对个人分拆购付汇业务监管的思考与建议

近年来,随着个人外汇业务规模扩大以及银行个人外汇业务的办理渠道和方式的不断创新,境内个人通过分拆方式购汇并汇出境外逃避外汇监管的违规行为呈现增多趋势。"个人分拆购付汇"不仅扰乱了我国外汇市场秩序,使个人项下的资金成为异常资金跨境乃至"热钱"流出的的重要渠道。本文针对个人分拆购付汇行为的新现象,对遏制和防范个人在分拆购付汇上存在的缺陷与不足进行剖析,并在此基础上提出相应的对策建议。     

提高个人分拆结售汇监管效能的思考

随着涉外经济的快速发展和我国对外开放程度的不断加深,居民消费性用汇需求增加,投资意愿增强,个人用汇项目和渠道多元发展,个人分拆结售汇现象屡禁不止。为加强个人分拆结售汇监管,针对个人分拆结售汇行为产生的原因和监管难点,应加强个人外汇政策宣传和培训、优化网上电子银行自动识别和拦截功能、完善"关注名单"管理、加大外汇管理事中事后监管、多方联动加大失信惩戒力度,以提高监管效能。     

个人分拆结售汇现象透视

近年来,为遏制境外资金以个人名义通过分拆的方式流入,国家外汇管理局相继出台了相关政策法规加大对个人结售汇分拆行为的监管,并在《个人外汇管理办法》及《个人外汇管理办法实施细则》之后,印发了《国家外汇管理局关于进一步完善个人结售汇业务管理的通知》,     

防范违规资金借道分拆流入

随着全球经济一体化的不断发展，以及便利电子银行结汇业务政策法规的出台，我国电子银行个人结汇业务量快速增长。但在便利银行和个人办理业务的同时，也存在着违规资金分拆流人的现象。违规资金分拆形式离岸账户资金借道电子银行个人结汇流人。按照现行外汇管理规定，离岸账户资金视同境外资金，国内不允许直接结汇。因此，部分离岸账户开始寻找境内个人电子银行分拆结汇，每笔金额不大于5万美元，以规避离岸账户资金结汇监管。     

再议个人分拆

外汇局对个人结售汇管理的相关规定，在便利居民合理用汇的同时，有效打击了一些不法行为。但外汇管理部门在日常监管中发现有“热钱”借助个人渠道分拆流出入的情况，且隐蔽性更强，在一定程度上影响了外汇管理效果。     

个人分拆结售汇行为监管难点及化解

近年来,为完善银行对个人结售汇行为的管理,国家外汇管理局出台相关政策,对分拆结售汇交易行为进行严格管理,取得较好效果。但随着个人境外购房、购车、网络购物等用汇需求的不断增加以及银行电子渠道个人结售汇业务的不断普及,个人外汇资金分拆行为有增加趋势,监管面临挑战。通过典型案例,发现延伸调查难、违规定性难等监管难点,对此需采取疏堵并举、明确权责、引入内外币一体化监管、加强非现场监测等化解措施。     

个人分拆结售汇“关注名单”管理效果分析

一、管理效果分析(一)进一步强化了监管手段。"关注名单"管理政策的出台,除了在外汇局、银行在发现个人分拆结售汇时,依法给予行政处罚外,还可以将其列入"关注名单"进行日常化管理,加大其个人违规的成本。从而进一步丰富强化了监管手段。(二)进一步提升了监管效率。通过个人分拆结售汇"关注名单",可以对结售汇异常交易主     

这样的“服务”亮红灯—银行违规协助办理大额分拆结汇案

《个人外汇管理办法》和细则的出台,为抑制个人异常外汇资金的流入结汇起了积极的作用,但部分客户为逃避对外汇资金的审核,在银行的协助下,采取各种手段分拆结汇。本案中,一位不在境内居住的境外非居民,与境内银行签订了一纸委托,银行将其汇入境内资金划转后分拆,顺利完成了结汇。银行如此“优质”和“到位”的服务,     

防分拆之患于未然

在对服务贸易和个人项下异常外汇资金流入的专项检查中,外汇局四川省分局查处多起利用个人项下分拆规避限额监管的案件。这些案件主要可以分为三类：一是境外个人或机构将外汇资金汇给境内多人,分拆结汇后转入境内个人或机构的人民币账户;二是境内个人或机构通过境内多人将人民币资金分拆购汇后转入境外个人或机构账户;三是境内外个人或机构将外币现钞分拆后携带入境或出境。     

个人分拆结售汇监管难点浅析

一、个人分拆特点 （一）汇入主要为境外机构对境内个人,汇出一般为个人对个人。根据我们掌握的情况看,我辖区筛查出具有分拆特征的汇入汇款,境外付款人全部为境外机构;汇出汇款境外收款人全部为个人,且境外收款人全部为境内个人在境外开立的账户。     

