江苏省数字政府发展水平评估研究

数字政府作为数字中国战略的主要内容，已成为各地政府推进治理体系和治理能力现代化的重要工作。文章研究分析数字政府评估工作相关理论实践，围绕《江苏省“十四五”数字政府建设规划》,分析数字政府评估要素，探索形成符合江苏特色的数字政府发展水平评估路径，为以评促建推动江苏省数字政府高质量协调发展提供支撑。     

浅谈数字化政府建设助推营商环境提升

优化营商环境就是解放生产力、提高竞争力，是推动高质量发展的重要基础。数字政府建设聚焦简政放权、优化服务，以政府数字化转型赋能营商环境，更有利于提升数字经济发展的核心竞争力。政府数字化转型是我国全面深化改革的重要内容，发挥着带动和牵引各领域数字化转型的关键作用。政府数字化转型是提升国际竞争优势的需要，是民众服务要求提升的必然，也是经济社会协同发展的驱动。它的具体表现形式是“数字政府”建设，目标是践行“以人民为中心”的发展理念，实践路径是以改革创新思维系统打造整体化、协同化、数字化政府，有效提升政府履职服务能力。政府的数字化建设赋能营商环境高质量发展对推进国家治理体系和治理能力现代化具有重大意义。     

数字赋能市域社会治理现代化作用及优化路径分析——以安徽省W市为例

数字赋能是推进市域社会治理现代化的必由之路。文章通过聚焦数字赋能市域社会治理实践,总结探索经验并寻求突破数字技术与社会治理契合过程中出现的制度架构、治理模式、干部素养、数字安全等方面的现实困境,认为当前应着重从强化党建引领、提升数字政府建设、坚持以人民为中心、提升干部数字素养、完善数字平台建设、提高数字安全意识等方面优化提升数字赋能市域社会治理新路径。     

中国省级数字政府建设指标评估与实践

数字政府建设是数字时代政府提升治理能力和推进治理体系现代化的关键路径。当前,我国数字政府建设成果显著,但距离高质量发展还存在差距。本研究构建数字政府建设指标体系,借助熵权法和专家打分法构建综合指标权重,全面评估了我国31个省市数字政府建设的现状水平。国内31个省市根据数字政府建设总体水平和分级指标的分布特点可划分为“引领型”、“特色型”和“追赶型”。分析发现,政府供给侧分级指标内部的系统耦合协调度较好,但政府供给侧与社会需求侧之间存在耦合失调问题。从空间格局上来看,数字政府建设的“东-西”区域鸿沟明显。通过局部莫兰指数的分析发现,长三角范围内上海、江苏、浙江在空间上形成了数字政府建设“高-高”水平正向关联。但安徽省与其他两省一市的协调度较低,在长三角一体化建设中仍有提升空间。最后,本研究根据建设水平的领先性和治理模式的典型性,选择上海、广东两省进行案例分析,总结先进的治理实践经验。     

数字政府建设中互联网企业参与现状及问题研究

数字政府建设是推进国家治理能力和治理水平现代化的重要途径,不少地方正积极探索数字政府建设.然而在数字政府的建设过程中存在一系列的问题有待解决,如政府与企业合作的界限问题以及所涉及的数据权属问题、法律问题等仍是阻碍政企合作的主要障碍.通过聚焦政府和企业协作建设政府信息平台的现状,主要以广东省和浙江省为例进行分析,在此基础上探索数字政府建设中存在的问题,通过分析达到有效促进中国数字政府建设的目的.基于多中心治理理论分析数字政府建设的影响因素,以具体省份为例阐述现有数字政府建设现状,分析目前数字政府建设中存在的相关问题.     

数字政府建设的内在机理、现实困境与推进策略

建设决策科学化、治理精细化、服务高效化的数字政府是我国政府实现数字化转型、提升治理能力和治理效能的必由之路和时代命题。当前,我国数字政府建设在顶层设计、技术应用和服务保障方面有所欠缺。解决这些问题,可从宏观、中观、微观三个维度入手。就宏观层面而言,应明确构建数字政府的战略目标,实现社会治理的全过程人民民主;就中观层面而言,应强化公众参与和部门协同,充分发挥各治理主体的积极性和创造性,实现政府职能的切实转变;就微观层面而言,应探索数字信息在政府治理中的重要实践价值,同时加强数据安全保护,为提升政府治理能力提供有效保障。     

发达国家政府数字化转型的经验探索

为顺应时代发展，我国各地政府正积极推进政府治理数字化转型，江苏省科技创新管理数字化转型工作也迫在眉睫。文章通过对发达国家数字政府建设的发展历程、战略规划、体制机制等方面进行探究，为江苏省科技创新管理数字化转型提供实践参考。     

