国际石油合同风险控制浅析

当前中资石油公司已经在境外各大洲迈入跨越式发展的新阶段。国际合作过程中离不开对各类国际石油合同的掌握和运用,并需要对合同中蕴藏的各类风险采取相应的防范措施。对于国际投资者来讲,需要仔细推敲并灵活设立石油合同中有关稳定条款、调整或重新谈判条款、适用准据法和争议解决机制等法律条款,并就此与资源国政府开展谈判工作,以保障投资者在境外的投资效益。本文在概括阐释国际石油合作过程中风险的产生和历史演变的基础上,较系统地论述了如何在国际石油合同中设计法律条款,以达到控制风险的目的。     

厄瓜多尔《石油法实施细则》及其潜在影响

厄瓜多尔在2022年初颁布的《石油法实施细则》以增加产量、吸引投资为目标,主要就厄瓜多尔国家石油公司对外合作模式、石油招标委员会、石油合同、运输协议、油气信息登记等进行了规定。最显著的变化是允许厄瓜多尔国家石油公司对外合作开发油气资源以及采用新的产品分成合同,并且规定其他国家国有石油公司可以通过直接谈判的方式与厄瓜多尔国家石油公司确立合作关系。《石油法实施细则》关于石油招标委员会、合同变更、合同转制、合同转让、合同废止、运输协议、油气信息登记的规定,有利于改善油气行业投资环境,力推产品分成合同模式,提高投资灵活性,强化投资者权益保障。《石油法实施细则》有利于中资石油公司获取优质资源,延续在厄瓜多尔的经营,但并不能解决政策不稳定、社区关系复杂等问题。     

土库曼斯坦油气投资环境与合作对策研究

土库曼斯坦油气资源丰富，且探明程度低，勘探开发潜力巨大．成为目前外国油公司投资的热点。该国政治环境比较好，社会稳定，向外国投资者提供的政策比较优惠，但法律政策变动频繁，因此在该国投资存在一定的风险。近年来．土库曼斯坦经济和油气生产正处于全面恢复时期，我们应该抓住当前的有利时机，在规避风险的同时采取积极有效的市场策略，立足油气产业，制定长期经营战略．积极开展多种形式的对外合作。从生产技术、产品价格等竞争因素看，目前我国石油企业具有一定的竞争优势，完全有能力全面开拓土库曼斯坦市场。为此建议：(1)大力拓展零配件“来样加工”与石油设备贸易；(2)利用工艺和技术的相对竞争优势，积极开展技术服务；(5)积极开展工程承包；(4)时机成熟时在土库曼斯坦投资建立石油机械厂或化工厂。     

我国石油行业法制建设的现状及任务

我国现行石油法规主要由《矿产资源法》及其配套法规，对外合作开采海洋、陆上石油资源的两个条例，国务院及各部委制订的办法、规定等组成，主要涉及油气资源管理体制、油气矿权及转让、对外合作、管道安全、地震补偿、税费、土地、环保、质量、安全等领域，初步形成了以石油上游为主的法规体系。主要问题在于：石油立法尚未形成完整的法律体系，不能适应改革开放的需要；管理体制不完善，在一定程度上也制约了法规建设。对健全我国石油法规体系建设的初步设想为：1．抓紧修改和补充有关法律规章，为制定《石油法》创造条件；2．适应我国天然气工业的发展需要，及时制订《天然气法》及相关法规；3．加快建立和完善行业监管制度。     

外国石油公司在俄罗斯投资面临的问题及其对我国的启示

自1991年外国石油投资进入俄罗斯石油勘探开发领域以来，已有上百个油气田列入按产量分成合同开发的清单，但仅有3个项目按产量分成协议正式实施，其他均处在待实施或谈判及待审批阶段。项目进展缓慢的原因，一方面是外国公司承担的风险很大，致使投资者持非常谨慎的态度；另一方面俄罗斯的税收制度、法律基础、项目审批制度、配套基础设施等对外国投资项目的顺利实施形成了严重障碍。中国石油天然气集团公司与俄罗斯就中俄石油管道问题的合作研究进行了9年。2002年12月，中油集团拟参与俄罗斯斯拉夫公司的竞拍，但未获成功。深入分析和比较外国石油公司在进入俄罗斯过程中遇到的问题，对于加快与俄罗斯在油气领域的合作步伐，加强两国在油气领域的合作，对促进亚洲能源市场的稳定具有重要的意义。建议今后我国石油企业与俄罗斯合作，要加大工作力度，加强多层面的直接交流，同时还要加强对俄罗斯法律法规的研究，并借鉴西方石油公司的经验和教训。     

土库曼斯坦对外油气合作法律与财税制度浅析

近年来,土库曼斯坦政府将油气对外合作作为吸引外国直接投资的优先发展方向之一.2008年新《油气资源法》及相关法律制度的颁布实施对促进土库曼斯坦对外互利共赢合作发挥了积极的作用.本文介绍了土库曼斯坦与油气对外合作有关的法律、市场准入制度、财税制度、外汇管理以及对外油气合作保险政策,指出了中国油气企业在参与土库曼斯坦油气领域合作时应合理采用法律条款,控制由土库曼斯坦频繁修订法律产生的风险;重视财税制度研究,保证投资收益;充分了解当地人力资源状况,合理规避因人员不足造成延迟履行合同的风险;遵守当地环保法律法规,创造安全环境.     

