“营改增”有望在“十二五”全面推开

为进一步解决货物和劳务税制中的重复征税问题,完善税收制度,支持现代服务业发展,我国从2012年1月1日开始,在上海的部分行业开展深化增值税制度改革试点,逐步地将目前征收营业税的行业改为征收增值税。日前,财政部税政司副司长郑建新接受本刊记者采访,就部分地区和行业营业税改征增值税试点工作进行解读。     

我国建筑业改征增值税研究——基于投入产出表的测算分析

本文使用国民经济投入产出表测算出建筑业征收营业税导致的重复征税规模巨大,建议应尽快将其纳入增值税征税范围,并重点分析了建筑业改征增值税的困难,通过测算提出建筑业增值税的税率设计,以及破解建筑业实行增值税难题的若干办法,以期为增值税扩围及财税体制改革提供政策参考。     

商业银行营业税改增值税改革探讨及应对策略

我国从2012年1月起正式拉开营业税改征增值税的序幕,并明确将金融服务业纳入增值税征收范围。由于金融服务费用通常隐藏在某种形式的差价中,对其征收增值税相当困难。不难预见,我国在推行银行业增值税的改革进程中,也将会面临与其他经济体相同的发票抵扣式增值税的征管困境。本文着重从增值税改革的角度出发,根据商业银行业务实质和会计核算方式,从征税范围、计税方法和税率三大方面设计我国商业银行增值税改革制度框架,并分析了商业银行在增值税改革过程中可能面临的问题以及可采取的税务管理应对策略,以期能对财税部门制定税收政策及商业银行应对税制改革提供建议和参考。     

从交通运输业入手谈增值税扩围问题

增值税要发挥稳定的税收中性作用,必须以普遍征收为前提。交通运输业作为连接生产与消费的重要产业,却仍属于营业税征收范围,不能与上下游产业进行税额抵扣,重复征税问题严重,因此对经济的正常发展产生了负面影响。文章以交通运输业为例,对其在营业税征收体系下存在的问题进行探讨,并对将交通运输业纳入增值税征收范围可能面临的问题及解决措施进行了初步探讨。     

从交通运输业入手谈增值税扩围问题

增值税要发挥稳定的税收中性作用,必须以普遍征收为前提。交通运输业作为连接生产与消费的重要产业,却仍属于营业税征收范围,不能与上下游产业进行税额抵扣,重复征税问题严重,因此对经济的正常发展产生了负面影响。文章以交通运输业为例,对其在营业税征收体系下存在的问题进行探讨,并对将交通运输业纳入增值税征收范围可能面临的问题及解决措施进行了初步探讨。     

国家税务总局关于干姜、姜黄增值税适用税率问题的公告 （2010年8月19日 国家税务总局公告2010年第9号）

为统一政策,公平税负,现将干姜、姜黄增值税适用税率问题公告如下： 干姜、姜黄属于《财政部、国家税务总局关于印发〈农业产品征税范围注释〉的通知》（财税字[1995]52号）中农业产品的范围,根据《财政部、国家税务总局关于部分货物适用增值税低税率和简易办法征收增值税政策的通知》（财税[2009]9号）规定,其增值税适用税率为13％。     

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为统一政策,公平税负,现将干姜、姜黄增值税适用税率问题公告如下： 干姜、姜黄属于《财政部国家税务总局关于印发〈农业产品征税范围注释〉的通知》（财税字[1995]52号）中农业产品的范围,根据《财政部国家税务总局关于部分货物适用增值税低税率和简易办法征收增值税政策的通知》（财税[2009]9号）规定,其增值税适用税率为13％。     

关于简并增值税征收率有关问题的公告

<正>国家税务总局公告2014年第36号根据国务院简并和统一增值税征收率的决定,现将有关问题公告如下:一、将《国家税务总局关于固定业户临时外出经营有关增值税专用发票管理问题的通知》(国税发〔1995〕87号)中"经营地税务机关按6%的征收率征税",修改为"经营地税务机关按3%的征收率征税"。二、将《国家税务总局关于拍卖行取得的拍卖收入征收增值税、营业税有关问题的通知》(国税发〔1999〕40号)第一条中"按照4%的征收率征收增值税",修改为"按照3%的征收率征收增值税"。     

关于增值税专用发票信息化改革的建议

2013年8月1日起,"营改增"试点在全国范围内推开。"营改增"作为我国一项重要的结构性减税措施,积极作用主要体现在以下方面:避免上下游产业链上重复征税;延长增值税抵扣链条、防止税款流失;促进企业以不同的方式选择经营模式、通过抵扣来降低税负。"十二五"规划中,税制改革报告中指出,为消除重复征税现象,增值税将全面取代营业税。"营改增"后企业在增值税专用发票管理、纳税申报等方面的工作量会增加。与此同时,随着增值税改革的逐步深入,对未来增值税的征收管理水平和税收行政效率提出了更高的要求。笔者认为优化增值税缴纳方式是必然选择。下面本文围绕目前税务的流程提出几个优化方案并就改革的可行性方面做出阐述。     

增值税征收范围选择及预期效应分析

11994年分税制改革对我国增值税征收范围进行了明确和统一,此后十几年,我国增值税征收范围没有进行大的变动,直至2011年财政部提出：“十二五”期间将扩大增值税征收范围,相应调减营业税等税收。本文在对我国增值税现行征收范围进行简要介绍的基础上,指出现行征收范围带来的主要矛盾和问题,重点分析了扩大增值税征收范围的预期效应,最后提出扩大增值税征收范围需要解决的几个主要问题,并分别以增值税替代交通运输业营业税和全部营业税为例,测算了在保证地方现有财力不变的条件下,如何对“扩围”后国内增值税收入分享比例进行重新划分。     

