地方政策

<正>上海市发布《关于进一步加强本市行政事业性国有资产管理的通知》《关于进一步加强本市行政事业性国有资产管理的通知》提出，有关行业主管部门和行政事业单位应按照财政部有关文件规定，定期盘点、梳理本部门、单位各类行政事业性国有资产的实物量和价值量等资产管理要素，在摸清家底的基础上，对有关资产开展日常管理维护和有效利用，确保资产安全完整，充分发挥行政事业性国有资产保障社会事业发展，有效提供公共服务的作用。有关行业主管部门和行政事业单位应按照国家及本市行政事业单位国有资产管理制度、     

关于强化行政事业性国有资产管理的思考

行政事业性国有资产是国有资产管理的重要组成部分,近十年来我国行政事业性国有资产以年均17%的速度增长,增长速度高出经营性国有资产的一倍。可以预见,行政事业性国有资产占国有资产总量的比重将会逐步提高,但目前我国对行政事业性国有资产的管理仍是一个薄弱环节。笔者作为一名基层财政工作者,针对行政事业性国有资产管理工作中存在问题,仅提出一些意见及工作思路,仅供各级国有资产管理部门参考:一、行政事业性国有资产的属性(一)行政事业性国有资产的内涵我国行政事业性国有资产是指国家所有并由行政事业单位占有和使用、能以货币计量的…     

行政事业性国有资产企业化经营之初探

行政事业单位的国有资产（这里主要是指不动产，下同）是我市整个国有资产总量的重要组成部分。根据我们的统计，截止2003年底，随着国有企业的逐步改制，我市市直行政事业性国有资产占全部国有资产的比例已经达到50％，而2002年底财政部的统计是33％多一点，这么高比例的行政事业性国有资产的年度统计制度和产权登记制度。制定了非经营性资产转经营性资产管理、资产评估和处置等方面的办法，但是行政事业性资产在管理体制方面存在固有的缺陷，也就是深层次的产权问题还没有解决，这就决定了行政事业性国有资产管理存在先天不足。     

广西行政事业性国有资产管理体制的改革思路

对自治区行政事业性国有资产管理体制改革是实现政企分开,政经脱钩,规范公共行政管理行为,提高行政效率,维护市场秩序,促进经济社会健康、和谐发展的重要前提。自治区行政事业性国有资产管理体制改革必须由自治区党委和政府出台配套的政策和实施方案,由国资委具体实施：一是自治区各直属单位要分期将其用于出租和经营的行政事业性国有资产整体移交给国资委;二是按《公司法》的要求组建行政事业性国有资产运营有限责任公司;三是按照责权对称,权力制衡,用人市场化,薪酬与绩效挂钩等原则建立以公司法人治理结构为基础,以责任制度为核心,以专家治理为特征的现代企业制度：四是要进行办公用房地产和商业用房地产优化配置、按级别标准制定公务员人均办公面积、按统一的级别标准发放公务员福利津贴及公车使用管理制度等配套改革。     

探索“收缴分离”改革思路

行政事业性收费是国家财政部门组织财政收入的来源，是行政事业单位履行国家赋予其行政职能的体现。在进入社会主义市场经济体制后，行政事业性收费管理体制改革就显得异常重要。因为如果国家对行政事业性收费疏     

明确职责规范管理构建有效监管体系——行政事业单位国有资产管理暂行办法出台并实施

2006年6月6日，财政部公布了《行政单位国有资产管理暂行办法》和《事业单位国有资产管理暂行办法》，两个办法自2006年7月1日起施行。《办法》明确了行政事业单位国有资产的管理体制和各部门、各单位的管理职责，全面规范了资产配置、资产使用、资产处置等各个环节的管理，构建了行政事业单位国有资产从形成、使用到处置全过程的有效监管体系。《办法》的公布实施。标志着我国行政事业单位资产管理工作进入了一个崭新的阶段，对促进我国国有资产管理向规范化、科学化、法制化方向发展，对维护行政事业单位国有资产安全完整、合理配置和有效利用，对保障和促进各项事业发展，建立适应社会主义市场经济和公共财政要求的行政事业单位国有资产管理体制具有十分重要的意义。     

财政部门统一征管收费资金的必要性及运行模式

行政、事业性收费是财政预算外资金的重要组成部分、随着行政、事业性收费范围和规模的不断扩大，一方面给补充预算资金的不足提供了重要保证，另一方面，也给行政事业性收费资金的有效管理带来了一些困难．如何在新的形势下。管评、用好收费资金，是摆在广大财政工作者面前的新课题．我们认为，由分散征管向集中征管转变是加强收费资金管理的有效途径．一、行政事业性收费资金管理的现状1、必须认清行政事业性收费资企是财政资金．行政性收费是国家行政机关、司法机关和法律、法规授权的机构，依据国家法律、法规行使管理职能，向公民、法…     

国务院立法强力推动行政事业性国有资产市场化处置

3月17日,国务院发布《行政事业性国有资产管理条例》(以下简称"《条例》"),自今年4月1日起施行.作为我国行政事业性国有资产管理的第一部行政法规,《条例》的颁布对于依法加强行政事业性国有资产管理与监督具有重要意义.笔者作为产权市场的一员,从产权市场的角度看,该《条例》对行政事业性国有资产市场化处置做出了制度性安排,将对该类资产通过市场化平台处置起到重要的推动作用.     

