从整体上搞活国民经济

“从整体上搞活国民经济”,这是笔者在研究了十几年来我国经济体制改革的历史进程和改革理论探索的历史演进后的一个新观点。 自从改革伊始,我们就把“改革、开放、搞活”结合在一起作为一个整体词组了。在这个词组中,实际上人们追求的目标是“搞活”。我们必须通过改革、开     

搞活国有企业必须实行“三权分离”

搞活国有企业必须实行“三权分离”羌维立（一）搞活国有企业，是经济改革的一项重要任务。围绕这一任务，我国进行了多种探索。如改革开放以来，为了搞活国有企业，先后采取了放权让利、承包经营等一系列措施，但总改不了“政府直接干预企业经营，企业经营权分而不离”的...     

认识规律 突破难题 从总体上搞活国有企业

国有企业的历史、现状和前途可用三句话来概括，即过去功劳大，现在奉献多，始终是主导，前途更美好；情况复杂，矛盾深，困难多，改革难度大；应该搞活，有条件搞活，能够搞活，将会活得更健壮。近年来，特别是党的十四大以来，我区深化国有企业改革有了较大进展，取得了明显的成效。但是国有企业和国有经济还没有从总体上搞活。当前深化国有企业改革主要有政企难分开，国有资产投资主体难明确，企业法人治理结构（科学管理体系）难确定，三项制度改革进展慢，“三铁”难破除，企业债务、冗员、社会负担等历史包袱难卸掉，企业内部和外部改革难配套等几大难点和重点。这些难题怎样解决，国有企业怎样才能搞活？     

杨启先提出改革国企新思路

杨启先提出改革国企新思路我国著名经济学家、中国经济体制改革研究会副会长杨启先，在最近举行的体改研究会年会上，强调指出：我们要求搞活整个国有经济，而不是搞活所有的国有企业；要搞活每一个国有企业既无必要也没有这样的可能。为此，他提出抓好“火车头”改革战略...     

企业改革的文化思考

“改革需要理论，理论需要改革”。把道德问题政治化的历史经验值得注意。搞活国有企业需要：理论反思，政策调整，法律规范，道德重建。也制约着改革开放、经济发展和社会稳定。当前有三种文化势力正在混合为一体，深深地影响着公民的、心态，当今正处在经济转轨和文化转型的历史时期。文化转型，在当今中国有一重涵义。诸多经济现象，实际上是文化问题。搞活国有企业不能光从经济角度考虑，还要从文化角度剖析“搞而不活”的原因。在中国，经济体制改革步入了艰难的阶段。有人说，国有企业改革是改革事业的“攻坚战”。此言实不为过。“搞…     

放开搞活县市中小企业的成功之路──浏阳市运用市场机制实施企业改制的调查

一、浏阳市放开搞活中小企业的基本情况和作法浏阳市对国有中小企业、市属集体企业和供销合作社、乡镇企业实行放开搞活，既不同于以往规范性强、行政操作式企业改制，又根本区别于不顾国有资产、不管债务、不考虑群众意愿的“一卖了之”；而是从企业的具体实际出发，充分尊重企业职工的改革意愿和首创精神，宜卖则卖，宜租则租，宜包则包，宜股则股。但不管哪种改革形式，都实施“两个买断”、“解除两个依附关系”。一是“买断”企业产权或部分产权，解除企业对政府的依附关系。基本作法是根据企业职代会通过并报市政府企业改革领导小组批…     

永丰林业多种经营之道

永丰县林业针对林业局面临的资源危困、经济危机的“两危”局面，大胆改革，不断探索，紧紧围绕“治危兴林”这个主题，走“以林为主，多种经营，综合利用，全面发展”的路子，搞活了林业经济。1991年     

对搞活大中型企业制约条件的思考

经济体制改革的中心环节是搞活企业,尤其是搞活国营大中型企业。但自1984年提出“搞活”的命题以求,“搞活”一直未见有大的起色。这固然与前一段时间某些具体的改革措施失误有关,更与在当前状况下“搞活”命题求解的复杂性和艰巨性有关。笔者注意到近两年来有关该命题的讨论中,对“搞活”存在着一种滑向“养活”陷阱的潜在危险,因此想就此发点意见。     

浅谈大力 发展中小企业

中共十五届四中全会通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》为国有企业的改革和发展指明了正确的方向，明确了目标，特别是将“放开搞活国有中小企业”、“培育中小企业服务体系”提高到战略的高度，这是非常英明、正确的。下面谈谈本人对大力发展中小企业的一些认识和建议。     

加快国有中小企业产权“人格化”进程

放开搞活国有中小企业是中国经济发展过程中的必然抉择。怎样实现真正意义上的放开搞活？我认为关键在于尽快实现产权制度改革的新突破。说穿了就是要加快国有中小企业产权“人格化”进程。一、产权“人格化”是国有中小企业走出亏损困境的基本要求近２０年来，我们在国有中小型企业改革和发展上作出了相当大的努力。然而，实事求是地讲，大多数国有中小企业并没有从根本上摆脱生存危机，企业亏损仍然得不到有效遏制，资产负债率照样居高不下。这种状况的形成，原因固然是多方面的，比如历史形成的人员、债务和企业办社会等负担过重的问题，…     

搞好授权经营 积极稳妥地开展资本运营

搞好授权经营积极稳妥地开展资本运营泰安市国有资产管理局当前，我国改革与发展进入了关键时期，国有企业改革进入到“整体搞活”的攻坚阶段。这个阶段所面临的矛盾和问题，都是国民经济和社会发展深层次问题的综合反映。因此，深化国有企业改革，抓好资本运营工作，具有...     

