对《下岗失业人员小额担保贷款管理办法》实施情况的思考

近年来国家相继出台了诸多下岗失业人员再就业扶持措施，《下岗失业人员小额担保贷款管理办法》(以下简称《办法》)就是其中之一，但从《办法》的实施来看，可以归纳为进展不畅、成效不佳。     

下岗失业人员再就业贷款刍议

自中国人民银行与财政部等几部委《关于印发〈下岗失业人员小额担保贷款管理办法〉的通知》出台后，各地金融机构相继开展了下岗失业人员再就业小额贷款业务，但从目前情况看，还存在一些问题。     

"小"贷款大作为--哈尔滨市商业银行开展下岗失业人员小额担保贷款纪实

近几年．哈尔滨市商业银行（以下简称“哈商行”）在积极支持地方经济发展．探索开展下岗失业人员小额担保贷款业务．促进下岗职工再就业方面．取得了良好成效。2004年9月．在国务院召开的全国再就业工作表彰大会上．该行下属的利达支行荣获“全国再就业先进工作单位”称号：中共中央政策研究室第267期《简报》题为《实施小额贷款促进下岗失业人员再就业》的调研报告．对哈商行承办小额担保贷款促进再就业工作给予了充分肯定。截至2005年4月末．哈商行共发放小额担保贷款8772笔，金额14279万元．有效带动近4万名下岗失业人员再就业．还款率达到99％以上。     

勃利县下岗失业人员小额担保贷款情况调查

勃利县是一个以农业为主的小县，近几年来，随着经济体制改革的不断深入，工商企业相继关停并转，由于经营不善或其他种种原因，勃利县的几大支柱企业也相继倒闭，造成企业职丁大量下岗失业。虽然随着民营经济的发展和政府部门的多方努力，一部分下岗失业人员实现了再就业，但仍有一部分下岗失业人员难以实现再就业。国家四部委《关于下岗失业人员小额担保贷款管理办法》的实施，     

加快下岗失业人员小额担保贷款业务开展积极支持就业和再就业

一、小额担保贷款在地方政府的积极支持下稳步推进 <下岗失业人员小额担保贷款管理办法>(以下简称<办法>)的实施,对面临工作生活困境的下岗失业人员带来了福音.为加快贯彻落实<办法>的有关精神,人民银行柳州市中心支行拟定了"认真落实好下岗失业人员小额担保贷款管理办法,为各项再就业优惠政策在辖区的配套实施创造条件"的指导意见,要求辖内各商业银行及时组织力量,指定机构,认真研究、制定具体的实施办法,简化手续,及时为符合条件的下岗失业人员提供信贷支持,力争经营效益和社会效益的双赢.     

下岗失业人员小额担保贷款难以开展的几种原因

发放下岗失业人员小额担保贷款是党和国家积极帮助下岗失业人员尽快实现再就业的重大政策措施，2003年初，国家四部委联合颁发了《下岗失业人员小额担保贷款管理办法》(下称《管理办法》)。《管理办法》出台已有一年多时间，但从各地反映的情况看，有关部门对此并不热心，下岗失业人员小额担保贷款业务开展也不理想，没有达到预期效果。难以开展的原因主要有：     

牡丹江市下岗失业人员小额担保贷款情况调查

下岗失业人员小额担保贷款,是党和国家扶持下岗失业人员自谋职业、自主创业的重要优惠扶持政策,是贯彻落实再就业政策的重大举措,充分体现了党和国家对下岗失业人员的殷切关怀。人行牡丹江市中心支行积极贯彻中国人民银行等有关部委印发的《下岗失业人员小额担保贷款管理办法》     

对抚州市下岗失业人员小额担保贷款情况的调查与思考

发放下岗失业人员小额担保贷款是党和国家积极推行的就业政策,帮助下岗失业人员尽快实现再就业的重要措施之一.为认真贯彻中国人民银行等国家四部委联合下发的<下岗失业人员小额担保贷款管理办法>(以下简称<办法>).近期我们组织人员对抚州市劳动就业部门及下岗失业人员小额担保贷款承办行市农行就全市下岗失业人员小额担保贷款政策落实情况进行了专题调查.     

对下岗失业人员小额担保贷款发展缓慢的调查与思考

下岗失业人员再就业仍是焦点问题,如何落实国家四部委联合下发的《下岗失业人员小额担保贷款管理办法》,加快下岗失业人员小额担保贷款的发放进度,切实帮助下岗失业人员解决自谋职业和自主创业的资金困难等问题亟待解决。本文对东方市目前下岗失业人员小额担保贷款发放存在的问题进行了分析,并就如何加快下岗失业人员小额担保贷款提出对策建议。     

