调整工资转移支付:情况简介

为配合实施积极财政政策,从1999年7月1日起增加了机关事业单位在职职工工资和离退休人员离退休费。此后多次调整机关事业单位职工工资和离退休人员离退休费。对调整工资及离退休费增加的支出,沿海经济发达地区自行解决;对财政困难的老工业基地和中西部地区,由中央按照客观、公平、合理,科学分类,区别对待;对民族地区给予照顾等原则,根据职工人数等客观因素和各地的财政困难程度,通过公式化的办法给予适当补助。2003年共计下达调整工资转移支付资金891亿元。其中1999年7月1日、2001年1月1日和2001年10月1日调整工资、发放年终一次性奖金、实…     

农村税费改革转移支付:情况简介

“三农”问题是我国全面建设小康社会过程中需要解决的重要问题。实行农村税费改革,是规范农村税费制度,遏制面向农民的乱收费、乱集资、乱罚款和各种摊派,从根本上解决农民负担问题的一项重大措施。既有利于改善党群、干群关系,维护农村社会稳定,又有利于贯彻依法治国,推进农村基层政府转变职能,精简机构,促进农村经济的发展。随着农村税费改革的实施,农民负担将明显减轻,地方政府收入也将相应减少。对此,农村基层政府必须转变职能,精简机构,裁减冗员,大力节减经费开支。但是,完全依靠地方政府消化有一定难度,中央财政有必要通过转移支付方…     

中央对地方一般性转移支付:情况简介

我国一般性转移支付从1995年起实施,原来称之为过渡期转移支付。国务院决定2002年实施所得税收入分享改革后,明确中央因改革增加的收入全部进入一般性转移支付,实行统一分配,与此同时,过渡期转移支付概念不再使用。一般性转移支付的目标是扭转地区间财力差距扩大的趋势,逐步实现地方政府基本公共服务能力的均等化,推进全面建设小康社会目标的实现。但受客观条件的制约,近期内一般性转移支付的目标是缓解财政困难地区财政运行中的突出矛盾,保障机关事业单位职工工资发放和机构正常运转等最基本的需要。一般性转移支付资金按照公平、公正,循序…     

民族地区财政转移支付效应评价

分税制改革以来,针对民族地区的财政转移支付制度不断调整,形成了一个纵向逐级传递式财政转移支付模式。本文梳理了民族地区财政转移支付的构成及路径,并对当前民族地区财政转移支付现状及效应进行了分析和评价,发现民族地区财政转移支付无论是对民族地区社会经济发展还是财力均等化都取得了一定的成效,但仍存在总体规模过小、结构不合理、转移支付路线单一、缺乏法律规范等问题,应有针对性地完善民族地区财政转移支付制度。     

民族地区中央财政转移支付研究综述

中央财政转移支付对民族地区的稳定与发展意义重大,本文对国内专家学者在这方面的研究进行了综述。     

中国民族地区财政支付转移现状研究

财政转移支付制度是落实科学发展观、优化经济社会结构、促进基本公共服务均等化合区域协调的重要制度安排,民族地区财政转移支付制度是民族地区财政体制的重要内容之一。中国财政支付转移现状主要表现为转移支付逐年增长和人均财政支出获得较高增长,转移支付结构的进一步改善,以及民族地区内部差异。     

民族地区可持续发展与财政转移支付制度

要改变民族地区贫穷落后的现状,只有走可持续发展之路才是解决问题的根本.然而,可持续发展离不开财政转移支付的支持.为了保证民族地区经济可持续发展,有必要对民族地区根据发展需要建立特殊的财政转移支付制度,这是民族地区可持续发展的关键.     

民族地区中央财政转移支付问题的一般分析

由于地缘及历史因素,我国的民族地区经济发展落后,中央财政转移支付对于民族地区经济社会文化发展意义重大。本文基于我国公共服务均等化目标,从资金保障、作用效果及支付标准等角度对民族地区中央财政转移支付问题进行一般性的政策及制度分析,借鉴日本经验,提出具体的改革建议。     

财政转移支付对民族地区公共服务均等化效应分析

因为地理自然环境恶劣、公共服务供给成本高等原因,民族地区地方财政无法提供与全国平均水平大体均衡的公共服务。一直以来我国对于民族地区都有财政倾斜政策,虽然财政转移支付对民族地区公共服务均等化有一定的促进作用,但是由于缺乏科学、有效的财政转移支付核算体系,民族地区内部之间存在明显的差异性,而且转移支付结构也缺乏合理性。今后我国财政转移支付应以公共服务均等化目标为改革方向,同时加强对财政转移支付资金的绩效评价和考核监督。     

我国民族地区财政转移支付的问题与对策研究

本文通过对我国民族地区财政转移支付现状分析,总结出我国民族地区财政转移支付存在支付规模过小、转移支付结构不合理、转移支付线路单一、缺乏法律规范等现存问题,进而提出完善我国民族地区财政转移支付的对策。     

完善转移支付制度保证民族地区财政体制正常运转

完善转移支付制度保证民族地区财政体制正常运转刘笑萍随着各级政府间财权、事权新体制的建立，原有的不同利益主体间财力分配格局和财力结构也相应发生了变化。在统一税种、统一税率、统一税收返还比例的条件下，各地都站在一个机会均等、平等竞争的起跑线上，在这种条件...     

