工商行政处罚程序违法问题不容忽视

依法行政，是建设社会主义法治国家的基本要求，也是工商行政管理工作的生存之本。任何一级行政机关和执法人员都不能游离于法律法规之外。执法不依法，就必然会导致违法执法；而违法执法，就必然会损害人民群众的合法权益，损害党和政府的形象。但是，从目前调查情况看，工商执法人员依法行政的水平仍然还不够高，尤其是执法人员在行政处罚过程中的程序违法问题表现较为突出，已成为制约工商行政执法效能的突出薄弱环节，必须引起高度苇视。     

工商行政处罚中违法所得的计算方法初探

正工商机关在办理行政处罚案件时,当事人违法所得的认定是一个重要环节,没收违法所得也是工商机关查处违法行为中使用较多的一种制裁手段。2009年1月1日国家工商总局制定的《工商行政管理机关行政处罚案件违法所得认定办法》(以下简称《认定办法》)颁布实施,对违法所得的计算方法进行了统一规定,但在执法实践中关于这一问题的争议却未停止。笔者就这一问题谈一下自己的观点。     

工商行政管理机关的反腐败

本文拟结合青岛市工商行政管理系统反腐败工作实际,谈几点思考。 一、工商行政管理机关反腐败工作的规律与特点 在发展社会主义市场经济的新形势下,工商行政管理部门作为主管市场监督的行政执法机关,其反腐败工作既具有新形势下的共性,又具有工商行政管理部门自身的特点,主要表现在:     

工商行政管理机关的法律地位

工商行政管理机关是各级政府的职能部门,理所当然是国家机关的组成部分,它和其它国家机关一样,必须具有明确的法律地位.然而令人遗憾的是,这个问题至今也没有从法律上得到应有的解决.也许是由于工商行政管理机关几十年来命运多变的原因,无论是过去还是现在,国家似乎从未在立法上对其法律地位作过明确完整的表述.只是在1994年,国务院在批复国家工商行政管理局的“三定方案”时有个说法:国家工商行政管理局是国务院主管市场监督管理和行政执法的职能部门,其主要职责是监督管理市场.有的同志认为,这就是工商行政管理机关的法律地位.对此,本人不敢苟同.     

对水运行政管理部门处理一起非法变更内河航运企业法定代表人的思考

长江水系A省B市集体所有制水运企业HXL航运公司经理法定代表人ZHL,2010年3月14日突然得到消息称:在2009年下半年,该公司船民ZHK与ZHL之予ZJL等人谋划,背着ZHL和公司领导机关B市B区HXL街道办事处,弄虚作假,分别向B市HXL航运公司业务主管机关B市港航管理局和工商管理局出具了伪造的B市C区HXL街道办事处<关于ZHK等同志工作职务的通知>文件和B市HXL航运公司<关于变更B市HXL航运公司经理、法人代表的报告>等文件,在<水路运输许可证>和<企业法人营业执照>上,将B市HXL航运公司经理法定代表人由ZHL变更为ZHK.从此,ZHL不再具有对B市HXL航运公司管理控制权,以及造成事实上B市HXL航运公司财产权和管理权归ZHK个人所有.     

谈工商行政管理机关的行政执法

一、工商行政管理机关执法的含义 工商行政管理机关的执法是一种以市场行为为对象的行政执法。其含义可表述为:工商行政管理机关运用国家授予的行政权,在其管理职权范围内,贯彻实施并适用有关法律和行政法规,对市场行为进行监督并对不正当竞争行为、损害消费者利益等经济违法、违章行为依法检查、确认、处罚、执行等一系列行政活动的总称。它包括以下几层具体含义;     

议工商行政管理机关“为企业服务”

不知何时,工商行政管理机关也和政府其他部门一样开始强调起“为企业服务”了.并在为企业“鸣锣开道”、“排忧解难”、“保驾护航”等时髦口号的推动下,创设了不少服务项目,比如为企业培训合同签订者和管理者、广告业务员和审查员等人材;又如代企业审查经济合同、作资信调查、出面追讨拖欠款项等等,几乎将服务工作渗透到企业生产和经营全过程,并使之成为工商行政管理的一项重要职能.     

