、勘察、设计、施工、工程监理单位的工作人员,因调动工作、退休等原因离开该单位后,被发现在该单位工作期间违反国家有关建设工程质量管理规定,造成重大工程质量事故的,仍应当依法追究法律责任。"监理资料是监理工作的原始记录,是评定监理工作、界定监理责任的证据,监理资料的重要性不言自明。     

甘肃：加强应对地震灾害安全防范工作

为加强建设系统安全防范工作,积极应对地震灾害,甘肃省建设厅日前下发了《关于做好全省建设系统应对地震灾害安全防范工作的紧急通知》（以下简称《通知》）,要求各市州建设部门结合本地实际,认真研究,确定防范重点,查找薄弱环节,密切关注灾害情况,建立健全防范应对工作机制。《通知》要求,各地建设行政主管部门要督促在建工程施工单位有针对性地制定完善地震灾害条件下的施工方案和应急预案,做好高空作业和塔机作业的安全防范工作。根据本地受灾情况,需要停工的坚决停止施工。对施工现场和农民工居住区进行认真检查,防止坍塌造成人员伤亡;     

天津：新路竣工5年内不得挖掘

日前，天津市第14届人民代表大会常务委员会第23次会议通过了对《天津市城市道路管理条例》的修改，修改后的《条例》规定未经城市道路管理部门批准，任何单位和个人不得挖掘城市道路，因特殊情况需要挖掘的，申请人应当到主管部门办理许可手续，按照有关规定增加收取道路挖掘修复费；冬季不准挖掘城市道路。确需挖掘的，按照有关规定增加收取道路挖掘修复费；任何单位和个人不准占用城市道路，经过有关部门许可的，申请占用道路的人应当交纳占路费和占路损坏修复保证金。修改后的《条例》将从公布之日起开始实施。