效益审计理念在民政资金审计中的运用

党的十七大将改善民生作为政治报告的主要内容之一,各级政府将改善民生列为为民办实事的主要方面。近年来,中央政府、地方各级政府在改善民生方面投入了大量资金,这些资金使用效果如何？政府关注、百姓关心,审计部门应义不容辞。以对某市的民政资金进行专项审计为契机,审计人员探索性地将效益审计理念运用于该项目中,     

要切实加强政府投资项目效益审计工作

随着城市建设的发展，国家对城市，基础设施建设资金投资逐年加大。面对新形势，政府及社会各部门对政府投资项目审计的要求越来越高，审计部门已从单纯的竣工决算审计向效益审计推进。开展政府投资项目的效益审计，评价项目投资的财务、社会、环境等效果，监督和规范政府投资行为，促进完善投资机制，提高财政资金的使用效率，加强政府投资的宏观调控，已成为政府投资审计领域的重要任务。     

道德风险、政府行为的制度约束与我国公共投资项目的效益审计

本文通过长江于堤湖南段国债资金工程造假案的审计案例分析，提示了工程项目的政府管理部门滥用职权是使工程质量与预算控制机制过错全失灵，致使国家巨额建设（国债）资金陷入流失“黑洞”的主要原因。政府在履行公共投资项目管理职责的过程中，也存在着较大的道德风险空间。因此，完善对政府投资管理行为的制度约束，加强公共投资项目的效益审计，是控制公共投资管理的道德风险、提高公共建设资金使用效益的制度保证。     

建设项目绩效审计初探

随着以建立公共财政为目标的财政改革的深入，政府投资的重点也转向了公共投资领域的非经营性项目。与此相适应，审计机关的固定资产投资审计也转向政府公共工程。为使有限的公共投资发挥更大效益，把纳税人的钱花在刀刃上，不仅要对项目建设和资金使用上的不合法、不合规行为进行审计，而且要对资金使用取得的效益、效果进行审计。     

公共财政框架体系的建立对固定资产投资审计的影响及审计对策

在公共财政框架下，政府支出主要由以下几个方面构成：一是政权建设领域，二是事业发展领域，三是公共投资领域，四是收入分配调节领域。其中，公共投资领域主要是对非竞争性以及对国家经济发展有战略意义的项目的投资。审计与国家的经济环境紧密相联，公共财政制度的建立，势必影响到政府审计的走势。（一）审计对象将进行调整。我国审计是在“大政府、小社会”的经济环境里诞生的，当时政府投资“点多、线长、面广”，其中绝大部分是对竞争性项目的投资，因此，当时固定资产投资审计也主要是对竞争性国家建设项目进行审计监督。在公共财政…     

关于效益审计的几点思考

1．效益审计势在必行。在新时期，开展效益审计是社会主义民主政治发展的必然要求，也是“加强对权力的制约和监督”。特别是随着市场经济的发展和公共财政框架的逐步建立，政府公共支出的增加，增大了政府的受托责任和受托风险，要求把公共部门公共资金使用情况置于阳光之下的呼声日渐高涨：要求并促使审计人员把目光投向政府效益     

创新基建审计方法 提高投资审计效果

萍乡市湘东区审计局重视发挥审计对投资项目资金的监督作用,在对政府重点专项资金、重大民生项目审计的同时,把政府投资审计作为重中之重,逐步加大政府投资项目审计的覆盖面,将政府投资的     

论投资项目审计如何与财务审计相结合

坚持投资项目审计与财务审计相结合，是搞好投资工程造价审计工作的重要措施。在新形势下，投资审计应如何同财务审计相结合呢?笔者认为，应当在坚持依法审计、落实科学发展观、打破“就项目审项目，就资金审资金”的传统思维模式，切实加强领导，努力做好有关工作的前提下，注意以下几个方面：     

浅谈政府环境审计的特征

政府审计是我国综合经济监督的高层形式．主要监督检查各级政府及其部门的财政收支及公共资金的收支、运用情况，最终的目的就是实现人民对政府的经济管理。因此，能够监督的权力笼统地讲就是公共资源的配置权和执行权。环境审计是为促进政府实施可持续发展战略，由审计机关对政府和企事业单位的环境管理以及有关经济活动的真实性、     

完善政府重大投资项目跟踪审计机制研究

近年来，跟踪审计受到各级审计机关的重视，一些政府投资重大项目、汶川地震资金等实现全过程跟踪审计，社会各界评价颇佳。在各级政府的推动下，跟踪审计正在快速发展，并显示出其在财政专项资金项目监管中的作用。目前，我区审计部门对于政府重大投资项目跟踪审计还处于摸索阶段，研究选定了夷陵医院主体大楼项目、太平溪污水处理厂和垃圾填埋厂两个跟踪审计试点，     

风险导向审计模式下的财政审计资源整合

在市场经济条件下，政府的职能主要是提供公共产品和服务以及社会管理。随着政府管理的公共资源不断增加，社会对公共资源使用的合规性及绩效更为关注，政府也越来越关注自身风险。审计组织接受和完成财政审计任务是一种公共责任，风险导向审计模式正好与政府审计关注整个政府机构风险的职责相符。因此笔者认为，财政审计可以借鉴目前应用于民间审计的风险导向审计模式，在财政审计资源整合的框架下提出规避风险的总体思路。     

