县乡财政困难解决对策

县乡财政困难是当前我国财政体制中出现的严重问题。解决当前县级财政困难单靠中央政府财政扶贫是不行的，最根本出路在于县本级，贫困县要大力发扬自力更生的精神，促进县域经济发展，从开源和节流两个方面出发，解决县级财政困难问题。     

公共财政体制下政府投资审计的应对

建立公共财政体制，是市场经济发展的必然要求，是财政体制改革不可逆转的目标和方向。政府审计工作与财政体制密不可分。本就公共财政框架体制建立后，政府投资审计工作如何应对，作些探讨。     

公共财政框架体系的建立与财政审计的对策

公共财政是与社会主义市场经济相适应的财政体制和运行机制，是政府履行职能的物质基础、体制保障和政策手段。公共财政框架体系的建立，对财政审计将产生很大的影响。     

公共财政建设对税收制度的要求

所谓公共财政就是市场经济下的财政，随着经济体制改革的深入，我国从计划经济体制逐步转到构建市场经济体制上来，这就决定了我国的财政必须相应地从原有的计划模式转到市场模式公共财政上来。这样，建立公共财政就必然对原有税收制度提出新的要求，可以概括为三点：     

公共财政体制下国有资产管理监督粗略构想

随着社会主义市场经济体制改革的深入发展，建立和完善公共财政体制是必经之路。新时期公共财政体制既不同于战争年代的供给制体制，又不同于统收统支的旧体制。也不同于现行的分税制体制，是一种新的财政分配关系，其核心是按政施财，保证各级政府施政对财力的需求，促进经济社     

分税制是否是导致我国县财政困难的决定性因素

对于目前我国县财政困难普遍又严重的社会现象,理论界普遍认为是分税制财政管理体制造成的。难道真如理论界所讲,是分税制导致我国县财政困难吗？本文通过对分税制前后财政困难县变化情况的分析,最后得出分税制并非是造成我国财政困难的决定性因素的结论。     

分税制下的地方财源建设与财政分配

实行分税制财政体制，要求地方财政按照市场经济的要求．适时转变理财思路，尽快建立起以效益为中心的新型财政运行机制．促使地方财政摆脱负重运行的困境，改变财政困难状况，进而推进地方国民经济的良性运转。分税制财政体制运行的实践表明．这一重大改革，使中央和地方的财政分配关系进一步理顺，收支结构得到进一步合理调整．调动了地方开源节流的积搬性。但是由于分税制财政体制运作机制刚刚起步，受诸多因素的作用，财政困难状况还一时没有扭转。因此，在分税制置财政管理体制下，适应新的财政体制．培植财源，理顺分配是财政工作的重点．     

探讨公共财政体制下的大财政审计

公共财政，是在市场经济条件下，以满足社会公共需要为宗旨进行的政府收支或财政运行机制模式。我国财政体制向公共财政体制转变，标志着我国财政审计的外部环境发生了重大变化，对财政审计将产生深远影响。     

从改革发展成果公平分享角度看现行的财政转移支付制度

有人认为分税财政体制导致了基层财政困难和地区间差距的日益扩大，但实际上分税制只是有关政府间公共财政资源的初次分配，其目标是财政分权而不是均等化公共物品，只要存在地区经济发展的不平衡，必然形成地方政府间财政能力的不平衡，真正以财政均衡为目标的制度是财政转移支付制度，财政转移支付制度才是财政均衡的制度保证。不可否认，政府间财政能力不均衡是经济发展不平衡，包括东中西部区域经济发展不平衡及城乡经济发展不平衡的重要原因之一，是改革发展成果公平分享的制度性障碍。因此，     

彬县的财源建设思路和对策

中央财政体制的实施和完善，使地方财源缺失，后劲不足，由此引起的财政缺位更为明显。如何解决县级财政困难，加强财源建设显得更为重要。     

建立以公共财政为主体的廉租住房基金

目前，包头市廉租住房建设存在地方财政困难、居住水平相对较低等问题，随着经济结构调整，需要社套救济的困难家庭较多，他们对廉租住房的依赖性较强。而经济状况不佳及财政能力较弱决定了完善廉租住房保障制度将是一项长期的任务，亟需建立以公共财政为主体的廉租住房基金专户并加以严格管理。     