工商行政处罚自由裁量权行使的法律思考

随着社会主义法律体系的日益健全与依法行政、法治工商理念的逐步普及,工商执法实践中明显违法的行政行为日趋减少,工商法治化建设的重点逐步从规范执法违法推进到规范执法不当。     

工商行政管理机关参与边境贸易管理初探

随着我国和周边国家的关系的进一步改善和发展,边境地区的贸易活动也逐步活跃和蓬勃发展起来.然而目前我国还没有统一的边贸法规及具体的边贸管理办法.为了建立有效的边境经济贸易秩序,为了维护国家和边贸经营者的合法利益,工商行政管理机关(以下称工商机关)作为一个市场监督管理机关,应积极参与边贸管理,发挥其在边贸管理中的应有作用.一、目前我国边贸及其管理现状自八十年代中期我国正式决定对外开展边贸以来,我国边贸已从沿边地区逐渐向内地扩展,很多没有沿边的地区也借用边贸政策开展边贸活动,尤其是广西沿海等地.边贸形式也从过去简单的边民互市发展为现在有内地群众和国有、集体企业甚至官方公司参与的大宗商品贸易,从起初的小额贸易、易货贸易发展到现汇贸易、期货贸易,甚至经济技术合作等非商品贸易等多种形式,贸易额不断上升,贸易领域不断拓宽.     

工商行政管理机关备案制度刍议

备案制度作为工商行政管理机关的重要监管手段之一,广泛分布于工商行政管理的法律、法规之中,但这些＂一事一法＂的法律条文,不能指导工商部门的所有备案行为。如何正确理解备案的概念和涵义,     

企业法定代表人能否自行更换

编辑同志： 我是一个企业的法定代表人，在工作中，我觉得同事张某各方面能力都比我强。我有意将企业的全盘工作都交给他来领导。请问，如果我们双方自愿，群众也很拥护的话，法定代表人能否自行更换？     

工商行政处罚程序的修改

行政处罚法实施后,各级行政机关的行政处罚要依照行政处罚法进行。现行的国家工商行政管理局第18号令,即《工商行政管理机关行政处罚程序规定(试行)》(下称18号令),随着行政处罚法的颁布施行,也应作相应修改。 一、制定工商行政处罚程序的目的应明确规定为:在有效实施行政管理的同时,保护公民、法人和其他经济组织的合法权益。     

工商行政管理机关应积极介入对保险市场的监管

保险市场中的种种违法违规现象,扰乱了保险业的健康发展。随着加入“WTO”的日益临近,我国保险业面临的国际同行业的竞争压力也越来越大,为了净化保险市场,保障保险业的顺利发展,培育符合国际运作规则的民族保险体系,实现当前整顿和规范市场经济秩序的目标,必须充分发挥工商行政管理机关在监管保险市场中的职能作用。     

山东省机关事业单位及国有企业法定代表人离任审计条例

１９９８年１０月１２日山东省九届人大常委会第４次会议通过第一章总则第一条为了加强对机关、事业单位及国有企业法定代表人经济责任的监督,促进廉政建设,根据有关法律、法规,结合本省实际,制定本条例。第二条本条例适用于县级以上地方各级人民政府所属行政机关、事...     

工商行政管理机关监督管理生产资料市场探讨

依法直接参与对生产资料市场的监督管理是国务院新的“三定”方案中明确赋予工商行政管理机关的重要职责之一,也是工商行政管理机关“拓宽监督管理的广度,增强监督管理的深度,强化监督管理的力度”的必然要求,是培育社会主义市场经济体系的重要方面.在具体实际工作中如何履行好这一职责,需要各级工商行政管理机关认真加以研究和探讨,笔者在此仅作一肤浅论述.     

浅议工商行政管理机关行政赔偿问题

《中华人民共和国国家赔偿法》(以下简称《国家赔偿法》)已于1994年5月12日八届人大七次会议通过并于1995年1月1日颁布实施。     

对工商行政管理行政执法监督的思考

随着依法行政工作的不断深入和工商行政管理作用的不断加强，工商行政管理行政执法监督愈来愈引起社会的关注，强化行政执法监督是形势发展的必然要求。那么什么是工商行政管理行政执法监督，它在工商行政管理工作中处于何种地位，其现状如何，应如何加强，笔就此浅谈自己的认识。     

工商行政管理机关行政赔偿程序初探

国家赔偿法所规定的行政赔偿程序,既是国家承担赔偿责任的步骤和方法,也是赔偿请求人获得行政赔偿的手段和途径;既是复议机关和人民法院处理行政赔偿争议的操作规程,也是赔偿请求人享有和行使赔偿请求权的根本保证.由于国家赔偿法设定的行政赔偿程序由非诉讼程序与诉讼程序两个部分组成,决定了工商行政管理机关行政赔偿程序的复杂性.本文仅就工商行政管理机关行政赔偿程序问题作一粗浅探讨.     

企业法定代表人素质调查和分析

适应加入WT0的新形势，本对企业法定代表人素质的调查表明，他们的化、政治、业务素质均有明显提高，但也存在诸多问题。在此基础上，对企业法定代表人的含义、应具备的条件和基本要求提出了思考。