环境审计的实践与思考

环境问题关系到国计民生、关系到子孙后代，审计部门作为政府的一个综合监督部门，应与有关部门加强协作，把环境审计作为审计部门关注的热点之一；同时国家审计署在制定五年工作规划中也提出，审计机关要在全力深化财政财务审计这个主线的同时做到与时俱进，开展环境审计是今后五年审计工作做到与时俱进的重要内容之一。     

项目评估（审计）

项目评估（审计）公共资金合理应用审计是对公共部门的财务活动成果进行评价，其目的是通过查证，明确公共支出是否达到预期的目标。在法国对这类审计称为公共资金合理应用审计，也称公共政策评估，或项目评沾。客观要求对政府的公共工程的资金效益进行扩大或补充审计，因...     

效益审计方式方法的选择

20世纪40年代以后，世界各国政府审计的范围发生了很大变化，政府审计开始进入以绩效审计为中心、绩效审计与财务审计并存的现代审计发展阶段。近几年，随着经济的发展，效益审计在我国也逐渐引起了人们的重视，积极开展中国特色的效益审计，是当今乃至今后审计工作的重要目标之一，也是实现审计工作现代化的必然要求。目前，我国的效益审计工作尚处于研究和探索阶段，还没有成熟和完整的标准和方法，与传统的财务审计相比，由于审计的单位或项目规模较大、业务复杂，以及收集相关信息的渠道有限，要准确地选取审计标准和评价指标体系，难度较大，存在的审计风险也更大。这就要求审计人员除了运用财务审计的方式和方法外，还需要掌握现代的管理方法来丰富审计手段。本就效益审计方式和方法的探索提几点粗浅看法。[第一段]     

对非会计资料的审计不容忽视

近几年来，政府投人大量的资金用于基础设施建设和投资环境的改善，石嘴山市审计局也随之加大了对政府投资项目的审计力度。审计发现，由于建设项目的约束机制和风险机制还不够完善，导致项目管理方面还存在一些漏洞，其中现场施工管理不到位，签证内容失实问题较为突出。     

国家审计监督的实践途径

党的十八届三中全会通过的《决议》为审计工作进一步推动和完善国家治理提出了更广、更新、更高的要求。为更好地实现对国家审计的监督，审计部门要强化对财政资金预算与执行、领导干部经济责任、政府重大投资项目和民生保障资金的监督。     

如何有效控制网络审计风险的建议

随着信息技术时代来临，世界也步入了网络经济时代，电子商务、网络财务也快速发展起来，企业由传统管理模式转向新的经营模式，必然会影响审计模式，网络审计具有其独特的优势所在，但其发展还处于不成熟阶段，同时容易引发一定的风险。因此，本文梳理了网络环境下审计工作的发展，分析了网络审计风险的特征、成因以及在现实工作中存在的问题，并对此提出了控制风险的有效措施。     

美国国家环境审计

国家审计总署是美国最高国家审计机关，早在60年代就开展了环境审计项目，如1969年就对水污染控制项目进行了审计，但真正建立环境审计机构还是1978年，国家审计总署设立自然资源利用与环境保护司，内设环境资金审计处和环境绩效审计处，该司有230人，主要由会计师，科技专家，项目评估师，公共政策专家等人员组成，审计监督的对象是联邦政府部门，目的是为国会提供依据，促进有关部门改善管理，提高效率，更好地为社会服务，审计总署每年向国会提交环境审计报告30余份，为完善环保法案，促进合理使用资金，加强环境管理，改善环境质量，作出重要贡献。     

大城市生活污水处理资金绩效审计案例探析

公共资金绩效审计是在审计财政财务收支真实性、合法性的基础上,审查财政资金使用所达到的经济、效率和效果程度．对政府履行职责,配置、管理、利用公共资金的合理性、有效性、科学性进行的审查、考量、分析、评价并提出审计建议,对规范政府行为、减少公共资金损失、提高资金使用效率具有重要意义。2013年武汉市审计局对全市生活污水处理资金绩效进行了审计,该项目是该局“绩效审计推进年”的重要项目之一．也是该局对环境绩效审计作出的一次大胆实践和探索,较好地解决了绩效审计选项难、审计转变观念难、审计评价难、审计建议难等问题,笔者试图结合审计实践对开展大城市生活污水处理资金绩效审计进行剖析和探索。     

探讨我国政府绩效审计

许多国家的审计机关在20世纪下半叶取得的一个突破性发展就是将以评价与监督政府部门所管理的公共资源或公共资金支出的经济性、效率性和效果性为目标和内容的绩效审计引入其审计职责领域。在我国政府审计史上，经过二十多年的实践，绩效审计已列入议事日程。如何开展政府绩效审计，强化对公共资金使用效率，保障我国经济的快速发展是当前审计界值得探讨的课题。