推进城乡基本公共服务均等化

为了应对来势凶猛的金融危机,国家决定实行积极的财政政策,扩大内需,这对于农业和农村发展可以说是一个良好的机遇,对于提高农村公共服务水平也是一个良好的机遇。如何抓住这次机遇来深化农村改革,来推进城乡基本公共服务的均等化和城乡一体化,我从操作层面上提出三点建议：     

构建城乡统筹的公共服务机制与推进公共服务均等化

通过对公共服务均等化内涵和外延的深入探讨,本文指出;公共服务均等化在化解社会矛盾、实现政府职能转变、引导资源合理配置和促进社会全面发展等方面具有重大现实意义.并基于国内外在公共服务均等化方面的实践,探讨了建立统筹城乡的公共服务机制,为推进公共服务均等化构建城乡统筹的公共服务机制提供了新思路和新想法.     

稳步推进城乡基本公共服务均等化

十七届三中全会上提出的到2020年实现的六大目标中，对城乡基本公共服务均等化提出了明确的目标和思路，这是将来十多年内做好农村基本公共服务工作的基本指导思想。     

靖江:探索城乡公共服务均等化机制

<正>靖江市围绕"创新农村公共产品与公共服务供给机制"改革试验主题,紧扣"多元化供给、均衡化配置、精细化服务"改革试验目标,围绕"五大服务"机制创新,着力推动城市功能向农村延伸、公共服务向农村覆盖,有力地提升农村公共服务水平,促进了城乡公共服务和公共产品供给均衡。一是健全农村社区管理服务。大力开展城乡社区服务中心规范化建设,先后投入近1亿元,新建、改扩建城乡社区服务中心,镇级社区管理服务     

发挥公共财政作用促进农村水利持续发展

铜陵市财政紧紧围绕城乡一体化发展的要求，坚持落实科学发展观，不断调整财政支出结构，加大对农业和农村基础设施尤其是农村水利建设的投入，取得显著效果，充分发挥了公共财政促进经济社会协调发展的重要作用。     

基本公共服务均等化不只是发红包

我国公共品的提供长期严重向城市倾斜,基本公共服务的严重缺失已经成为影响农村发展和农民收入水平提高的桎梏。国务院发展研究中心"推进社会主义新农村建设研究"课题经调研得出结论:缩小城乡和地区之间的公共服务差距,实现基本公共服务均等化,不仅要重新调整国民收入分配格局和财政支出结构,并且需要财政体制改革、各级政府职责划分和政府机构改革等的政策配套。     

农村公共事业喜迎春——苏州加快推进城乡均等化公共服务侧记

在江苏苏州,城乡统筹、一体化发展在更多的层面上打破了"二元结构"制约,全面的社会保障,便捷的生产生活服务体系,同等的就业体制,方便的公共交通……城市居民和乡村农民在越来越多的均等化公共服务中,享受着同样的幸福和舒适.     

农村公共服务体系需改革创耔

目前我国农村公共服务体系建设中出现的主要问题,是基层重视不够、服务效率不高、公平性不足、满足农民需求不力等。着力解决好这些突出矛盾,是当前我国统筹城乡社会事业发展,促进基本公共服务均等化的重点。     

城乡基本公共服务均等化与城乡一体化

经过30年的改革发展,我国开始由以解决温饱为主要任务的生存型社会向以促进人的全面发展为目标的发展型社会过渡。这个历史性过渡,使全社会的“生存性”压力逐步减弱,“发展性”压力日益凸显。其中,全社会公共需求全面快速增长与公共服务不到位、基本公共产品短缺,成为新阶段的突出矛盾。在这个特定背景下,实现城乡基本公共服务均等化已成为新阶段统筹城乡发展、推进城乡一体化的重要任务。     

推进基本公共服务均等化实现城乡统筹协调发展

基本公共服务均等化是现代市场经济下社会公平的核心要义,也是国民财富增长到一定水平后保持社会和谐与经济协调的基本支撑条件。我国《国民经济和社会发展第十一个五年规划》首次将基本公共服务均等化作为财政体系建设和财政转移支付制度完善的结果和目标提了出来,《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》进一步明确了公共服务的方向、     

开刺农村社会养老保险试点工作逐步推进基本公共服务均等化

根据党的十七大精神和十七届三中全会的要求，今年政府工作报告宣布了要在部分县（市）进行新型农村社会养老保险的试点。国务院常务会议研究了关于试点工作的指导意见，决定从今年下半年开始进行试点工作。这不仅是～项重大的惠农政策，更是整个国家朝着促进社会公平正义、破除城乡二元结构、逐步实现基本公共服务均等化的一个重大步骤。     

