我国地方立法的公众参与

地方立法是立法活动的一个重要方面，地方立法相对国家立法有其特点。同时，公众参与已经越来越被广大公民所重视，公众不仅仅要参与政府管理，立法工作也需要公众的参与。地方立法作为更加细致，与公民联系更紧密的立法活动，公众参与在其中更有着深刻的意义。而我国地方立法中的公众参与制度尚存在着不少缺陷，亟待解决。     

我国巨灾保险立法模式探讨

巨灾保险制度的建立必须以巨灾保险法律制度为基础,探讨适合我国巨灾保险立法模式是巨灾保险法律制度建设首先必须解决的问题之一。本文通过考察世界各国巨灾保险立法模式的类型,借鉴巨灾保险先行国家和地区的成功经验,依据我国现阶段的国情和法治状况,总结出我国巨灾保险立法模式比较可行的选择是采专项型立法模式,首先针对地震风险制定《地震保险法》,在此基础上逐步建立针对其他灾种的巨灾保险法律制度。     

浅析我国立法中的公众参与——以《预算法》修改草案第二次征求意见为例

近年来,随着我国社会主义法律体系的建立,立法民主化的思想已经渗透到我国立法领域中,我国各地方的立法民主化实践也在逐步展开。但是,我国现行的公众参与立法制度还有很多缺陷。比如公民参与立法的权利得不到保障,程序上得不到救济。因此,以《预算法》修改草案第二次征求意见为例,浅析我国公众参与的现状和问题,分析原因,提出完善建议,希望立法更多贯彻民主原则,保障人民通过多种途径参与立法活动。     

我国自由贸易港金融立法问题研究

金融业是政府管理最严格的行业之一,法律是政府发展金融和管理金融的重要手段,自由贸易港是当今世界最高水平的开放形态,而"立法先行"是保障金融法律体系与国际接轨和金融制度创新的必然选择,也是推进自由贸易港金融治理体系法治化和治理能力现代化建设的必然要求。本文深入研究了自由贸易港金融立法的框架和实现路径,结合国际自由贸易港金融立法实践和国内金融法律现状,尝试系统地回答自由贸易港金融"为什么立法、立什么法、怎么立法"的问题,并对自由贸易港金融法律框架的顶层设计、立法实现路径等的金融开放提出政策建议。     

浅析我国立法成本效益分析制度

立法成本效益分析制度最早产生于美国。国家立法在追求公平正义的同时，对立法项目进行成本效益分析有利于提高立法质量，更好地保护公民及其他社会组织的权益。目前我国海南、浙江（杭州市），山东等地方率先进行了建立立法成本效益分析制度的尝试，为我国建立健全立法评估机制提供了示范。     

论环境税的立法策略和立法原则

环境税的立法者必须面对来自技术层面、政治层面和社会层面等因素的制约:为了将环境税的反对者转变为环境税的支持者,环境税的立法者需要采取一定的立法策略并遵循一定的立法原则;为了获得公众的支持,应该考虑分配正义和产业竞争问题;为了让环境税的制定更加科学,应该遵循专款专用原则、补偿原则、公众参与原则和协调原则等.     

关于房产税立法的三大基本问题

探讨房产税立法的三大基本问题,有助于明晰立法的目标、基础和制度架构,确保立法的合法性和合理性;房产税立法同样应遵循法定、公平和效率三大基本原则,这有助于解决授权立法和立法模式选择等问题;应适度估价房产税的制度功用,把握立法时机和立法成本,全面推进整体的房产税制度建设。     

论循环经济法的公众参与制度

公众在循环经济发展中扮演着重要角色。循环经济法规定公众参与制度是循环经济发展的需要,也是现有立法体系完善的需要。本文通过分析我国循环经济法的公众参与制度现状,借鉴国外丰富的循环经济立法经验,力图构建循环经济法的公众参与制度新模式,更好的促进我国循环经济发展。     

中国碳金融法律体系立法模式研究

立法模式的确立是碳金融法律体系构建的核心环节,本文通过我国构建碳金融法律体系的必要性、可行性和基本原则,在此基础上经过对比分析,提出应该采用整合和修改现有法律的立法模式,该模式更加符合我国国情,社会和公众更易接受。     

上海推进国际金融中心建设若干立法学问题思考

上海建设国际金融中心是国家战略,金融中心建设遵循法治化道路是国际金融中心建设的必由之路。由于金融基本制度的事项应当由国家统一立法,因此上海在国际金融中心法制化过程中,面临着诸如地方金融立法权限和空间有多大以及如何协调中央立法与地方立法等实际问题。笔者运用立法学的相关原理,分析探讨上海推进国际金融中心建设地方立法空间和国家层面立法推进上海金融中心建设立法的路径。     

政府采购法律冲突成因及对策

法律冲突,俗称“依法打架”,主要是因立法冲突引起的。所谓立法冲突是指一国内部立法领域发生的立法权限和法律规范的冲突。政府采购立法冲突是指具有政府采购立法权的立法机关权限以及由这些机关制定的政府采购法律规范相互冲突。法律冲突具有普遍性,纵观世界法制发展史,在某种意义上可以说是一部解决和遏制立法冲突,走向法制统一的历史。我国的法制建设,包括政府采购在内的立法活动也同样面临着立法冲突的困惑。当前,我国新生的政府采购法律冲突的事实告诉我们,解决和遏制我国政府采购立法冲突,保证我国新生的政府采购法律制度健康发展的责任,历史地落到了今天政府采购当事人,尤其是政府采购立法部门和立法工作者肩上。     