以贷款促创业 以创业促就业——宿州分行再就业担保贷款惠及下岗失业者

近年来，宿州市农行认真贯彻落实各级党委政府和总、分行关于做好再就业担保贷款有关通知精神，以贷款促创业，以创业促就业，及时发放再就业贷款，帮助下岗和失业职工自谋职业、自主创业、带资创业。自2003年至去年底，宿州市农行累计发放下岗失业人员担保贷款1019笔，贷款金额2409．5万元，其中对下岗失业人员发放贷款991笔，贷款金额1481．5万元；对吸纳30％下岗工人的小企业发放贷款29笔，贷款金额928万元。2006年当年累计发放再就业担保贷款1258．2万元。向中央财政申请贷款贴息资金73．3万元，极大地减轻了下岗失业人员的财务负担，解决了近千名下岗失业人员创业初期资金不足的困难，带动了全市2500余人就业。为推进全市再就业工程的实施，促进社会稳定协调发展做出了应有的贡献。     

影响小额担保贷款政策效应的原因及其对策

一、影响小额担保贷款政策效应的因素(一)小额担保贷款的受惠面小。人民银行、财政部、劳动和社会保障部等部委出台的《下岗失业人员小额担保贷款管理办法》规定了申请贷款的借款人必须"持有劳动保障部门的《再就业优惠证》"。此条规定将相当一部分下岗失业人员排斥在小额担保贷款的资格之外。因为目前只有原国有企业和集体企业的下岗人员,劳动和社会保障部门才给核发《再就业优惠证》;而民营企业和城镇其他下岗失业人员和无业人员,劳动部门则不予核发此证,这样使得相当一部分失业人员因为没有《再就业优惠证》,而不具备申请此类贷款的资格。     

财政部中国人民银行劳动和社会保障部关于推进下岗失业人员小额贷款工作财政支持政策具体实施意见的通知

为贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》(中发[2002]12号，以下简称《通知》和《中国人民银行、财政部、劳动和社会保障部关于进一步推进下岗失业人员小额担保贷款工作的通知》(银发[2004]51号)的精神，现将财政支持经办银行发放对新增就业岗位吸收下岗失业人员达到一定比例的劳动密集型小企业(以下简称符合条件的小企业)贷款的具体实施意见通知如下：     

三亚市下岗失业人员小额担保贷款实施情况的调查分析

下岗失业人员小额担保贷款是为支持下岗失业人员再就业而采取的一项举措,但从实施情况来看效果并不好。本文针对三亚市下岗失业人员小额担保贷款实施过程中存在的问题及其原因进行了分析,并提出了几点政策建议。     

“十五”期间下岗失业人员再就业小额担保贷款政策在青海实施情况的调研报告

本文通过对“十五”期间青海省下岗失业人员再就业小额担保贷款政策的实施情况的调查,分析了小额担保贷款政策在实施中存在的问题及原因,并提出了加大对下岗失业人员再就业及小额担保贷款的支持力度等措施建议。     

对万年县下岗失业人员小额担保贷款运行情况的调查

<正> 今年1月份,中国人民银行、财政部、国家经贸委、劳动和社会保障部联合发布了《下岗失业人员小额担保贷款管理办法》(经下简称《办法》)。日前,经江西省人民政府同意,由中国人民银行南昌中心支行、江西省财政厅、经贸委、劳动和社会保障厅共同拟定的《江西省下岗失业人员小额担保贷款实施办法》正式向全省发布实施。但是,我们在调查中发现,尽管大家对《办法》的发布反映良好,但由于一些主客     

县级金融扶持下岗失业人员有难处

《下岗失业人员小额担保贷款管理办法》(以下简称《办法》)出台至今已近两年，在积极推行这项政策中，县级金融机构遇到一些难处。这里，我们结合云南省元谋县的情况来看一看。     

对赤峰市小额担保贷款工作开展情况的调查

为解决就业困难人员资金“瓶颈”问题,人民银行、财政部、国家经贸委、劳动和社会保障部相继下发了《下岗失业人员小额担保贷款管理办法》等系列文件,为推动再就业工程向纵深发展起到了积极作用。本文总结2002～2012年赤峰市小额担保贷款工作的总体情况,并为继续推进和创新小额担保贷款工作提出建议。     

强化政策引导 创建灵活方式 促进下岗失业人员小额担保贷款快速增长

今年以来，我省金融部门运用担保基金，创建灵活贷款方式，加快发放下岗失业人员小额担保贷款步伐，有力地支持了我省就业再就业工作。到5月末，担保基金已到位16759万元，向10000余名下岗失业人员发放下岗失业人员小额担保贷款16028万元，其中2004年1-5月向6000余名发放了下岗失业人员小额担保贷款9875万元，是去年全年的1．6倍。     

赵县小额担保贷款支持创业情况调查

小额担保贷款政策的实施为下岗失业等弱势群体提供了必要的资金支持,使部分人员走上了自谋职业的道路,带动了一大批下岗失业人员实现了再就业。本文针对小额担保贷款支持创业工作中存在的问题进行了调查,提出了相关建议。     

当前下岗失业人员小额担保贷款开办的成效及建议

开办下岗失业人员小额担保贷款业务是进一步推动和落实再就业工程的一项战略决策和重大举措。下岗失业人员小额担保贷款的发放有力地推动了再就业工程的顺利开展．笔结合新乡市的具体做法作一浅析。