律师问答

读者:如果合同中工程进度款支付条款中设置"工程款支付以业主支付工程款为前提"等类似条款,施工方是否应该接受,一旦接受会面临怎样的潜在风险? 律师:此类约定在法律上定义为附条件法律行为,多出现在总包单位与分包单位的分包工程合同中.可从三个方面认识该约定条款的潜在风险:首先,该项约定是否有效?     

委内瑞拉新暴利税对中国石油企业投资项目的效益影响及应对策略

2011年新颁布的委内瑞拉暴利税法,是委内瑞拉继2007年将石油工业国有化之后针对油气行业的又一重大举措。新暴利税法案中最高税率为95%,且起征点油价从70美元/桶下调到40美元/桶。新暴利税颁布后,外国石油投资者在委的石油投资收益空间被进一步挤压,延长了投资回收时间,增大了投资风险。对中国石油企业来说,新暴利税恶化了项目的收益,特别是重油项目的收益。石油投资企业须利用好新暴利税法案中的免征条款,降低其不利影响。为了降低中委合作风险,建议中国石油企业推动国家层面的对话;加强与国外石油公司的合作;增强内部的风险管控能力;提高服务队伍技术水平。     

美国联邦政府在油气行业中的职能--兼论构建中国油气行业监管体系

美国联邦政府在油气行业中的职能主要包括：制定联邦政府的能源政策和能源战略；管理联邦的土地，提高油气资源的开发利用率；制定行业标准和规则，实施监管职能，保护环境，维护市场的有效竞争。入世后，面对激烈的市场竞争，我国必须尽快建立自己的油气监管体系。首先要转变政府职能，成立国家能源监管委员会；其次是要完善行业法律、法规，为实施监管提供法律保障；三是要培育统一开放、竞争有序的市场体系，打破行业垄断；四是建立石油战略储备体系。     

油气长输管道的规划设计及安保管理

石油和天然气是重要的能源物质，对中国工业发展、社会发展具有举足轻重的影响力，只有保障石油天然气供应的稳定性、安全性和可靠性，才能营造健康的发展环境。石油和天然气开采后的运输环节不仅要消耗大量的资源，还面临着诸多的运输风险，这就需要相关单位做好油气运输管理工作。油气长输管道作为最常用的运输方式，在管道建设规划设计环节，相关部门应当保障规划设计方案的合理性与科学性，确保油气长输管道能够高效、节能、长效运行。同时，针对油气长输管道容易遭受外界因素影响的特点，相关部门还要做好全面的安保管理工作，尽可能避免长输管道发生损坏等问题。基于此，文章就油气长输管道的规划设计与安保管理，展开了详细的分析与探索。     

对《关于深化石油天然气体制改革的若干意见》的几点认识

从市场、政府和企业三个层面对最新出台的《关于深化石油天然气体制改革的若干意见》的重点内容进行解读,认为《意见》有亮点也有遗憾,是各方妥协的产物,也是最有可能在实践中得以切实推进行业改革、促进油气行业持续健康发展的方案.《意见》的实施将利好新进入油气行业的地方国企、民营企业、外资企业,以及技术服务、工程服务企业,短期看国有石油公司将面临现实的冲击,长期看机遇与挑战并存,同时中央与地方政府层面改革面临的挑战巨大.《意见》实施过程中需要有效防范油气勘查开采的乱采滥挖风险、避免行业受到重大冲击、防范政府监管不到位的风险、防止历史遗留问题社会化的风险.从政府和企业两个方面提出相关建议,确保发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好地发挥政府作用.     

VIE大变局冲击了谁

一旦《征求意见稿》获得中国立法机关的通过,阿里巴巴、百度等约数百家中资概念股企业可被认为是中国投资者和内资企业,他们在境内开展业务将面临着比以前更顺畅的局面,比如投资并购和行业准入等1月21日,中国商务部在其官网上公布了《中华人民共和国外国投资法(草案征求意见稿》)。对于外国投资者,《征求意见稿》在依据注册地标准对外国投资者予以定义的同时,引入了“实际控制”的标准。一方面,受外国投资者控制的境内企业视同外国投资者;另一方面,外国投资者受     