个人分拆结售汇监管难点与对策

文章总结了个人分拆结售汇行为的特征并分析了监管过程中的难点与对策,希望对解决个人分拆结售汇监管难的问题有所帮助。     

个人分拆结售汇监管手段探析

一、整合系统构建核心业务监测体系。目前可在现有基础上。确定以跨境资金为核心，将各监测系统进行整合，构建一个监控一体的信息监管综合系统，并借助科技手段提高对异常资金流动的预警分析能力，加强跨境资金在流入、结汇方面的监测手段及力度，通过严格监管、密切监控和及时预警，以有效监测违规流入，及时发现分拆结汇问题。     

个人外汇流入的“明渠”“暗道”

《个人外汇管理办法》将鼓励藏汇于民、坚持疏堵并举的管理理念与完善跨境资金流动和交易的监管相结合,对强化个人外汇资金流入、结汇的管理,打击个人外汇资金违规流入结汇行为,规范外汇指定银行个     

加强跨境资金流动监管是当前外汇管理的重要任务

当前国际国内宏观经济形势不确定性增大,资金跨境流动可能会出现新变化。2008~-初全国外汇管理工作会议明确提出,要严格跨境资金流动监督与管理。“两会”期间,中国政府再次重申加强跨境资本流动监管。2008年的跨境资金流动监管将成为外汇管理工作的重中之重。     

个人分拆结售汇问题应引起重视

目前．一些境内外个人为规避外汇监管．通过将大额外汇资金拆分为较小金额等方式办理结售汇．成为境内外不明资金流入流出的通道。合法的．非法的跨境资金鱼目混珠．给外汇管理工作带来了困惑。     

转变观念 扎实工作 全面提升外汇监管和服务水平 专访国家外汇管理局局长易纲

全国外汇管理工作会议明确提出,2010年外汇管理工作的总体要求是:进一步转变外汇管理理念和方式,推进外汇管理重点领域改革,加强异常跨境资金流动监管,加快数据整合和管理系统整合,提高外汇管理政策透明度,完善外汇储备经营管理,促进国际收支平衡。     

外商投资企业跨境资金流动非现场监管体系研究

随着涉外经济主体跨境资金流动的规模、频率、结构等方面的不断变化,外汇监管面临着新的挑战。进一步强化对经济主体跨境收支的监测分析,有效防范异常资金跨境流动,成为资本项目外汇管理的重要内容。本文以外商投资企业跨境资金流动为切入点,重点研究探讨构建外商投资企业跨境资金流动非现场监管体系,以期形成丰富的监测内容、有效的监测手段、有序的监测流程、精确的预警提示、科学的防范措施等,达到对异常资金流动"精准定位、精密监测、精细分析、精确预警"的目标,进而提升资本项目非现场监管水平。     

个人外汇买卖业务的外汇管理思考

近年来，银行代理个人外汇买卖已成为个人投资的又一热点。2002年，浙江省个人外汇买卖交易金额高达185.23亿美元，开立资金账户25526个，交易规模位居全国各省市前列，其火暴现象引起了社会公众、商业银行和管理部门的关注。近期浙江省分局对辖内各外汇指定银行的个人外汇买卖业务进行了专题调查，调查表明，此项业务的外汇管理问题值得研究。     

在看不见战线的博弈

当前,外汇异常资金流动更加隐蔽,给外汇管理工作带来一定的难度。在博弈的过程中,我们可以先从非现场监管系统,即进出口核销系统、反洗钱信息系统、进口付汇系统、外汇账户系统剥离出异常交易数据,并进行分析,监测出涉嫌异常外汇交易群体;再对单个主体交易信息进行同比、环比及大额异常流动数据分析;然后,进行现场检查、取证,对涉嫌违规交易主体进行定性。这种利用现有外汇管理系统对异常资金交易主体监测方式,成为锁定违规主体的有效尝试。     

有效解决个人分拆结售汇业务行为前途光明道路曲折

近年来，在我国经济出现高速增长的同时，也呈现出从外汇短缺到贸易顺差过多的失衡现象。随着个人境外学习、劳务、旅游、投资和对外贸易行为的增加，个人外汇资金跨境流动愈趋频繁，金额越来越大。为适应这种形势的变化，外汇管理部门按照均衡管理的思路，出台了《个人外汇管理办法》、《个人外汇管理办法实施细则》等政策措施，严格个人超限额的结汇真实性审核。这些政策措施的出台，为抑制个人异常外汇资金的流入结汇起到了积极作用，