泰和县财政转移支付情况调查

转移支付制度是处理中国政府间财政分配关系的重要协调手段。以泰和县为研究范例。通过对该县财政转移支付情况的实地调查,简要总结了财政转移支付给地方财政带来的主要促进作用,分析了财政转移支付制度存在的不规范、力度小和功能弱等缺陷问题,提出了完善中国省以下县级财政转移支付制度的建议。     

财政部关于下达2003年民族地区转移支付资金的通知

××省(自治区)财政厅(局):根据《财政部关于下达2000年新增民族地区转移支付资金的通知》(财预[2001]13号)的政策规定,2003年中央财政继续对民族省区和非民族省区的民族自治州等实施民族地区转移支付。现将有关事项通知如下:一、转移支付资金分配原则与方法为体现既有利于调动民族地区增收积极性,又适当考虑民族地区财力不平衡状况的原则,将各民族地区增值税环比增量80%的一半按来源地直接留给民族地区,另外一半连同中央财政安排的资金,按因素法分配。(一)计算确定按来源地分配的转移支付额。各民族地区按来源地分配的转移支付额,在增值税…     

辽西北民族地区发展战略中的财政转移支付问题研究

为了加快推进老工业基地全面振兴,辽宁实施的突破辽西北战略推动了少数民族地区经济发展。辽西北民族自治地方财政转移支付制度有其自身特点,在增强民族地区财力、缓解民族地区财政困难、均衡地区间财力等方面发挥了重要作用。在分析辽西北少数民族地区财政现状基础上,就转移支付存在的问题提出了相应的对策建议。     

缩小区域差距与创新民族地区财政转移支付制度初探

民族地区大多集中在西部,西部民族地区的发展滞后已经成为影响西部地区社会稳定的重要因素。如何加快民族地区经济发展,缩小区域差距,使民族地区在享有均等的公共服务的同时,获得经济社会的健康发展？从缩小区域差距的角度,用历史与实证的方法分析了中国民族地区转移支付的现状,并提出降低税收返还和体制补助的比例,利用专项转移支付资金带动地区产业结构升级,改单一的中央政府纵向转移支付模式为纵向与横向交错模式等制度创新措施。     

转移支付与地区经济收敛

转移支付是政府调节区域经济的重要政策手段 ,本文分析了 1 994年新财税体制改革以后转移支付与地区经济收敛的关系 ,发现转移支付总体上没有达到缩小地区差距的效果 ;对转移支付决定的因素分析 ,则解释了现行转移支付不能缩小地区差距的原因 ,最后提出了相关的政策建议。     

民族地区财政转移支付政策的绩效分析——以青海省为例

文章应用统计方法对2003-2008年财政转移支付政策的绩效进行了实证研究通过研究发现,财政转移支付政策有助于区域财政均等化的实现,国家的财政补助和加强财政转移支付的制度建设是青海省提高区域财政均等化的重要途径.在现有财政制度的约束下,青海省进一步提高区域财政均等化的重点就在于完善转移支付的结构     

完善财政转移支付体系促进地区协调发展

财政转移支付制度是我国现行分税制条件下实现公共服务均等化、缩小区域问社会经济差距的重要手段。我国目前财政转移支付制度中的不足包括：税收返还不利于地区差别的缩小,专项转移支付的比重偏大、效率不高,各地区财力差距仍然较大。针对这些问题,本文提出建议：逐步取消税收返还,提高一般『生转移支付的比重并规范其分配方式,建立区际生态基金模式的横向转移支付制度,增加生态保护受益地区对上游生态保护的资金投入。     

分税制、转移支付与地区风险分担

本文分析了中国地区间风险分担的程度以及财政制度如何影响地区间的风险分担水平.根据消费平滑和风险分担的实证模型,本研究得到如下结论:各地区间的风险分担程度尚显不足,各地区仅能把消费变动的一小部分进行平滑;分税制以及中央-地方间的转移支付制度使地区间的风险分担程度有所下降,这意味着目前的财税体系在实际上没有能够很好的平滑地区的收入变动.