苏州:探路城乡一体化发展

<正>近年来,苏州作为江苏城乡一体化发展综合配套改革试点市,发扬"三创三先"精神,在工业化、城镇化、信息化深入发展中同步推进农业农村现代化,积极探索苏州特色城乡一体化改革发展新路子,全面形成了城乡一体推进机制,着力构建了城乡一体政策制度框架,基本建立了城乡一体规划、富民强村、现代农业发展、生态环境建设、公共服务均等化等五个方面的长效机制。2013年以来,苏州按照在全省全国率先建成城乡一体     

村级公共服务中心建设研究——以上海市宝山区为例

<正>统筹城乡一体化发展是我国经济社会发展的重大战略。2013年党的十八届三中全会提出要"统筹城乡基础设施建设和社区建设,推进城乡基本公共服务均等化。"2014年上海市委以"创新社会治理、加强基层建设"为头号调研课题,着力研究基层管理资源、社会治理资源等方面存在的突出问题。农村公共服务中心建设是整合和提升农村社区服务和管理的重要资源平台。近年来,随     

加快启动农村消费大市场

2008年12月6～7日,中国（海南）改革发展研究院与挪威城市区域研究所举办了第65次中国改革国际论坛“中国农村改革新起点——基本公共服务均等化与城乡一体化”。近300位专家学者对我国在当前国际金融危机背景下,如何通过统筹城乡发展,深化农村改革,扩大内需进行了深入探讨：专家认为,面对经济社会发展的新矛盾和新挑战,面对国际金融危机的严重冲击,我国须把统筹城乡发展,推进城乡一体化,作为扩大内需、实现经济持续稳定增长的重大举措。启动农村消费大市场,关键取决于农村改革,     

公共财政惠"三农"

近年来,以科学发展观为指导,宿迁不断调整财政管理思路,强化公共财政理念,在保证基本支出和经济发展重点项目支出的基础上,在支持“三农”工作上推出了一系列改革措施．财政支出更多地向“三农”倾斜、向弱势群体倾斜、向社会薄弱环节倾斜。     

农村税费改革与基层政府治理的理论探讨

农村税费改革政策的出台，旨在规范农村税费制度，理顺农村分配关系，从根本上治理对农民的各种乱收费，切实减轻农民负担，进一步巩固农村基层政权，调动和保护农民生产积极性，促进农村经济健康发展和农村社会长期稳定。农村税费改革不仅仅是对农民负担的减轻，它还是家庭承包制这一农村领域重大改革之后，整个农村改革的第二次重大改革的第一步。免征农业税后，乡镇政府的运行、村级组织的运行、乡镇农村公共服务机构（原来的“七站八所”为主）、农村教育、卫生、基础设施等主要公共服务的提供都将发生深刻变化。免征农业税后，从财政的角度看，财政制度向着城乡统一税制与公共财政方向演进。而公共财政制度的建立前提是政府间事权的划分。财权与事权的共同调整，将是整个基层政府治理模式的改变。     

实现城乡一体化,必须把二元结构“填平”

现在城市和农村一块高一块低,主要根源在于城乡二元结构体制。这个体制是扩大城乡差别的加速器或者说是挖掘机,不改革掉城乡二元结构体制,不对现在的户籍制度、土地制度、林权制度改革的话,城乡差别会越来越大。     

新农村建设中公共财政的发力点

建设社会主义新农村,其实质就是要解决无论如何也不能回避的,长期困扰我们的"三农"问题.究其根本,"三农"问题的深层次原因是由于城乡二元经济结构长期发展使得我国城乡差距不断拉大,农村公共财政建设缺失和在乡村经常性不到场,市场机制在其运行范围内不能实现城乡资源有效对等配置.从农村经济社会发展不可缺少的公共产品供给来说.由于公共产品具有消费上的非排他性与非竞争性."理性"的私人部门投资会无利可图,终究不会去生产公共产品,这种情况下市场机制不能完全实现农村公共产品的供给,而这就需要政府介入公共产品的生产与供给,政府介入的过程就是公共财政运行的过程.公共财政就会发挥其职能.     

农村公共服务决策优化:目标系统结构、作用机理与影响效应

公共服务决策优化的发展趋势是不断追求科学化、民主化与高效化的有机结合。但已有研究尚未从系统视角探究三者之间的关系;将三者关系置于特定场域的实证研究更少。本文以公共服务决策优化理论为基础,以1125份调查问卷的数据为依据,运用结构方程模型,分析了科学化、民主化、高效化在农村公共服务决策场域中的解释力、作用机理与影响效应。研究发现:农村公共服务决策优化的目标系统由科学化、民主化、高效化组成,三者是有机衔接的统一体,任何两者之间关系链条的断裂极易对农村公共服务决策优化产生负面影响;科学化与民主化之间有显著的相互促进作用,它们对高效化有显著的促进作用。因此,应在提升农村公共服务决策的科学性、民主性和高效性的同时,注重统筹规划、系统设计、整体推进,以促进农村公共服务决策全面优化。