走“借脑”与“借壳”相融合之路——浅谈国有投资公司的跨世纪经营战略

我国国有投资公司是在国家投融资体制改革的形势下应运而生的。几年来的实践表明，国有投资公司在担当国家投资主体，改变单一的财政投入方式等方面起到了积极作用。但随着经济体制改革的不断深化，国有投资公司面临的挑战加剧。国有投资公司必须抓住机遇，树立开拓创新意识，不断深化内部改革和优化投资结构，才能保持活力，实现稳定发展。     

发挥政府投资主体作用促进经济增长方式转变：内蒙古基建投资公司发展若干问题的思考

发挥政府投资主体作用促进经济增长方式转变──内蒙古基建投资公司发展若干问题的思考罗生祥，宋连文内蒙古基建咨询投资公司，作为自治区政府授权的投资机构和投资主体，经过几年的不断探索与发展，已由小到大，由弱到强，在支持自治区重点建设，促进国民经济发展等方面...     

以资本多元化促进新疆投资公司发展

新疆投资公司成立于1991年，是自治区人民政府在国家深化投资体制改革的领导下，借鉴国家六大专业投资公司的组建模式，成立的地方性政策性投资机构，公司成立的目的是按照自治区基本建设计划，承担自治区基础产业，基础设施的有偿资金供给，同时以出资人的身份参与资金的管理，负责其保值增值，并继续滚动使用于自治区基本建设领域，公司资本金的来源为年度财政预算内经营性基金和前期工作费的划拨。从1991年－1998年的7年间，投资公司依照基建计划，为全区360个建设项目提供了近4亿元的贷款，投资范围涉及能源、交通、原材料、农业、水利、城建、商业等各个领域，投资地区覆盖全疆80多个县市，为自治区经济建设做出了其应有的贡献，但从1998年开始，来源于财政和经营性基金及前期工作费安全停拨，至此，投资公司实际上没有了任何资金来源，公司的业发发展进入了困难时期。同时由于建设单位的曲解，许多项目误将投资公司贷款资金视同财政拨款，造成还贷意识差，公司资金回收难。     

深化地方铁路投资体制改革的思路和建议

浙江省铁路建设投资公司是根据国家投资体制改革方案的总体思路,以建立和健全现代企业制度为目标,按照产权关系清晰、法人制度健全、经营机制灵活、管理规范科学的原则,从有利于运筹铁路建设资金出发而成立的地方专业性铁路投资公司。公司成立三年来,在省政府和省计经委的领导和各有关部门的关心支持下,全体员工本着“团结、奋斗、高效、奉献”精     

河南省经济体制改革回顾（连载）

投资体制改革的主要措施有:扩大地方和企业的投资管理权限和项目的审批权限。改革旧的投资方式。1979年在部分有偿还能力的建设项目试行预算的基本建设投资由财政拨款改为建设银行贷款。1985年开始全面实行“拨改贷”,变财政投资无偿使用为有偿使用。1988年以来,省和市地、县先后组建了一些投资公司,如省建设投资公司、中原信托投资公司、国际信托投资公司、经济技术开发公司、农业开发公司和市地、县各类投资公司。1993年我省提出深化投资体制改革,建立政策性投资和竞争性投资分别管理、投资主体和投资风险责任明确的投资体制。按照投资活     

新疆投资公司：抓资产结构调整 步健康发展之路

新疆维吾尔自治区投资公司在自治区人民政府的支持下，经过近十年的不断探索和努力，已有了较大发展，截止2000年底公司总资产近20亿元，净资产12.18亿元，在促进自治区国有经济建设与社会发展中做出了积极的贡献，成为自治区国民经济建设中的一支重要力量，党中央制定的西部大开发战略，是我国调整经济结构，促进地区经济协调发展的重大部署，随着西部大开发战略的实施，自治区投资公司面临着历史的发展机遇和挑战，结合国民经济结构的战略性调整，充分认为投资公司资产结构调整的必要性和紧迫性，已成为我公司实现持续=稳定和健康发展的主要议题之一。     