论BOT方式及中国利用BOT法律问题的思考

BOT是目前国际上流行的投资合作方式,日益受到我国政府的重视,并将成为今后我国引进外资投资于基础建设的重要方式。我国目前调整BOT方式的法律制度仍不健全,各地在实际运作中仍会遇到许多法律障碍,有的法律规范甚至与BOT投资方式相抵触,不利于BOT项目实施和发展。本文从:BOT方式的产生与发展;BOT投资方式特征;我国有关BOT方式的立法现状及立法障碍;对完善我国BOT法律制度的建议,这几个方面对BOT方式及在中国利用BOT所遇到的法律问题进行了阐述,着重阐述了就BOT方式进行专门立法的必要性,以实现现行法律体系与BOT方式的衔接。     

习近平关于农村市场化论述的立法启示

习近平总书记在分析农村市场化建设四大矛盾的基础上提出了解决问题的基本思路。本文对照习近平农村市场化理论检视现有相关法律制度,建议重点加强市场主体、产权保护、市场流通、农村宏观调控等方面的立法。     

用政策与立法“解码”新生代农民工问题

新生代农民工问题十分复杂,解决起来绝非易事,其"解码"方法应是政策与立法。政策由党制定,立法源于宪法;政策与立法可以迅速化解矛盾;政策能够固化为法律,法律往往由政策创新;政策与立法良性互动有助于问题圆满解决。相关政策与立法应包括出台放开中小城市流动人口控制政策,建立社保(医保)随迁制度、中小学农民工子女就近入学制度、农民工职业技术培训制度等。     

立法价值视域下的地方立法探析

我国地方立法部门利益倾向较重,立法权异化,行政相对人的合法权益未得到有效保护。这反映我国的立法价值未得到有效的实现。为了完善我国的地方立法,我们须从立法价值上加以明确、协调,并把以人为本的理念、利益平衡的理论贯彻到地方立法中,加强立法程序的公开化、透明化和完善公众参与机制。     

对政府信息公开申请权滥用问题的思考与建议

政府信息公开制度,有效地保障了公众的知情权,有利于公民、法人和其他组织实现对行政权力的监督以及有序、有效地参与一定公共事务的管理。政府信息依申请公开进一步满足了公众因自身生产、生活、科研等特殊需要和获取相关政府信息的要求,实践中,部分申请人滥用政府信息公开申请权,违背了立法目的。如何在保障公民对政府信息知情权的同时又有效规制个别人滥用政府信息公开制度,已成为亟待解决的问题。     

经济转型时期的法制与金融发展——基于中国的实证研究

法与金融理论认为法律是金融体系发展的重要制度因素.我国转型时期的金融发展正经历着深刻的体制改革,需要法律制度对金融改革的支持以及对改革成果的保护.所以法律制度时金融发展进程有着重要影响,它们的内在关系是一项重要的研究课题.文章设计立法效率和司法效率两个指标来代表我国法律制度建设状况,用金融深化和金融市场化两个指标来反映金融发展程度,实证检验发现它们之间存在显著的协整关系和因果关系,我国在转型时期的法律制度建设对金融发展有着积极作用和深远影响.加强法制建设是促进我国金融发展的重要措施,尤其需要更多地关注如何提高立法效率;而金融发展如何由当前的强制性制度变迁向诱致性制度变迁转化是需要进一步的深入研究.     

完善我国反洗钱法律制度的若干建议

我国已初步建立以《刑法》相关条款和反洗钱行政规章为主体、刑事立法与预防立法相结合的反洗钱法律制度,但与国际上反洗钱法律制度以及目前国内所面临的反洗钱形势相比仍存在诸多问题与不足,本文就上述问题与不足进行了分析并提出了相应的立法建议。     

脱碳立法的国际实践及借鉴

完备的脱碳法律体系是积极应对全球气候变化和实现碳达峰、碳中和目标的重要保障。美国、欧盟、日本等发达经济体通过健全脱碳法律体系、完善配套制度、明确法律主体责任、支持环保公益诉讼等举措,有效地促进了脱碳目标的实现,为完善我国脱碳立法提供了有益借鉴。与发达经济体相比,我国存在脱碳立法相对滞后,法律间协调需进一步加强;配套制度尚不成熟,脱碳政策体系有待完备;执法主体不明确,法律惩罚力度较弱;环保组织发展受限,公众监督作用不明显等问题。我国应加快推进脱碳法制建设,完善碳排放权交易和环境信息披露等配套制度,提升法律执行和惩罚力度,充分发挥公众监督作用,为有效推进碳减排奠定坚实的法律基础。     

外国经验对我国财政转移支付立法的借鉴与启示

财政转移支付法律制度作为市场经济条件下协调区域经济发展、缩小地区差距的主要财政法律制度发挥着重要作用。我国现行的财政转移支付立法存在着诸多缺陷,具有明显的非规范性和不稳定性特征,亟待立法完善。考察和总结国外的成功经验,可以为我国财政转移支付立法提供借鉴。