特困地区农发行如何找准信贷扶贫着力点

贵州省铜仁市辖8县2区,总人口430万人,10个区县均属于国家级贫困县,纳入《武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划(2011-2020年)》(以下简称《扶贫规划》)。笔者根据国务院《中国扶贫开发纲要(2011-2020年)》(以下简称《扶贫纲要》)、《扶贫规划》等政策,结合铜仁市的经济社会发展状况和农发行信贷扶贫政策,就集中连片特困地区农发行找准信贷扶贫着力点,推动农发行信贷业务可持续发展进行了思考。     

民族贫困地区应实行差别信贷政策

<正>一、民族贫困地区发展亟待政策性金融支持湖南省湘西州是国家西部大开发、武陵山片区区域发展与扶贫攻坚先行先试地区。2011年,国家启动武陵山片区区域发展与扶贫攻坚试点,湘西州出台区域发展与扶贫攻坚规划项目1566个,总投资达4431亿元。湘西州在建设小康社会的进程中,提出了推进"五大建设",建设"四个湘西",实现"两个率先"的总体发展思路,力争到2017年实现生产总值、财政收     

湖南武陵山片区民族文化产业产权保护机制研究

本文以《武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划(2011-2020年)》中明确提出的民族文化产业的"文化旅游业(民族村寨游)、旅游演艺业、民族会展业、民族工艺品业"四类业态作为考察对象,研究湖南武陵山片区民族文化产业的产权现状、存在的问题以及原因机理,最终提出一系列湖南武陵山片区民族文化产业的产权保护措施和建议。     

农业政策性金融助推贫困地区经济发展的调研

<正>湘西自治州是国家西部大开发、武陵山片区区域发展与扶贫攻坚先行先试地区,是湖南省扶贫攻坚主战场。作为全省唯一的农业政策性金融机构,农发行湖南省分行认真落实扶贫政策,加大信贷支农,在全省农村金融中发挥了骨干和支柱作用。本文通过调研,总结农发行支持湘西州发展经验,剖析金融支持贫困地区发展的不     

武陵山片区旅游扶贫效果分析

[目的]分析武陵山片区旅游扶贫的现状,对旅游扶贫效果进行评价,以期为提高区域旅游扶贫效果提供参考,并提出有针对性和可操作性的政策建议。[方法]利用武陵山片区县域的相关数据,基于数据包络分析方法建立了投入产出指标体系,利用LINGO编程测算了各个县域旅游扶贫效率和相对有效性,之后进行了投影分析,并提出了相应的建议。[结果]武陵山片区整体的旅游扶贫效率为0.550,处于中等水平;对于黔江区和务川仡佬族苗族自治县来说模型的最优解为1,这表明黔江区和务川县是DEA有效的,同时是技术有效和规模有效的,其他县域模型的最优解均小于1,为非DEA有效;相对于现有的产出指标水平, 2016年武陵山片区大部分县域旅游业的投入冗余额均小于0。[结论]武陵山片区县域的旅游扶贫发展不均衡,大部分县域旅游业处于投入过量阶段。应提高资源配置合理化程度,因地制宜开展旅游扶贫工作,加强旅游扶贫与市场需求间的有机联系,形成合理有效的旅游扶贫链,使旅游能够真正成为群众脱贫的利器。     

后2020时期集中连片特困区返贫风险防控及预警机制研究——以武陵山片区为例

目前,我国完成了消除绝对贫困的艰巨任务,取得了脱贫攻坚的伟大胜利。后2020时期,防止脱贫户返贫成为巩固脱贫攻坚成果的重要任务。以集中连片特困区武陵山片区为例,通过从内部环境、外部环境两个维度分析了武陵山片区返贫的风险构成,并提出了内部环境返贫风险防控及预警机制和外部环境返贫风险防控及预警机制,以达到巩固武陵山片区扶贫成果的目的。     

