公共租赁住房保障之“杭州模式”

2010年6月,住房和城乡建设部等七部委联合下发《关于加快发展公共租赁住房的指导意见》(建保[2010]87号),首次将公共租赁住房保障制度上升到国家战略层面,旨在解决“夹心层”住房困难、遏制房价过快上涨、促进房地产市场平稳健康发展。杭州积极响应,建立“六房并举”的住房保障供应体系,倡导居民住房梯度消费理念,2011年10月,出台《杭州市公共租赁住房建设管理暂行办法》(杭州政办[2011]20号),按“建管分离”原则,设立杭州市安置房建设管理中心,负责公共租赁住房建设管理工作;由杭州市租赁房建设管理中心与杭州市住房制度改革办公室合并组建杭州市住房保障办公室,负责公共租赁住房配租管理工作。制度出台和机构设立为杭州公共租赁住房建设和管理奠定了良好基础。     

保障性租赁住房的地方性发展探析

自2020年开始，国家大力发展保障性租赁住房。江苏省将该工作作为住房保障专项重点任务，着力解决新市民、青年人住房问题。2021年，常州市被列为全国保障性租赁住房40个试点城市之一，金坛区作为常州最美新城区、最强增长极，紧抓保障性租赁住房的“窗口期”机遇，坚决扛起“两湖”创新区主战场责任，深入推进“五大行动”，全面加速同城化、加快现代化，坚持以人民为中心，在改革发展中“先行先试”，增强工作的积极性、主动性，切实扩大保障性租赁住房覆盖的广度和深度，对新市民、青年人住房问题的解决进行了积极的探索。文章阐述了保障性租赁住房的发展背景，探讨了常州市金坛区发展保障性租赁住房的举措，最后提出了相关建议。     

公共租赁住房定价模式探析

一、现有定价模式的实践及经验 2010年6月8日,住房和城乡建设部等七个部门联合发布的《关于加快发展公共租赁房的指导意见》中就公共租赁房的定价指出,“公共租赁住房租金水平,由市、县人民政府统筹考虑住房市场租金水平和供应对象的支付能力等因素合理确定。同时,租金按年度实行动态调整。     

加强住房租赁市场监管

7月11日，住建部和发改委联合出台《关于加强房地产经纪管理进一步规范房地产交易秩序的通知》，就房地产经纪机构管理、房地产经纪人员管理、商品房预销售行为监管、住房租赁市场监管、建立规范化的日常动态监督管理机制、落实监督检查责任等方面进行了规范。     

《广州市公共租赁住房保障制度实施办法（试行）》正式印发实施

（本刊讯通讯员穗房宣）经市政府同意，《广州市公共租赁住房保障制度实施办法（试行）》（下称《办法55）正式印发，自2013年5月1日起试行。《办法》的出台标志着我市住房保障工作进入以公共租赁住房为主的新时期。《办法》经过多次研究、修改和审议，先后两次公开征求社会公众意见。     

解读《天津市住房公积金管理条例》

一、《天津市住房公积金管理条例》(以下简称《条例》)出台的背景天津市从1991年起实行住房公积金制度,至今已经11年了。为了加强住房公积金的规范化管理,在全国性住房公积金法律、行政法规还没有出台的情况下,1997年10月22日,经天津市第十二届人民代表大会常务委员会第三十六次会议通过,天津市颁布施行了《天津市住房公积金条例》(以下简称《公积金条例》),并于1998年8月11日,由天津市人民政府发布实施《天津市住房公积金条例实施办法》(以下简称《公积金条例实施办法》)。1999年4月3日,为满足城镇居民不断增长的住房需求,促进经济发展,更…     

住建部发布《公共租赁住房管理办法》

[本刊讯]5月28日,住房和城乡建设部公布了《公共租赁住房管理办法》(以下简称《办法》)。《办法》对公共租赁住房的申请条件、运营监管、退出机制等作出明确规定。同时明确,公共租赁住房可以通过新建、改建、收购、长期租赁等多种方式筹集,可以由政府投资,也可以由政府提供政策支持、社会力量投资。该《办法》分总则、申请与审核、轮候与配租、使用与退出、法律责任、附则6章共39条,自2012年7月15日起施     

深圳发布保障性租赁住房筹集管理工作指引

<正>5月中下旬，为规范保障性租赁住房筹集工作，加快发展保障性租赁住房，深圳市住房和建设局印发《深圳市保障性租赁住房筹集管理工作指引》。今后，商业、办公、旅馆(酒店)、厂房、仓储等非居住存量房屋可筹集作为保障性租赁住房。据悉，保障性租赁住房的筹集工作遵循按需定筹、属地负责原则，紧密围绕“20+20”产业集聚区、轨道交通站点、20大重点片区和市、区中心片区，多渠道筹集保障性租赁住房。     

六部委发文规范住房租赁市场

【事件】根据住房和城乡建设部网站12月25日消息,住建部、发改委、公安部、市场监管总局、银保监会、国家网信办等6部门近日联合印发了《关于整顿规范住房租赁市场秩序的意见》(下称《意见》),规范住房租赁市场主体经营行为,保障住房租赁各方特别是承租人的合法权益。     