论公共财政框架下财政审计的变革

一、认识公共财政框架的基本结构 笔者认为，公共财政就是在市场经济体制下．凭借国家权力，通过政府收支活动，集中一部分社会资源．用于履行政府职能和按社会公众的集体意愿有效提供公共物品满足社会公共需要的经济活动或分配活动。当前阶段，为适应社会主义市场经济体制要求。公共财政框架的基本结构应该包含四个方面：     

深化财政审计的几点思考

一围绕建立公共财政体制的要求寻求财政审计的突破口公共财政，是指以国家为主体，通过政府的收支活动，集中一部分社会资源，用于履行政府职能和满足社会公共需要的经济活动。它是建立在市场经济条件下“公共产品”和“市场缺陷”上的政府收支活动，是与市场经济相适应的一种特有财政模式。建立与社会主义市场经济发展要求相适应的公共财政体制框架，是现阶段我国财政体制改革的主要目标。根据公共财政框架的基本要求，将逐步加快财政支出结构调整和优化的力度，进一步规范财政资金支出范围，创新财政支出方式，建立公共财政的支出管理机制…     

政府收支分类改革是构建公共财政的基础

公共财政是与市场经济相适应的政府收支活动，构建公共财政体系的核心是改革政府预算管理制度，政府预算面临的基本问题包括两个方面：一是体制问题，二是程序问题。体制涉及收支划分，程序涉及收支预算的编制、执行与总结（决算），二者都要求对政府的收支分类进行规范。因此，规范政府收支分类是改革预算管理制度的基础，也是构建公共财政的基础。     

浅谈初步建立公共财政的基本框架

１９９８年７月，财政部长项怀诚在全国财政工作会议上明确提出；“转变财政职能，优化支出结构，初步建立公共财政的基本框架”，正式提出了在我国建立公共财政新体系。公共财政是市场经济条件下较为普遍的财政形态，因此，建立公共财政是我国由传统的计划经济体制向市场经济转变的必然要求，也是财政转变职能，适应新形势、建立新机制的必然选择。一、建立公共财政的历史背景改革开放以前，我国实行的是高度集中的计划经济体制，国家直接管理经济，政府配置全部资源，政府担负着大量微观的、直接的经济管理职能。与之相适应，财政职能则表…     

公共财政体制下的事业单位财务管理

我国目前已经将建立公共财政作为财政改革的目标和方向,然而,适应社会主义市场经济体制要求建立公共财政毕竟是我国财政改革的新课题。文章以公共财政理论为基础,阐述了社会主义市场经济体制下我国建立公共财政的必要性和基本思路,并对公共财政体制下事业单位的财务管理各方面进行了详细介绍。最后结合国外非营利组织的特点为我国事业单位财务管理提供经验借鉴。     

县乡财政困难的成因及对策

县乡财政困难,既是当前地方政府工作中比较突出的难点、热点,也是加快县域经济发展过程中无法回避的现实问题.造成县乡财政困难的因素很多,有现行的财政体制所造成的,有财政体制以外的因素造成的,但不论是哪种原因,都是加快发展必须突破的障碍.本文就县乡财政困难形成的原因及如何做强地方财政经济,浅析自己的看法.     

关于“省直管县”的财政体制改革的思考

实行省直管县财政体制是进一步明确中央和省级政府责任，发挥省级政府的区域财力调节作用，缓解县乡财政困难、促进县域经济发展，进而实现城乡协调发展的重要举措。本文就目前省管县财政体制存在问题以及采取的改进措施进行了思考和分析。     

公共财政导向下的部门预算改革

建立与社会主义市场经济相适应的公共财政，是当前财政建设面临的一项非常现实和紧迫的任务。公共财政的各项职能，集中体现在政府预算中，而部门预算是财政公共化趋势不断增强的反映。因此，建立社会主义市场经济体制下的公共财政，是部门预算改革的基本导向；而实行部门预算，则是加快建立公共财政的重要举措。     

浅谈政府采购与财政支出改革的关系

近年来，我国为完善社会主义市场经济体制，建立社会主义公共财政框架，财政部门正在加大改革力度，着力构建公共财政。按照建立公共财政框架的要求，我国财政支出管理改革的主要内容是三个方面：一是改革预算编制方法，实行部门预算；二是建立国库集中支付制度，改变逐级拨款、分散