对“立项”和“确认”等若干问题的思考

资产评估中的“立项”和“确认”原本是国有资产评估中的两个基本环节。到目前为止,不仅国有资产、集体资产、乡镇企业的资产的评估须经各自的主管部门“立项”和“确认”。房产、土地使用权等分属不同行业和部门管辖的资产的评估也必须经其主管部门“立项”和“确认”。这样,我国的资产评估行业就出现了以所有制、部门、行业及地区管辖权为边界的“割据”局面。正确认识资产评估“立项”和“确认的性质、权力归属,以及它在我国资产评估不同的发展阶段中的作用,并合理地加以运用,直接关系到我国资产评估事业能否有序健康规范地发展     

国有资产评估改革话题

近日,国务院办公厅转发了财政部《关于改革国有资产评估行政管理方式加强资产评估监督管理工作的意见》,财政部随即下发了6个配套文件。为此,本刊记者就国有资产评估改革问题采访了财政部副部长朱志刚。     

论资产评估管理法规对国有资产的保护

资产评估的目的是为资产的交易等行为提供价值参考依据。资产价值的评估行为 ,应该也必须由中介机构独立、客观、公正地完成 ,并由其承担责任 ,这既是国际惯例 ,也是我国社会主义市场经济发展的要求。文章对国务院办公厅印发的《国务院办公厅转发财政部关于改革国有资产评估行政管理方式加强资产评估监督管理工作意见的通知》以及财政部根据《通知》制定了相关的评估改革配套文件的特点进行了分析。     

我国资产评估业亟待完善

我国资产评估业亟待完善刘红霞近几年，我国资产评估业日益活跃起来，据统计，从１９８９年到１９９５年，全国各级国有资产管理部门共批准资产评估立项８２０５２项，经审核确认７３０１７项，评估价值达１５０５５．５亿元。尽管国有资产评估工作取得了很大成绩，但当前...     

加强行政单位国有资产管理的思考

近几年,行政单位国有资产管理工作迈出了重要步伐：一是理顺了行政单位国有资产管理体制,明确了财政部门是政府负责行政单位国有资产管理的职能部门：二是制定了行政单位国有资产管理规章制度,财政部2006年6月23日公布了《行政单位国有资产管理暂行办法》,明确了行政单位资产管理与预算管理和财务管理相结合的原则;三是2007年上半年,开展了资产清查及工作,下半年开展了资产核实工作,为全面做好行政单位国有资产管理工作打下了良好的基础。     

事业单位国有资产清查工作重点与难点思考

国有资产清查工作是事业单位国有资产管理工作的主要组成部分.我国财政部为了能够进一步落实国有资产管理工作,控制和防范资产流失,确保国有资产的安全性和完整性,于2016年出台实施了《行政事业单位资产清查核实管理办法》.办法出台之后很多地区财政部门积极响应号召充分结合办法中的内容开展此项工作,并在实际工作开展过程中发现了一部分单位国有资产管理问题.本文就事业单位国有资产清查工作重点与难点进行了着重讨论,讨论了现阶段我国事业单位国有资产清查工作内容及工作重点,指出了开展清查工作中存在的国有资产管理工作难点问题,并针对这一系列问题提出几点建议.     

浅谈高校资产管理存在的问题及对策

高校国有资产是指由高校直属各单位占有、使用的、在法律上确认为国家所有、能以货币计量的各种经济资源总和。为了进一步提升高校资产管理效率及工作水平，使资产管理工作更加规范化、合理化、科学化，就要深入到各单位进行了调研走访，通过与各单位主要负责人和相关人员座谈、交流，就资产管理工作中存在的问题进行深入讨论。现将存在的一些问题及解决对策、思路列举如下，与大家共同探讨共勉。     

事业单位国有资产评估理论浅析

随着事业单位资产规模的日益增长,在较好满足各项事业发展和公共服务职能履行的同时,某些地方对庞大资产的管理却存在着漏洞,尤其是随着事业单位改革的深入,国有资产流失较为严重,加强事业单位资产管理,加强对其评定估算是防止流失的重要手段。结合财政部出台的《事业单位国有资产管理暂行办法》,在事业单位资产评估理论包括资产评估的含义、法规依据、程序、需评估事项等方面给予了浅显的分析,力求为事业单位资产管理人员提供一定的参考。     

事业单位经营性资产管理改革存在问题及对策

随着我国事业单位体制改革,"经营性国有资产"在事业单位资产管理中也占有相当分量的比重.财政部《事业单位国有资产管理暂行办法》明确了事业单位运营经营性资产的合法地位.而在实践中,"公共服务"与"盈利"之间还存在着矛盾问题,加上管理主体多元化,占用监管、国有资产考核报告制度不完善等制约下,事业单位经营性资产管理仍然需要探索更高效的管理模式.本文就事业单位的经营性资产展开分析,探讨其中的管理问题,并提出改革创新的思路和建议.     