VIE大变局冲击了谁

一旦《征求意见稿》获得中国立法机关的通过,阿里巴巴、百度等约数百家中资概念股企业可被认为是中国投资者和内资企业,他们在境内开展业务将面临着比以前更顺畅的局面,比如投资并购和行业准入等1月21日,中国商务部在其官网上公布了《中华人民共和国外国投资法(草案征求意见稿》)。对于外国投资者,《征求意见稿》在依据注册地标准对外国投资者予以定义的同时,引入了"实际控制"的标准。一方面,受外国投资者控制的境内企业视同外国投资者;另一方面,外国投资者受     

印度油气供需现状及2025年远景规划

印度目前70％的原油需要进口。预计2011－2012年，石油需求量将由现在的每年1．12亿万吨增至1．9亿万吨。根据印度政府2001年3月制定的《2025年印度油气发展规划》，印度的油气勘探开发部门将在加强已勘探盆地油气勘探开发的同时，扩大对未勘探盆地和油气边缘盆地的勘探；继续实施高度自由的新勘探许可证政策，到2005年使印度超过25％的沉积盆地得到勘探；投资3亿美元，用于提高大型老油田的采收率；鼓励印度国有和私有石油公司参与海外油气勘探开发，并欢迎外国石油公司以各种形式参与印度国内油田的勘探开发活动；提高炼油能力和产品服务水平，促进市场竞争，分阶段取消油品的行政定价机制，实行市场定价；大力推动天然气的消费利用，在努力提高本国天然气产量的同时，允许各石油公司开发液化天然气进口项目；开放了7个煤层气区块，推进煤层气的勘探开发。     

苏丹对外油气合作的法律与财税问题

中国在苏丹石油领域的投资规模大、合作范围广。苏丹的石油天然气资源法、投资鼓励法律制度有其自身鲜明的特点,对促进该国对外油气合作起到了积极的作用。本文梳理并介绍了苏丹与石油投资有关的法律财税制度,当地对外国公司注册的法律规定,以及税收规范以及外汇兑换、管制规定。     

战后十年伊拉克油气投资环境变化及未来投资机会和风险分析

2003年3月20日,美国对伊拉克发动入侵战争.战后10年来,伊拉克的政治环境更加复杂,安全问题较为突出,而且对外合作政策趋紧,投资风险较高.随着伊拉克国内石油行业的积极重建,特别是2008年伊拉克开始积极吸引外资,伊拉克投资机会增多,合作空间加大,吸引了大量外国石油公司参与,本国石油工业恢复加速,但其他相关基础领域发展仍相对滞后.展望未来,伊拉克仍将继续发展本国的油气工业,我国油气公司在伊合作仍面临较大机会,但也面临较高的风险,须妥善应对.     

墨西哥能源改革与投资建议

2013年底,墨西哥进行能源改革,改革出台的《油气法》和《油气收入法》为墨西哥国内油气行业设立了全新的法律监管框架,其内容覆盖上游勘探开发、油气储运、炼化、销售等各个环节。墨西哥能源改革为中国企业带来大量的商机,但同时面临政治、财税政策、社会安全、技术等不确定性,机遇与挑战并存。中国企业进军墨西哥石油市场需要全面统筹考虑,在经济可行、技术可行的前提下,掌握投资节奏,结合自身优势有选择地稳步进入。     

2011’中国石油和化工行业8月报告

来自中国石油和化学工业联合会的最新数据显示．8月份，全国石油和化工行业经济继续平稳运行，增速有所放缓。市场供需基本稳定，价格总水平继续攀升；进出口贸易增速加快，投资保持平稳增长；行业总体效益继续改善。但是。经济运行的成本继续上升，炼油持续亏损，油气开采投资动力依然不足；外部经济环境的不确定性、不稳定性增加．世界经济下行风险增大，行业发展面临着更大的挑战。     

库尔德油气投资环境分析及投资策略建议

伊拉克库尔德地区油气资源丰富,2016年该地区(含基尔库克)主要油田石油产量约60万桶/日,但油气市场发展受制于基础设施瓶颈.2002年以来,库尔德地区政府与外国投资者共签订产品分成合同50多份.2006年以后大量石油公司涌入,这些石油公司面临两个最为棘手的问题,一是储量缩水严重;二是欠款回收困难.当前库尔德地区政治、经济、安全形势依然严峻,但政府正采取措施改善投资环境,吸引国外油气投资.建议我国石油企业积极寻找库尔德上游投资机会,尽量与大公司合作开拓库尔德油气市场,做好政治风险的防范和规避,多措并举提高账款回收率.     

健全外资并购中的商标权保护

并购是收购和兼并的合称。根据我国2006年6月8日颁布的《关于外国投资者并购境内企业的规定》（以下简称《并购规定》）第2条之规定,外资并购指的是外国投资者购买境内非外商投资企业股东的股权或认购境内公司增资,使该境内公司变更设立为外商投资企业;或者,外国投资者设立外商投资企业,并通过该企业协议购买境内企业资产且运营该资产。或外国投资者协议购买境内企业资产．并以该资产投资设立外商投资企业运营该资产。