上海经济体制改革：1997年回顾与1998年主要任务

1997年是我国历史上重要的一年。我国政府恢复对香港行使主权、实现了“一国两制”的伟大构想；召开了党的十五大，确立了邓小平理论的历史地位，确定了社会主义初级阶段的基本路线和纲领。在这种形势下，上海按照黄菊同志“思想要有新的解放，经济要有新的发展，改革要有新的突破，精神文明要上新的台阶”的要求，立足于整体搞活国有经济，以改革促发展，以国有企业改革为重点．全面推进各项改革．取得了新的进展。     

在放开搞活中小企业过程中如何发挥政府的作用

江泽民同志在十五大报告中明确指出：“把国有企业改革同改组、改造、加强管理结合起来。要着眼于搞好整个国有经济，抓好大的，放活小的，对国有企业实施战略改组。”其含义是政府在重点支持搞好国有大型企业的同时，放开搞活中小企业。本文就在放开搞活中小企业过程中应...     

“资产”如何换“身份”——对宁德小型国有企业改革的思考

党的十五大报告提出:“采取改组、联合、兼并、租赁、承包经营和股份合作制、出售等形式,加快放开搞活国有小型企业的步伐”。随着小型国有企业的放开搞活,这些企业职工再就业问题日益突出。企业的改制和职工安置如何结合起来,是否存在“结合点”?宁德地区在国有小型企业改革中实行“以资产置换身份”,在寻找“结合点”方面取得了初步经验,给了我们很好的启示。 一、“以资产置换身     

抓住机遇不断优化南平国有企业改革

改革是发展的动力,发展是改革的目的,这是一个基本道理。1996年南平市企业改革主要抓住“一个重点”实施“两个转变”的发展路子。“一个重点”就是紧紧抓住全面提高经济运行的质量和效益这个重点,“两个转变”就是遵循抓大放小、着眼全面的原则,从搞活每个国有企业的整体上搞活国有经济转变;政府的经济管理职能从直接管理企业向为企业发展创造良好外部环境转变;逐步形成国有资产流动、重组整体优化的机制,不断推进和深化企业改革,从而有效地促进了全市经济向前发展。我市在深化企业改革上,以产权制度改革为重点,加大企业改革力度,主要表现在以下几方面:     

兰拖厂兼并的公开调查

江泽民同志在党的十四届五中全会上讲话指出:“积极推进国有企业改革,集中力量抓好大型国有企业,对一般小型国有企业进一步放开搞活”。坚持“三改一加强”即改革、改组、改造和加强企业内部管理的     

改革文萃

李铁映—— 搞活大企业有赖提高素质 中共中央政治局委员、国务委员李铁映日前给“春兰集团改革发展经验高级研讨会”的书面讲话中指出,要搞活大企业,必须走全面提高企业素质的道路,综合配套地抓好企业改革、科学管理、优化结构、科技与人才等诸项要素。     

诸城 把国有小企业搞活了

国有小企业的改革不能“一放了之”。诸城实行以“先出售后改制、内部职工持股”为主要形式的企业产权制度改革,受到国家以及地方各级领导的首肯。本期“企业改革”栏目中《诸城:把国有小企业搞活了》一文,把“诸城模式”介绍给大家。     

县级国有企业“放小”势在必行

县级国有企业是国有企业的一个有机组成部分 ,但排得上大中型的国有企业屈指可数 ,国家为搞活大中型国有企业而出台的债转股 ,核销滞呆帐等一系列政策措施又很难争取到。因此 ,县一级要贯彻落实十五届四中全会精神 ,促进国有企业改革和发展 ,“放小”势在必行。１、统一思想抓“放小”。思想是行动的先导。放开搞活县级国有企业 ,首先必须把广大干部群众的思想统一到党的十五大和十五届四中全会精神上来。要在广大干部群众尤其是国有企业干部职工中 ,深入开展党的十五大和十五届四中全会精神的学习活动。充分利用各种工具进行多层次、多角度的广泛宣传 ,组织开展好各种类型的学习讨论活动 ,以此促各级领导干部进一步解放思想 ,坚持从实际出发 ,以“三个有利于”为标准 ,大胆改革 ,全力放开搞活 ;使广大企业干部职工认识到 :大改大出路 ,小改小出路 ,不改无出路 ;快改快发展 ,小改小发展 ,不改无发展 ;不改 ,厂长的“椅子”坐不稳 ,职工的“饭碗”保不住。通过广泛宣传动员、深入学习讨论达到思想的高度统一 ,营造求改革、盼改革、积极参与改革、放开搞活县级国有企业的浓厚氛围。２、稳妥慎重抓“放小”。放开搞活县级国有企业 ,是一项政策性、原则...     

事业单位机构改革的思考

事业单位机构改革是我国行政改革的配套要求，也是事业单位自身面向社会、进入市场的客观需要。近几年来，以“脱钩、分类、放权、搞活”为基本思路的事业单位改革在全国各地普遍展开，随着改革的不断深入，遇到的困难和障碍也在不断增加，直接影响着事业单位改革的进程。我认为事业单位改革必须进一步加大力度，冲破瓶颈，建立健全相关配套政策，以推动事业单位改革健康、有序发展。