住建部发布《公共租赁住房管理办法》

5月28日，住房和城乡建设部公布了《公共租赁住房管理办法》（以下简称《办法》）。《办法》对公共租赁住房的申请条件、运营监管、退出机制等作出明确规定。同时明确，公共租赁住房可以通过新建、改建、收购、长期租赁等多种方式筹集，可以由政府投资，也可以由政府提供政策支持、社会力量投资。该《办法》分总则、     

全周期金融支持落地，住房租赁进入“可投资”视野

<正>一、亟待建立住房租赁融资体系2023年2月24日,央行、银保监会发布《关于金融支持住房租赁市场发展的意见（征求意见稿）》（以下简称“意见稿”）,提出支持住房租赁融资的“4大类、17条措施”,覆盖租赁项目在新建、改建、统购统租、运营管理的全链条融资需求,既包含信贷等侧重于开发运营的间接融资,也包含长期投融资的资本市场渠道,并对商业金融和政策性金融的分工有明确界定。     

住房保障领域相关实务问题分析

2019年住建部出台《关于进一步规范发展公租房的意见》,在分类保障方式上明确指出“对低保、低收入住房困难家庭和分散供养特困人员,可以实物配租为主、租赁补贴为辅;对中等偏下收入住房困难家庭,可以租赁补贴为主、实物配租为辅”。一系列通知意见的出台,在不断完善住房保障体系的同时,执行过程中也出现了一些值得分析探讨的问题。     

我国住房租赁市场发展思考

一、现行住房租赁政策存在的问题 1.有关住房租赁的法律法规立法层次低 关于住房租赁行为的法律依据,目前主要存在于《合同法》、《城市房地产管理法》以及《城市房屋租赁管理办法》中,此外是地方性法律法规,如《上海市居住房屋租赁管理实施办法》。总体而言,住房租赁立法层次低,没有专门的房屋租赁法,     

REITs助推住房租赁行业稳定发展

<正>“十四五”时期，全国初步计划建设筹集保障性租赁住房近900万套（间），金融支持是助推保租房快速发展的利器。2022年以来，保障性租赁住房金融支持力度不断加大，服务体系不断创新。“租购并举”已成为长效机制，住房租赁成为其重要推动力。随着我国基础设施公募REITs制度的建立和发展以及保租房公募REITs的试行，为前期投入大、投资回报期较长的租赁住房项目提供了优质的退出渠道。这在一定程度上能使企业快速回笼资金，有效提升租赁住房市场的流动性，促进租赁住房市场实现“投融建管退”循环生态圈，推动住房租赁行业稳定发展。     

企业参与建设公共租赁住房的问题和对策

《国务院办公厅关于保障性安居工程建设和管理的指导意见》(国办发[2011]45号)(以下简称《意见》)明确提出:要加大政府投资建设力度,综合运用土地供应、资本金注入、投资补助、财政贴息、税费优惠等政策措施,吸引企业和其他机构参与公共租赁住房建设和运营,多渠道增加公共租赁住房供应。《意见》发布以来,各地纷纷出台了一些鼓励企业和机构参与公共租赁住房建设的措施,但是企业参与热情不高,工作进展不     

广州市国土资源和房屋管理局最新情报《广州市公共租赁住房保障申请审查实施细则》出台

为进一步规范公共租赁住房保障申请审核相关工作,确保公共租赁住房公开、公平、公正分配,近期,市住房保障办与市民政局联合出台了《广州市公共租赁住房保障申请审查实施细则》（下简称《细则》）,对公共租赁住房保障申请受理、审核的具体内容、流程、标准以及相应的监督管理进行细化规定。     

财政部 国家税务总局发布《关于廉租住房经济适用住房和住房租赁有关税收政策的通知》

[本刊讯]2008年3月3日，财政部和国家税务总局下发了《关于廉租住房经济适用住房和住房租赁有关税收政策的通知》（下称《通知》，财税（2008）第024号）。     

解读《关于廉租住房经济适用住房和住房租赁有关税收政策的通知》

为贯彻落实《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发[2007]24号）精神,促进廉租住房、经济适用住房制度建设和住房租赁市场的健康发展,经国务院批准,财政部、国家税务总局近日颁布了《关于廉租住房经济适用住房和住房租赁有关税收政策的通知》（财税[2008]24号）文件．对廉租住房、经济适用住房建设和住房租赁市场发展的税收政策做出明确规定．     

对上海公共租赁房问题的一些思考

2009年3月5日，温家宝总理在2009年政府工作报告中提出要“积极发展公共租赁住房“。此后，北京、南京、重庆等地纷纷推出了地方性施行办法，并着手组织房源。2009年8月12日，上海市住房保障和房屋管理局等6个管理机构，发布了《关于单位租赁房建设和使用管理的试行意见》。     

公共租赁住房的城市实践与比较分析——以重庆市和厦门市为例

厦门市于2009年6月在全国率先出台了我国首部有关住房保障的地方性法规《厦门市社会保障性住房管理条例》,重庆市于2010年6月发布了《重庆市公共租赁住房管理暂行办法》。厦门和重庆都率先在全国推行公租房项目,并且规模较大,但运作方式、模式有很多不同。研究两个城市的运行特点,分析优劣,有利于合理引导全国类似城市吸取经验,加快推进住房保障特别是公租房的发展进程。一、重庆市和厦门市公共租赁住房制度设计