农村综合改革百题问答(连载三)

29.什么是"黄宗羲定律"?取消农业税后如何跳出"黄宗羲定律"的怪圈?     

农村综合改革百题问答(连载五)

52.湖北省在延伸派驻事业单位改革方面的典型做法有哪些? 近年来,湖北省在推行乡镇机构改革中注重改革延伸派驻事业单位,取得了显著成效.其主要做法是:     

农村综合改革百题问答(连载七)

71.地方在做好"两免一补"工作方面有哪些做法和经验? 近年来,各地在对农村义务教育阶段家庭经济困难学生实施"两免一补"方面进行了改革和尝试,积累了许多有益经验.     

农村综合改革百题问答(连载九)

86.地方在进行"乡财县管乡用"财政管理方式改革试点中有哪些做法和成效?     

农村综合改革百题问答(连载四)

第三部分乡镇机构改革 41.为什么要积极稳妥地推进乡镇机构改革? 党中央、国务院十分重视乡镇政权建设和乡镇机构改革.改革开放以来,先后进行了三次大范围的乡镇机构改革.     

农村综合改革百题问答(连载)

第一部分农村综合改革的背景 1.什么是"两个趋向"的科学论断? 2004年9月,胡锦涛总书记在党的十六届四中全会上首次提出:"纵观一些工业化国家的发展历程,在工业化初始阶段,农业支持工业、为工业提供积累是带有普遍性的趋向;在工业化达到相当程度以后,工业反哺农业、城市支持农村,实现工业与农业、城市与农村的协调发展,也是带有普遍性的趋向."同年12月初,在中央经济工作会议上,胡锦涛总书记进一步指出,"我国现在总体上已到了以工促农、以城带乡的发展阶段,我们应当顺应这一趋势,更加自觉地调整国民收入分配格局,更加积极地支持'三农'发展."这就是"两个趋向"的科学论断.这是一个立意高远、内涵深刻的重要论断,是我们党新形势下对工农关系、城乡关系,在思想认识和政策取向上的进一步升华,对于科学认识和把握经济社会发展规律,正确处理新时期的工农关系和城乡关系,落实统筹城乡发展方略,切实做好"三农"工作具有重大的指导意义.     

农村综合改革百题问答(连载十)

第六部分 乡村债务和农业税尾欠 94.为什么要妥善处理乡村债务? 乡村债务数额大,涉及面广,情况复杂,化解难度大,是困扰经济社会稳定发展的重大隐患.乡村债务不是农村税费改革带来的,只是由于农村税费改革规范了农村分配关系,堵住了向农民乱收费的"口子",使得乡村债务问题凸现出来.如果不及时妥善处理乡村债务,将影响乡镇和村级组织的正常运转,影响农村税费改革的顺利推进和农村社会稳定.因此,乡村债务问题必须引起各级党委、政府的高度重视,要认真研究对策,妥善加以处理.     

农村综合改革百题问答(连载二)

第二部分农村税费改革 和农村综合改革 17.为什么要进行农村税费改革? 农业、农村和农民问题是关系我国改革开放和社会主义现代化建设全局的重大问题.党和政府历来十分重视正确处理国家、集体和农民的关系,注重保障农民利益,在农村实行休养生息政策.改革开放后,通过实行家庭联产承包经营责任制,调整农产品价格和购销政策,改善了农村分配关系,调动了农民生产积极性,保持和发展了农村好的形势.     

农村综合改革百题问答(连载十二)

第七部分村级组织运转和村内公益事业"一事一议"制度 107.为什么要合理调整行政村规模? (1)有利于减轻农民负担.随着行政村数量的减少,村、组干部数量和开支规模也大幅度减少,村级用于村内公益事业的投入相应增加,农民负担会进一步减轻.     

农村综合改革百题问答(连载六)

第四部分 农村义务教育管理体制改革 62.目前,我国"以县为主"的农村义务教育管理体制改革进展情况如何? 农村税费改革以前,我国农村义务教育实行分级办学、分级管理的管理体制,农村义务教育管理和资金筹集责任主要由乡镇承担.由于财力制约以及管理体制等诸多原因,农村教育"乱集资、乱摊派、乱收费"现象屡禁不止,拖欠教师工资等问题时有发生,影响了农村义务教育的健康发展.     