杜绝国有企业产权变动中的资产流失

在我国对国有企业实施战略性改组的过程中,国有企业的产权变动具有客观必然性,也是我国国有企业的改革之路。但由于种种原因,产权变动引起了相当数量的国有资产流失。有资料披露,我国国有资产近几年来已有６０００亿元通过多种渠道流失,相当于国家财政收入的１９５%,其中产权变动引起的国有资产流失占有很大比重。一、产权变动中国有资产流失的渠道１资产不进行评估。有的国有企业与外商合资合作时急于求成,在立项时不搞资产评估,刻意压低资产价值,或者当地政府采取行政干预,或者接受外商的“转移定价”等不平等的条件,结果让外商占了便宜,…     

行政事业单位国有资产管理监督工作总体思路及体制

1.做好行政事业单位国有资产管理监督工作的总体思路。(1)行政事业单位国有资产形成要科学、使用要合理、处置要优化、监督要公正、管理要高效。(2)认真做好行政事业单位国有资产的建章立制、配置资源、清产核资、产权登记、存量搞活、优化增量、资产台账、信息网络、申报审批、资产评估、资产处置、执纪执法、管理体系等。(3)建立国家统一所有、各级政府分级监管、单位占有和使用的行政事业单位国有资产管     

医院如何加强固定资产管理

根据《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国预算法》、《医院财务制度》、《内控规定》及《事业单位国有资产管理暂行办法》的相关规定,为了加强国有资产管理,防止国有资产流失,提高国有资产的使用效率,医院应当根据各类资产的性质,加强各类资产管理。由于固定资产在医院资产总额中占有相当规模的比重,医院应当根据固定资产性质及目前医院固定资产管理现状,进一步完善“固定资产管理”内控制度,进一步提升医院资产管理水平。     

行政事业单位资产管理中存在的问题与应对

2006年5月30日，财政部公布了《行政单位国有资产管理暂行办法》和《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第36号）（以下简称“两个办法”），对我国行政事业单位的国有资产管理提出了新要求。“两个办法”明确规定了财政部门是政府负责行政事业单位国有资产管理的职能部门。我在近年参与对行政事业单位国有资产管理的具体实践中，深深感到行政事业单位国有资产作为政府公共财政的重要组成部分，与经营性国有资产相比，存在着家底不清、账实不符、配量不均、闲置浪费、流失严重等诸多问题。分析上述问题，顺应政府职能转变和财政改革的需要，实行政府财政直接监管，以“金财工程”建设为载体，以2007年全国范围的国有资产清查为契机，建立资产管理科学先进的新模式，是本文所要探讨的。[第一段]     

浅论资产减值准备改革的必要性及其意义

2001年财政部制定和颁布了《企业会计制度》,2004年中国证监会发布了《关于进一步提高上市公司财务信息披露质量的通知》,2006年2月15日财政部发布了《企业会计准则第8号-资产减值》作为专门的准则规范了资产减值的确认、计量和相关信息的披露.本文就资产减值准备改革的必要性及其意义作一简单评述.     

浅论资产减值准备改革的必要性及其意义

2001年财政部制定和颁布了《企业会计制度》，2004年中国证监会发布了《关于进一步提高上市公司财务信息披露质量的通知》，2006年2月15日财政部发布了《企业会计准则第8号一资产减值》作为专门的准则规范了资产减值的确认、计量和相关信息的披露。本文就资产减值准备改革的必要性及其意义作一简单评述。     

国有企业改制中的土地评估问题探析

国有企业所进行的公司制改制 ,根本上是为了依托新的充满生机和活力的现代企业制度 ,逐步解决企业中存在的产权关系不清等深层次矛盾。我国国有企业改革的历史 ,实际上同样是产权改革的历史 ,而这种产权改革的重点就是明晰产权。土地作为国有资产的重要组成部分 ,在确定国有资产在公司制企业占有的额度时 ,明确土地资产的处置方式和对土地价值进行评估 ,也是明晰产权的重要一环。笔者就一年来参与铁道部第四工程局整体改建为中铁四局集团有限公司的工作经历 ,对国有企业改制中的土地评估问题做如下初步探讨。一、土地评估立项申请问题国有企…     

实行新会计准则的资产减值准备问题研究

虽然新颁布的《企业会计准则第8号——资产减值》相对于1999年出台的有关具体准则、2001年财政部发布的《企业会计制度》和修改后的具体会计准则而言加强了对资产减值确认与计量工作的指导性和可操作性，但鉴于中国经济体制改革的发展和企业经济活动日趋复杂的形式，完善资产减值准备准则和加强监督控制工作仍然任重而道远。     

对进一步完善我国国有资产管理体制的思考

一、国有资产管理体制的功能定位分析 国有资产管理体制是指国家基于经济和社会发展需要对国有资产进行监督管理、调节和控制的组织体系和具体形式,是由管理和监督体系、运营或使用机构、相关的中介组织及有关的法律法规体系等组成的一个复杂系统。一般认为,国有资产包括资源性资产、行政事业性资产和生产经营性资产三类。其中,资源性资产是国家凭借国家权力对土地、矿山等各种自然资源进行直接占有而形成的国有资产。行政事业性资产是国家建立后为政府系统提供的各     

完善国有资产无偿划转制度的建议

目前关于无偿划转的规范性文件主要有《国家经贸委、财政部关于国有企业管理关系变更有关问题的通知》(国经贸企改[2001]257号)和《财政部关于印发<关于企业国有资产办理无偿划转手续的规定>的通知》(财管字[1999]301号)。无     

新会计准则对我国评估准则制定的启示

2006年2月15日,财政部在北京举行会计审计准则体系发布会,标志着我国新会计准则体系正式建立。新的会计准则体系涵盖各类企业各项经济业务,与中国国情相适应的同时又充分与国际会计准则趋同。新准则首次构建了比较完整的有机统一体系,实现了我国企业会计准则体系建设新的跨越和发展。与会计准则相比,当前我国尚无一套完整的资产评估准则体系。我国目前已发布的评估准则有《资产评估准则——基本准则》、《资产评估准则——无形资产》和《资产评估职业道德准则——基本准则》以及《珠宝首饰评估指导意见》等四个指导意见。另外,财政部、原国…