云南乌蒙山片区农业产业化扶贫绩效探析

文章通过对云南省乌蒙山片区农业产业化扶贫的调查,认为云南省乌蒙山片区各县(市、区)依托区域农业资源的比较优势,初步形成了高原农业产业集群,农业经济效益迅速提高,农民收入迅速增加,贫困人口迅速减少、为实现乌蒙山片区农业经济的跨越式发展奠定了比较坚实的基础。但同时发现云南省乌蒙山片区在产业化扶贫进程中仍然存在农业生产总值比重高、农产品特色不鲜明、竞争力不强、农民的自我发展能力弱等问题。并针对问题提出进一步加大乌蒙山片区农业产业化扶贫力度、增强农民的自我发展能力、培育片区农产品品牌,全面提高农产品的市场竞争力,培育龙头企业,全面提高特色农业产业扶贫的绩效,确保2020年实现完全脱贫,形成具有片区特色的跨越式发展道路等举措,以期丰富和发展扶贫理论和区域经济发展理论。     

武陵山片区林业资产收益扶贫动力机制研究

资产收益扶贫作为扶贫攻坚新的重要途径,能有效提高贫困地区和贫困户自我发展能力,对贫困程度深、林业资产丰富的武陵山片区精准扶贫具有突破性的意义。武陵山片区林业资产收益扶贫的动力来源于多主体积极参与生态产业的发展、全面脱贫政策下的财政和金融创新扶持、成功模式的效仿。在林业资产收益扶贫实施中,需要财政资金牵引林农自有资源、社会资本进入资产收益扶贫项目运行中,发挥多元资金合力,提高扶贫效率。     

燕山-太行山片区收入倍增路径选择

《燕山-太行山片区区域发展与扶贫攻坚规划》的批复,标志着中央将着手解决环首都贫困带问题,治理贫困的目标自然是提高困难群众的收入水平。党的十八大提出在转变经济发展方式取得重大进展的基础上,确保到2020年实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番的目标。对贫困地区来说,翻一番的目标还无法从根本上解决问题。本文探讨燕山-太行山片贫困长期存在的原因,继而对农民收入倍增的实施提出对策建议。     

关于锁定扶贫对象实施动态化管理的思考

《中国农村扶贫开发纲要(2011-2020年)》实施以来,国家确定了2300元的新扶贫标准,各省根据实际情况也都确定了新的扶贫标准,并采取各种办法对贫困人口进行建档立卡,但如何对变化的扶贫人口进行动态化管理,以适应新时期扶贫开发工作值得思索和探讨.     

金融发展与武陵山片区区域发展及扶贫攻坚对接问题研究

武陵山片区内经济落后和金融弱化,二者相互影响、相互制约。发展基础差、产业缺乏、自身改革滞后及外部政策支持不足等造成经济落后,经济对金融的支撑基础弱、地方特色性金融发展不足,导致了金融弱化。要提高金融服务经济的针对性、有效性,形成切合地方实际的差异化的金融服务体系,建议政策方面实行倾斜措施,市场方面改善片区金融体系等,以加大金融支持力度、提升金融服务经济的效率,更好支持和对接片区发展及扶贫攻坚。     

把美丽乡村建设作为全域旅游的核心工程

<正>湖南永顺县,国家扶贫开发工作重点县、武陵山片区区域发展扶贫攻坚试点县。55.5万的人口中,以土家族为主的少数民族占到了89.67%。这里自然环境不错,国家4A级景区就有3个。近年来,永顺县委县政府把美丽乡村建设作为全域旅游建设的核心工程、脱贫攻坚的重要抓手和乡     

打赢绿色脱贫攻坚战

<正>当前国家各个方面正在形成合力,重点帮助支持贫困地区和民族地区发展,最重大的机遇是脱贫攻坚和农业供给侧结构性改革。作为国家集中连片特困地区武陵山片区的核心区、湖北省扶贫攻坚主战场,恩施州迎来了赶超跨越的重要战略机遇期、绿色崛起的窗口期、全面小康的攻坚期。按照新发展理念,做好富硒和全域绿色生态文章,把生态优势转化为经济优势,把发展劣势转化为后发     

浅谈扶贫开发工作的历史沿革及发展趋势

作为“十二五”开局之年的2011年，既是我国自1986年成立专门性扶贫工作机构、开始有针对性消除农村贫困现象后的第25年，也是我国完成《国家八七扶贫攻坚计划》后的第11年，更是实施完《中国农村扶贫开发纲要（2001-2010年）》后的第一年。在这一历史时刻，对之前的扶贫开发工作进行整体性的梳理和总结，并对新时期扶贫开发工作的趋势进行展望和探讨，对于未来更好地消除贫困和实现全国人民的共同富裕具有非常重要的意义。     