农村综合改革百题问答(连载十一)

101.地方在清理和化解乡村债务方面有哪些做法和经验? 近年来,各地十分重视清理和化解乡村债务工作,把清理和化解乡村不良债务纳入各级党委和政府的重要工作日程.各有关部门紧密配合,齐抓共管,综合治理,乡村债务化解工作取得了初步成效.主要做法和经验是:     

农村综合改革百题问答(连载八)

第五部分县乡财政管理体制改革 79.为什么要积极推进县乡财政管理体制改革? 县乡财政管理体制作为整个国家财政管理体制的重要组成部分,是县乡政府履行职能的制度保障,为基层政权建设和社会稳定提供了重要财力支持.     

以乡镇机构改革为重点 大力推进农村综合改革

为巩固农村税费改革成果,深化农村综合改革,推进社会主义新农村建设,2001年以来,湖北省咸宁市咸安区立足创新管理体制和运行机制,大力推进乡镇机构改革,减轻了财政负担和农民负担,提高了行政效率,促进了农业生产力和农村社会事业的发展。     

光山县农村小型公益设施管护研究

<正>近年来,国家加大对"三农"的投入,与农民生产生活关系密切的农村道路、文化体育、安全饮水、农村能源、小型生态公益林、小型农田水利设施等农村小型公益设施(以下统称农村公益设施)得到改观,为建设美丽乡村打下坚实的物质基础。但是农村公益设施建后管护现状堪忧,如得不到重视,将对提升农村公益设施使用效益、加强农业综合生产能力、改善农村生产生活条件带来不利影响。本文从光     

全面深化农村综合改革进一步加快新农村建设

随着《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》的提出和全面取消农业税决定的实施,如今举国上下到处是一派“以工促农、以城带乡”,共建和谐社会的欣欣向荣景象.之所以有这样的好形势,主要得益于邓小平理论和“三个代表”重要思想的贯彻,得益于科学发展观的指导和农村税费改革给农民带来的实惠,调动了各级干部和广大农民的积极性.具体来说,在党中央和国务院的正确领导下,从2000年开始的农村税费改革,通过正税、清费、减负直至2006年彻底取消农业税,每年为农民减轻负担1200亿元,扭转了长期以来农民负担过重的局面,从而使全国各地迈出了统筹城乡发展的新步伐.     

温家宝总理谈农村综合改革

2006年9月1日．温家宝总理存全国农村综合改革工作会议作了重要讲话。     

成效 问题 对策——关于深化农村综合改革的思考

农村综合改革是继农村土地承包、农村税费改革之后的农村第三次重大改革。农村综合改革的目的就是要调整不适应生产力发展的生产关系和上层建筑的某些环节，为新农村建设提供体制保障、财力支持和动力源泉，增强农村发展的活力。那么，湖北省十堰市农村综合改革进展如何？推进中还存在那些问题？下步应采取那些措施？在此，笔者谈点个人的看法。     

积极稳妥地推进农村综合改革 为新农村建设提供体制机制保障——访河北省财政厅农村税费改革工作办公室主任胡宝民

农业、农村和农民问题是关系我困改革开放和补会主义现代化建设全局的重大问题。近年来，党中央、国务院以科学发展观为统领，坚持统筹城乡发展方略和“多予、少取、放活”的方针，积极推进农村税费改革工作，减轻了农民负担，     

农业税取消后农村综合改革面临的新问题不容忽视

农村综合改革自2002年拉开帷幕，经历了规范农村税费制度、免征农业税、推进农村综合改革三个阶段，取得了明显的成效。一是农民负担明显减轻，为农村由传统税制向现代税制的过渡铺平了道路，也为在全社会逐步形成公正、公平的现代税收制度打下了良好的基础。二是为全面深化农村改革提供了契机。税费改革带动了乡镇机构和人员精简、基层政府职能的转变、农村教育布局的优化等多方面改革，促进了财政支出结构调整，带动了村民自治和农村集体经济组织和农村社区的规范化管理，促进了农村基层民主政治建设。[第一段]     

我国农村改革的新篇章——农村税费改革和农村综合改革回顾与思考

我国的改革是从农村开始的。农村税费改革和农村综合改革是继家庭承包经营为核心的农村经营体制改革后的两步重大变革。农村税费改革扭转了长期以来农民负担过重的局面,促进了农业增产、农民增收、农村繁荣。农村综合改革、促进了农村各项体制机制的变革与创新,再次翻开了我国农村改革篇章崭新的一页。