调整结构是实现可持续发展目标的关键——广西投资集团有限公司经济结构调整的实践

国有投资公司是我国投融资体制改革的产物。各省（区）市的投资公司大多成立于二十世纪八十年代末期，都是地方重要的投融资主体和国有资产经营主体，在地方经济社会发展中发挥重要的作用。     

加强投资公司产权管理健全企业财务管理制度

新疆维吾尔自治区投资公司（以下简称投资公司）是国家投资体制改革的产物，是作为地方政府的投资主体，经营管理自治区政府的各专项建设资金。按照“国家所有、分级管理、授权经营、分工监管”的原则，投资公司负有对授权经营的国有资产保值、增值的责任。其在国民经济的战略定位应是国有资产管理体制三层架构中的中间层次，即在政府与企业之间，代表政府行使职能的经济主体，特殊法人。投资公司与企业之间建立了以产权为纽带的现代母子公司（含控股公司，下同）体制，这也是深化国有企业改革的重要举措。随着改革的进一步深入，政府对国有资产管理的观念也逐步由管理企业向管理产权转变。投资公司的管理在一定的意义上实际是财务管理，如何加强这种母子公司体制下的财务管理，建立健全以产权管理为主的现代财务管理制度则是投资公司当前的首要任务。     

实现公益性与盈利性的双赢——对国有投资公司创新发展的思考

随着国有资产管理体制、投融资体制改革的不断深化，各地的国有投资公司逐步从计划经济时期的政府投资主体发展成为市场经济改革初期的政府投融资平台，现已呈现出向投资控股集团发展的趋势。而投资政府公益性项目，始终是国有投资公司责无旁贷的责任。因此，国有投资公司为实现自身的壮大发展，势必要解决好政府项目的公益性与企业发展的盈利性之间的矛盾。     

认真贯彻落实实施方案 推进我区水利工程管理体制改革进程

国务院办公厅于2002年9月转发了《水利工程管理体制改革实施意见》，为全面贯彻《水利工程管理体制改革实施意见》精神，结合我区实际，自治区水利厅、体改办制定了《新疆维吾尔自治区水利工程管理体制改革实施方案》（以下筒称《实施方案》），并由自治区人民政府批转下发执行。《实施方案》的出台，必将彻底扭转我区长期以来重建轻管的局面。     

关于国有投资公司发展战略存在的问题以及对策

国有投资公司随着我国投融资体制改革的推进而逐步建立发展起来的,对促进国家的经济建设产生了重要的作用,从国有投资公司存在的现实问题出发,探析国有投资公司以后的发展战略.     

内蒙古工程咨询业发展现状与对策研究

工程咨询是以技术为基础,综合运用多学科知识、工程实践经验、现代科学和管理方法,为经济社会发展、投资建设项目决策与实施全过程提供咨询和管理的智力服务。随着经济体制改革的逐步深入和投资决策科学化、民主化的逐步推行,工程咨询业在内蒙古自治区得到蓬勃发展,为自治区经济建设做出了积极贡献;但是,自治区工程咨询业在发展过程中也存在一些问题,以下就自治区工程咨询业发展状况以及问题分析和对策研究进行简要阐述。     

广西召开深化医药卫生体制改革工作动员大会

4月17日。全区深化医药卫生体制改革工作动员大会在南宁召开。会议传达了全国深化医药卫生体制改革工作会议精神，对我区深化医药卫生体制改革工作进行动员部署。自治区主席马飚出席会议并作重要讲话。     

城建投资公司运作模式存在的问题及对策

<正> 城市建设投资公司(以下简称城投公司)主要职能是通过对城建资金的运作、城市基础设施项目建设的统筹管理,管好、用好城建资金,并多渠道筹措资金,促使城建资产合理配置和保值增值,以实现城建资金"投入-产出-再投入-更大产出"的良性循环。城投公司作为我国城市建设投融资体制改革的产物,提高了城市建设的融资能力和城建     