基于竞合理论的旅游资源发展潜力评价——以武陵山片区为例

随着旅游收入的稳定增长,旅游业对区域经济特别是不发达地区的经济拉动作用越来越明显。文章立足于武陵山片区区域主要旅游资源发展现状与分类,分别应用"三三六"评价法和模糊综合法对该区旅游资源发展潜力进行定性与定量评价,评价结果表明,武陵山片区旅游资源丰富、潜力巨大、但发展并不均衡,旅游资源及产品同质性大、重复开发较多,同质的旅游目的地,竞争多于合作。该文针对武陵山片区旅游资源发展现状与问题,提出了加强人文旅游资源竞争力的深度开发、提升自然旅游资源合力的整体开发、改善武陵山片区旅游资源系统外部环境和利用"旅游扶贫"促进武陵山片区经济可持续发展等对策措施,以期对该区的经济发展提供现实指导作用。     

广东 明年扶贫标准或超3450元

日前,广东省出台《广东省农村扶贫开发实施意见（2011-2020）》,明确广东将建立与本省经济社会发展水平相适应的动态扶贫标准。2011至2012年,广东80％以上被帮扶的贫困人口年人均纯收入可达到2500元以上;2013至2015年,将以2012年全省农民人均纯收入的33％作为新的扶贫标准。     

水利部印发《全国水利定点扶贫专项规划》

为切实做好水利定点扶贫工作,根据2012年7月9日水利定点扶贫工作会议精神,结合13个定点扶贫县水利发展实际需求,水利部编制完成了《全国水利定点扶贫专项规划》(以下简称《规划》)并于近日正式印发。《规划》确定的总体目标是:通过10年努力,到2020年,扭转定点扶贫县水利发展严重滞后的局面,水利基础     

粮食科技“十二五”发展规划

根据《国家粮食安全中长期规划纲要(2008-2020年)》、《全国新增1000亿斤粮食生产能力规划(2009-2020年)》、《粮食现代物流发展规划》、《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》、《农业及粮食科技发展规划(2009-2020年)》和《粮食行业"十二五"发展规划纲要》(国粮展〔2011〕224号)的任务要求,制定本粮食科技"十二五"发展规划。     

集中连片特困地区扶贫产业发展的规模特征及其经济效率评价——以武陵山片区恩施自治州为例

[目的]在扶贫开发战略中成长起来的特色产业已经成为贫困地区经济发展和农民脱贫致富的支柱产业,特色产业的规模和经济效率直接决定着贫困地区脱贫致富能力。[方法]文章以茶叶、蔬菜代表武陵山片区湖北省恩施自治州扶贫产业,利用集中度指数、扩张弹性系数、单位面积的产值能力和产量能力以及单位产量的产值能力等指标进行扶贫产业发展的规模特征及其经济效率评价。[结果]“十一五”期间以来武陵山片区扶贫产业发展的产业地位逐渐提高、规模扩张优势显著、规模收益递增、投入规模扩张率高于产出规模扩张率、资源配置效率不断提高,比较经济效率差距持续扩大。[结论]扶贫产业亟待根据产业发展的生态化、集聚化和融合化等趋势,在规模扩张中强化特色产品的品质建设和效率优势品种生产专业化程度、提高生产技术水平以及完善产业化组织及其能力建设,提高扶贫产业的经济效率和致富能力。     

湘南罗霄山片区旅游精准扶贫实施机制与路径选择研究

湘南罗霄山片区地处湘中南偏远地区,拥有丰富的旅游资源,对于当地旅游产业的发展具有重要意义。在国家精准扶贫的推动下,罗霄山作为精准扶贫的主要区域之一,得到了快速发展,但受到区位、产业等多重因素的限制,罗霄山片区的贫困问题仍是当地居民生活水平提升的重要障碍。文章通过对当前湘南罗霄山片区旅游发展和精准扶贫工作现状和问题的分析,试图探索出适合罗霄山片区乡村旅游与精准扶贫协同发展的发展道路。