以公众为中心的价值创造:数字政府助力社会协同治理——以福建省“闽政通”APP为例

在数字化时代,信息技术的蓬勃发展推动了政府治理形态的转变。在区分数字政府概念与电子政务概念的基础上,通过对比两者之间的差异,明晰数字政府建设的内涵、政策倡导,并从总体上分析了我国数字政府建设的发展现状。福建省创新政务服务平台,推出的“闽政通”APP充分融合了各类资源并对原有治理形态进行重构。基于此,以“闽政通”APP为例,分析了数字政府建设的原则、逻辑、困境和路径,并得出结论:数字政府建设是在数字治理体系和治理能力现代化的总体框架下,以公民为中心,通过创新和融合对政府行政方式与组织形态进行重构,以期在未来达到社会协同治理的效果。     

数字政府建设的地方实践与完善策略

数字政府建设是以信息技术来驱动政府职能转变，进而增强政府的整体性治理效能。在数字政府建设中，各地主要呈现以顶层设计为统领、以机构改革先行为突破口、以数字应用为核心的基本特征，形成了比较典型的实践模式，如广东省的“整体布局推进，市场运营建设”、浙江省的“以点带面推进，政企合作建设”、上海市的“立足一网通办，加强平台创新”、北京市的“坚持一体规划、加强统筹建设”、贵州省的“立足数据优势，国企操盘建设”等。但总体来看，我国的数字政府建设与国家治理现代化目标仍有较大差距，在顶层设计、体制机制、创新应用、数据共享、安全保障等方面还存在不足。新阶段数字政府建设要突破技术赋能的局限，全方位推动政府数字化转型。在具体完善策略方面，应以整体性理念推动数字政府建设，加快政府职能的数字化转型，优化公私合作模式，加强配套制度建设。     

中国式现代化进程中政府数字治理的相关问题研究

随着以大数据技术为代表的新一代信息技术在政府治理领域的应用,数字治理在成为推进中国式现代化进程和推动社会治理现代化转型关键举措的同时,也带来了新的问题与挑战。文章首先从职责边界、权力边界、能力边界和效率边界4个维度解构数字治理中的政府边界;接下来从体系、技术、方法等层面解析数字治理中政府的职能履行;最后从边界、技术、主体等维度审思数字治理中可能存在的陷阱。文章分析表明,数字治理中政府不仅要关心治理边界,更要关注治理技术的应用,建立协同机制,以共建共治共享的姿态履职尽责,以应对中国式现代化发展进程中不断涌现的数字治理之挑战。     

政府数字化转型促进营商环境优化了吗?——基于东莞市的实践

党的二十大报告指出，要加快建设数字中国，促进数字经济与实体经济深度融合。推进政府数字化转型，是时代发展和优化营商环境的必然要求，有助于转变政府职能、全方位提升履职效能、优化政务环境，助力营商环境优化跑出“加速度”。文章从理论情境、逻辑主线与关键举措等方面剖析东莞市以数字政府和“智网工程”建设为典型特征的政府数字化转型实践。研究发现：广东省东莞市的政府数字化转型显著改变了政府职能行使方式，推动了政府运行机制和服务体系改革，为营商环境优化提供了关键驱动力。东莞市实践经验为进一步推进基层政府数字化转型、优化营商环境提供了有益启示：坚持规则先行与法治保障并重，坚持整体一盘棋、一网办，强化数字赋能与网格支撑，提升数据统筹治理与应用。     

乡村数字化建设赋能农业高质量发展：理论框架、实现机制与推进策略

农业高质量发展是乡村振兴的题中之义,也是推动中国农村地区实现中国式现代化的重要引擎。农业高质量发展是在创新、协调、绿色、开放、共享发展理念指导下的全方位的质量提升与效益提升,也是基于“四大体系”的高质量发展。乡村数字化建设和农业高质量发展有效对应、高度适配,乡村数字化建设为农业高质量发展提供了发展场域和战略实施支点。文章构建了乡村数字化建设赋能农业高质量发展的理论框架,阐释了乡村数字化建设赋能农业高质量发展的理念引导、技术驱动、产业引领、政策保障“四位一体”的内在机理,并提出了要持续提高乡村数字生产要素、数字技术、数字治理对农业生产体系、产业体系、经营体系、政策体系赋能水平和质量的策略。     

俄罗斯数字政府建设进展及启示

俄罗斯从21世纪初开始积极推动数字政府建设。该文通过梳理20年来俄罗斯颁布的相关战略规划等文件,发现俄罗斯数字政府的内涵和主要任务是在发展中保持一定的连续性,俄罗斯把数字化转型作为《2030年俄罗斯国家发展目标》中的五大目标之一,旨在实现强国梦想。从联合国、世界银行有关报告和俄罗斯国内评价看,俄罗斯数字政府建设表现不俗,进展迅速,发展潜力大,国家政策在发展数字政府方面发挥了积极作用。与此同时,政府治理中存在的一些问题也以数字化形式体现在数字政府中。该文认为,俄罗斯数字政府建设可以为中国提供以下借鉴和启示:加强数字治理的制度供给,提高数字治理能力;建立数字民主和数字平等,提高数字包容性;管控国家数字主权风险。     