完善市场化投资体制还有一段路

我国投资体制改革大体经历了以下阶段：1979年至1987年缩小指令性计划及简政放权的投资指令性计划及简政放权的投资体制改革起步阶段、1988年，到1991年的投资体制改革的推进阶段、1992年到1996年开始以融资领域为主的改革进程，1996年以后主要是对提高项目投资决策质量和建立投资公司的约束机制进行了探索。     

抓住机遇 加快发展 为新疆维吾尔自治区经济发展做出新贡献

新疆维吾尔自治区投资公司经自治区人民政府批准成立于1991年，是国家投融资体制改革的产物。作为自治区人民政府的投资主体，在自治区党委、人民政府的亲切关怀和大力支持下，创业10年来，在自治区经济发展中发挥了重要的作用，总资产也从成立之初的3000万元人民币增长为今年的逾20亿元。公司遵照上级的决策有力地支了我区基础设施和重点项目的建设，投资项目涉及农业、能源、交通、建材、服务业等。例如，在自治区建设国家级最大的商品棉基地战略实施中，我公司转贷国家开发银行近5亿元人民币，使我区棉花年产量提前达到3000万担，广大农民和相关企业从中得到了实惠；为自治区的民航带来发展转贷6000万元，直贷2000万元；为铁路建设贷款4000余万元；为“东锭西移”项目转贷1.42亿元；积极参与投资玛纳斯电厂、红雁池第一发电厂、红雁池第二发电厂、乌鲁木齐石化总厂第二化肥项目、新疆化肥厂等项目全党7亿元人民币；在、控股企业达到22个。按照自治区的计划，从1992年到1998年7年间为全区400余个建设项目提供了近4亿元人民币贷款，为自治区的经济发展和社会进步做出了积极的贡献。     

深化内部改革 探索制度创新——逐步建立适应社会主义市场经济的新体制

投资公司作为政府的投资主体和出资人代表，在我国的社会主义市场经济建设中起到了积极的作用，随着市场经济的不断发展和完善，投资公司现行的事业单位体制已远远不能适应市场的要求，尤其是我国加入WTO已一槌定音，与国际市场接轨势在必行，在全球经济一体化的发展进程中，面对国外资本的竞争，生存和发展已经成为摆在我们面前的一个亟等．待解决的严峻课题。投资公司既然是国家投资体制改革的产物，那么也只有顺应市场经济发展的要求，不断深化改革才能生存和发展。     

关于当前规范和发展我市投资基金（公司）的几点思考

《国务院关于投资体制改革的决定》指出，要进一步拓宽企业投资项目的融资渠道，发展多种融资方式。特别提到了要推动设立中小企业投资公司，建立和完善创业投资机制，规范和发展各类投资基金。这为我市下一步创新思路，进一步发挥民间资本的作用，培育市场化投融资主体，发展各类投资性公司和基金指明了方向，提供了契机。     

积极使用内资投融资推动我国环保基础设施的建设

二十世纪九十年代以来，全国各地积极推动环保基础设施投融资体制改革，改变了以往依靠国家财政拨款或者国际金融组织贷款的较为单一的投资方式，通过BOT、TOT、BT、产权合作等投融资模式，建设了一大批环保基础设施项目，大大提高了各地的环境保护水平，明显改善了各地的民众生活环境。在此过程中，众多国际知名大型投资公司相继进入中国，并迅速攻城略地，取得了辉煌的业绩和丰厚的利润；而内资企业特别是民营企业在此方面则遇到了诸多困难，进展相对较为缓慢。     

建设部关于贯彻落实《国务院关于2005年深化经济体制改革的意见》工作方案

《国务院关于2005年深化经济体制改革的意见》（以下简称《意见》）提出，2005年是改革攻坚的关键一年，要抓住当前有利时机，把改革放到突出重要位置上，用更大的力量推进经济体制改革。为全面贯彻落实《意见》，现对2005年建设领域体制改革工作提出如下工作方案。