关于增值税专用发票信息化改革的建议

2013年8月1日起,＂营改增＂试点在全国范围内推开。＂营改增＂作为我国一项重要的结构性减税措施,积极作用主要体现在以下方面：避免上下游产业链上重复征税;延长增值税抵扣链条、防止税款流失;促进企业以不同的方式选择经营模式、通过抵扣来降低税负。＂十二五＂规划中,税制改革报告中指出,为消除重复征税现象,增值税将全面取代营业税。＂营改增＂后企业在增值税专用发票管理、纳税申报等方面的工作量会增加。与此同时,随着增值税改革的逐步深入,对未来增值税的征收管理水平和税收行政效率提出了更高的要求。笔者认为优化增值税缴纳方式是必然选择。下面本文围绕目前税务的流程提出几个优化方案并就改革的可行性方面做出阐述。     

上海中外运国际货运代理公司实施税改作准备

2012年1月1日起,上海将开展增值税改革试点,目前征收营业税的交通运输业和部分现代服务业将改为征增值税。财政部、国家税务总局两部委公布的《营业税改征增值税试点方案》（财税[2011]110号）明确,在现行增值税17％标准税率和13％低税率基础上,新设11％和6％两档低税率,交通运输业等将适用于11％的税率,部分现代服务业将适用于6％的税率。本次税改目的是降低相关企业的税负,避免重复征税,促进经济关系的理顺,有助于上海现代服务业的发展,适应税制改革发展的潮流。     

国家税务总局关于增值税简易征收政策有关管理问题的通知

《财政部、国家税务总局关于部分货物适用增值税低税率和简易办法征收增值税政策的通知》(财税[2009]9号)规定对部分项目继续适用增值税简易征收政策。经研究,现将有关增值税管理问题明确如下:一、关于纳税人销售自己使用过的固定资产(一)一般纳税人销售自己使用过的固定资产,凡根据《财政部国家税务总局关于全国实施增值税转型改革若干问题的通知》(财税[2008]170号)和财税[2009]9号文件等规定,适用按简易办法依4%     

国家税务总局关于企业所得税若干税务事项衔接问题的通知

《财政部、国家税务总局关于部分货物适用增值税低税率和简易办法征收增值税政策的通知》(财税[2009]9号)规定对部分项目继续适用增值税简易征收政策。经研究,现将有关增值税管理问题明确如下:一、关于纳税人销售自己使用过的固定资产(一)一般纳税人销售自己使用过的固定资产,凡根据《财政部国家税务总局关于全国实施增值税转型改革若干问题的通知》(财税[2008]170号)和财税[2009]9号文件等规定,适用按简易办法依4%     

银行业营改增的必要性、当前影响和未来演进

2016年3月24日,财政部、国家税务局联合对外发布了《关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》,明确了银行业营改增的相关规定,引起社会广泛关注。本文介绍了银行业征收营业税的现状和存在的问题,由此引出对银行业营业税改增值税必要性的讨论,并对本次营改增的试点办法进行了分析和研判。在此基础上,通过借鉴西方税制经验并结合我国实际,提出了我国银行业未来增值税改革的三种可能方案,通过多角度比较分析,认为对银行业净利息收入进行差额征税的方案应是目前最符合我国实际的政策选择,可能成为银行业增值税改革的下一步目标。     

国家税务总局关于水洗猪鬃征收增值税问题的批复（2006年8月15日 国税函[2006]773号）

经研究，批复如下： 根据《财政部 国家税务总局关于印发〈农业产品征税范围注释〉的通知》（财税字（1995）52号）有关规定，水洗猪鬃是生猪鬃经过浸泡（脱脂）、打洗、分绒等加工过程生产的产品．已不属于农业产品征税范围，应按‘洗净毛、洗净绒’征收增值税。     

新一轮流转税改革对银行业的影响研究

为应对国际金融危机的影响,减轻企业负担,扩大内需,保持经济平稳较快增长,我国政府从2008年11月10日开始启动了新一轮流转税改革,这对受国际金融危机冲击较大、利差空间不断缩小的我国银行业具有重要意义。这次流转税改革对银行业的影响主要体现在营业税和增值税方面,特别是营业税金融商品差额征税政策和增值税的固定资产进项税额抵扣政策,未来营业税单独税收优惠政策和银行业是否纳入增值税征收范围值得进一步关注。     

营业税改征增值税背后的税制思考

营业税改征增值税是我国目前税制改革的重点和热点,随着财政部和国家税务总局关于此次税改的方案的颁布,十二五期间将分三步完成营改增。增值税扩围有其必然性,分别体现在营业税重复征税、增值税抵扣链条不完整和出口贸易受阻三个方面上。面对此次改革契机,我们还应深刻思考中央与地方分税体制,增值税税制完善以及税制改革与经济增长方式的关系等一系列问题。     

财政部、国家税务总局关于部分货物适用增值税低税率和简易办法征收增值税政策的通知

根据《中华人民共和国增值税暂行条例》（国务院令538号,以下简称条例）和《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》（财政部国家税务总局令50号）的规定和国务院的有关精神,为做好相关增值税政策规定的衔接,加强征收管理,现将部分货物适用增值税税率和实行增值税简易征收办法的有关事项明确如下：     

增值税与营业税合并的现实思考——以生产性服务业发展为例

本文以生产性服务业为例研究增值税与营业税合并问题,以明确我国生产性服务业税收政策的完善路径。文章认为在增值税转型的基础上,要循序渐进,逐步将生产性服务业纳入增值税征税范围,这是推动我国经济发展方式转变的必然要求和税制保障。同时,要调整收入分享体制,建设规范的地方税体系,以保证增值税与营业税合并的改革顺利且成本最低。