从地方政府治理到合作治理:地方政府治理能力建设探讨——基于江苏省政府治理实践之研究

从治理到合作治理,治理理论的发展为国家治理体系和能力的建设和完善提供了理论指导,我国国家治理体系和治理能力现代化理念的提出为实现社会主义现代化建设注入了新的活力,同时也对地方政府治理能力提出了更高的要求,传统单一的地方政府治理能力已无法有效地应对社会转型期爆发的种种问题,而需要建构出协同治理能力、依法治理能力、创新治理能力、高效治理能力和危机治理能力五位一体的治理能力体系。江苏省紧跟国家改革步伐积极开展治理能力建设的实践探索,为提升地方政府治理能力积累了宝贵经验,但在有限政府、合作治理理论以及法治政府的理念指引下,我国地方政府治理能力还有较大的进步空间。     

拜登政府主导IPEF数字技术治理合作内容、挑战及应对研究北大核心

在拜登政府推出的“印太经济框架”（IPEF）中，数字技术治理是成员合作的重要领域之一。拜登政府基于IPEF推动数字技术治理合作具有遏制中国数字技术发展、抢占数字技术规则制定主导权、捍卫美国数字技术垄断地位等动因。预判拜登政府将主要采取“多轨并行”的灵活谈判模式及“多方联动”的数字技术治理合作策略，重点围绕技术权力捍卫型规则和技术监管合作型规则与IPEF核心成员开展数字技术治理合作，同时围绕技术鸿沟弥补型规则与IPEF中的东盟国家开展数字技术治理合作。对此，中国应充分加强与东盟等贸易伙伴在数字技术治理领域的合作，探索构建以中国数字技术为核心的区域合作网络和数字技术规则体系。     

健全数字政府建设体制机制的八个着力点

<正>近年来，我国在大刀阔斧推进“放管服”改革的同时，积极推进数字化政府建设，在“互联网+政务服务”“互联网+监管”等方面取得了明显进展，政府数字化水平进一步提升，同时也有效提升了国家治理体系和治理能力现代化水平。党的十九届四中、五中全会提出要加强数字社会、数字政府建设，提升公共服务、社会治理等数字化智能化水平，这是适应新时代人民对美好生活需求和科技革命发展大趋势而做出的重要决策部署，是实现政府治理体系和治理能力现代化，顺应新时代公共管理和社会治理创新趋势和方向的重要路径。     

数字经济高质量发展:政策逻辑、现实基础与实现路径

数字经济要坚持以高质量发展为主题，推进数字产业化和产业数字化，促进数字经济与实体经济深度融合，助力数字中国建设。文章基于政策演变分析与文本挖掘，梳理了成都市推进数字经济高质量发展的政策逻辑，探究了数字经济高质量发展的实际成效和现实困境。在此基础上，提出应从优化升级数字基础设施、加强数字技术融合创新、促进数字经济和实体经济深度融合、构建新型数字治理体系四个方面，形成“四位一体”动力机制，推进数字经济高质量发展，为加快数字中国建设提供有力支撑。     

加强“数字政府”建设助推“数字经济”发展

“数字政府”建设是落实网络强国战略、加快建设“数字中国”的时代需要和必然要求,是推进政府治理体系建设和市城社会治理能力现代化的主要途径和重要举措。国家“十四五”规划明确提出要加快建设数字经济、数字社会、数字政府,以数字化转型整体驱动生产方式、生活方式和治理方式变革。     

数字经济背景下江苏省中小企业转型之创新能力研究

随着数字经济的高速发展，越来越多的企业开始重视提高自身的创新能力，以适应当前数字化转型的需要。文章在分析江苏省数字经济发展现状以及江苏省中小企业创新能力的基础上，探究了当前江苏省中小企业创新能力提升的制约因素，进而有针对性地提出了相关建议，以期促进江苏省中小企业创新能力的提高，助力江苏省数字经济的高质量发展。     

数字政府研究现状与前瞻——基于CiteSpace可视化分析

在当今万物互联的大数据时代,数字政府为实现数字中国、推进经济高质量发展意义重大。基于CNKI数据库,综合梳理十九大以来数字政府相关文献,利用CiteSpace软件对发文数量、时间分布、作者及机构情况、关键词等进行可视化分析。研究结果表明,数字政府建设历经了电子政务不断迭代、数据要素不断赋能的阶段,现有学术界围绕公共价值创造、地区腐败等宏观维度进行探讨,实务界也指出数字政府建设存在体制机制不畅、法律制度固化潘篱、职能部门协同水平较低等现实困境。未来研究可着眼于企业微观视域,深度解构数字政府建设影响企业行为的内在机制规律,着力解决数字政府建设的难点和堵点。