《行政单位国有资产管理暂行办法》《事业单位国有资产管理暂行办法》的六大特点

财政部6月6日发布消息：财政部部长金人庆近日签署财政部令，公布了《行政单位国有资产管理暂行办法》、《事业单位国有资产管理暂行办法》（以下简称《办法》）。《办法》明确了行政、事业单位国有资产的管理体制和各部门、各单位的管理职责，全面规范了资产配置、资产使用、资产处置等各个环节的管理，构建了行政、事业单位国有资产从形成、使用到处置全过程的有效监管体系。     

事业单位国有资产管理亟待深化改革

改革开放以来，我国国有资产管理体制改革的着力点主要在国有企业，侧重于经营性国有资产，而行政事业性资产管理改革相对滞后，问题暴露得越来越尖锐。根据落实科学发展观和建立服务型政府的要求，结合公共财政框架的建设，加快改革行政事业资产管理体制已显得日益重要和迫切。     

谈建设行政单位国有资产管理新体制

行政单位国有资产是国有资产的重要组成部分,是行政单位履行职能的物质基础,是国家政权建设的物质保证.行政单位国有资产的性质及其在国家行政管理和财政管理工作中的地位,决定了我国行政单位国有资产管理工作的重要性.加强行政单位国有资产管理,提高国有资产使用效益,对推进行政管理体制改革、完善公共财政和全面加强国有资产管理意义重大.     

行政事业单位国有资产管理中存在的问题及对策

行政事业单位国有资产是整个国有资产的重要组成部分．是行政事业单位履行职责的物质基础。随着经济社会的迅速发展，行政事业单位国有资产的数量和规模逐年增大，如何管理使用好这部分国有资产，使之保值增值，提高运行绩效，保障行政事业单位职能的发挥，是当前值得研究的课题。本文结合审计工作实践，就行政事业单位国有资产管理，从建立机制制度、加强管理和强化监督检查等方面进行认真分析，以期探求到提高行政事业单位国有资产管理的对策。     

国有行政事业性资产管理难在何处——广东省国有行政事业性资产调查

时下,关于国有行政事业性资产的有效利用和监督管理,正成为深化国资改革的一个焦点。日前。新华社记者就广东行政事业性国有资产作了调研,其中,所涉及到的问题和矛盾正是当前国资改革中遇到的瓶颈,如何加强这方面的监督管理,提高行政事业性资产的效用,显得十分重要。     

国有资产将由人大监督

据了解，正在制定中的国有资产法草案规定，国有经营性资产由各级人大予以监督。主要内容是：一、资产界定。经营性国有资产由各级人大负责监督，行政事业性、资源性国有资产依照有关法律执行。二、人大职责。各级人民代表大会常委会监督国有经营性资产，听取和审议本级人民政府代表国家履行出资人职责的情况和国有资产监管情况的专项工作报告，组织对本法实施情况的执法检查，依法行使监督职权。     

构建行政事业单位国有资产管理新体制

建立以各级机关事务管理部门作为行政事业单位国有资产代表行使政府所有者权利，并履行以下职责：(1)代表政府按照国家有关国有资产管理法规、政策。制定行政事业单位资产管理制度和办法，并组织实施和监督检查。(2)对行政事业单位国有资产实行产权集中管理，并授权各占用单位分级负责；同时也负责对这类资产转为经营性资产进行授权，进行行政事业单位资产产权登记，调处产权纠纷。     

行政事业性国有资产运营管理体制改革的有益探索——对南昌市城投公司的调研报告

为探索行政事业性国有资产运营管理体制改革之路,我办行政事业处近期到南昌城市建设投资发展有限公司(以下简称城投公司)进行调研,重点了解南昌市行政事业性非经营性国有资产转为经营性国有资产(简称"非转经")的有关情况.     

完善我国行政事业单位国有资产管理机制的研究

行政事业单位国有资产是国有非经营性资产的重要组成部分，是保证国家政权机关履行职能、服务公众的重要物质基础。2006年财政部颁布《行政单位国有资产管理暂行办法》、《事业单位国有资产管理暂行办法》后，我国行政事业单位国有资产管理工作进入了一个新阶段。     

行政事业性国有资产管理绩效评价研究

本文阐述了现阶段行政事业性国有资产管理绩效评价存在的问题,并针对存在的问题提出相关改进建议,希望可以为我国行政事业性国有资产管理绩效评价有效性的提高提供有价值的参考。     

行政事业单位国有资产管理的缺失与完善

近年来,随着财政改革的不断深化和行政事业单位的快速发展,对国有资产管理提出了更高的要求。行政事业单位国有资产占我国国有资产的35％,在国家管理和国民经济建设的发展中,起着十分重要的作用。然而却不同程度地存在行政事业单位国有资产管理欠规范现象。随着行政事业单位改革的不断深入,做好行政事业单位国有资产管理工作显得尤为迫切。     

江苏:利用产权交易平台提升行政事业性资产处置效率

正江苏省级行政事业性资产通过江苏省产权交易所公开处置,在全国开创了行政事业性资产通过产权交易机构公开交易的先河。自江苏省财政厅《江苏省行政事业单位国有资产管理办法》(苏财规[2010]22号)正式实施以来,省级行政事业性资产公开处置工作正以稳健的步