完善土地流转中农民土地权益的思考

随着城镇化进程的加快和农民务工经商的增多,在各地土地流转现象有不同程度地出现。但由于土地流转政策界限不明确、制度规定不健全,加上土地流转形式不规范,监督制约滞后乏力,土地流转中侵害农民土地权益的现象较为普遍。     

农村土地流转中农民权益受损与保障策略

随着农村经济的迅速发展,农村土地流转的速度与规模也呈现出日益加快和扩大的趋势.在土地流转中,由于农民缺乏相应的维权意识和能力、土地流转制度化水平低下以及土地流转市场不成熟等原因,农民的土地收益权、知情权、社会保障权等权益遭受了直接、间接或隐性的损失.农民权益受损不仅关系到农民的切身利益,而且直接影响着农村社会稳定和农村经济的良性发展.如何在土地流转中维护农民权益,已经成为当前我国迫切需要解决的重大难题.     

粮食生产核心区土地流转中的问题及对策研究——以河南省114个自然村为例

对河南114个自然村土地流转状况进行调研,发现河南农村存在着土地流转规模较小、农民流转土地动力不强、流转过程不规范、部分农民对土地流转法律法规不了解等问题。为推动土地流转,应采取的对策是：依托产业集聚区建设进行村庄整合,促进土地统一流转;推行土地银行管理模式,完善流转渠道;完善社保救助体系,提高农民流转土地的动力;加强对相关法律法规的宣传;完善相关法律法规,规范土地流转程序,实现土地依法有序流转。     

关于我国农村土地流转的中介机构研究

现代农业需要通过加快土地流转发展规模经营,农村承包地流转是继1978年农村土地承包制度改革后的又一制度创新,我国许多地方都出现了各种模式的土地流转.但由于缺乏政府的引导,土地流转中存在诸多问题,如土地流转信息不畅通、土地流转形式混乱及农民的权益得不到有效保障.随着土地流转市场发展而初步形成的土地流转中介机构的出现为解决这些问题提供了新的途径.文章介绍了我国农村土地流转中介机构的形成机理、现状,并针对其制约因素提出相应的发展建议.     

近十年农村土地流转研究：一个文献述评

土地制度创新一直是农村经济体制改革的重要内容。加强农村土地经营制度创新,搞活土地流转,是促进农业发展和农民增收的重要手段,也是统筹城乡经济社会发展的关键环节。根据对学界农地流转文献的梳理,可以总结如下结论：在土地流转中要始终把农民的利益摆在第一位,要赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能,要根据农民的意愿进行流转;各地农民土地占有及农村经济发展情况存在较大差异,在农地流转中要因地制宜,尊重农民群众的首创精神;要进一步推进户籍制度改革,完善农村社会保障制度,尽可能减少农民农地流转的后顾之忧;要加快建立农村产权流转交易市场,推动农村产权流转交易公开、公正、规范运行,完善土地租赁、转让、抵押二级市场。     

加快土地流转 建设好社会主义新农村

加快土地流转有利于农业规模效益的形成和结构效应的发挥,从而促进农村经济的发展和农民收入的提高,可以毫不过分地说,它是建设社会主义新农村的重要条件。但是当前农村土地流转中仍存在着农民和基层干部认识和观念的滞后、市场机制不健全、流转程序及操作不规范等一系列问题;因此我们要宣传并引导农民解放思想、大力推进农村土地市场建设、规范土地流转的程序和法制化土地流转操作,解决上述问题,建设好社会主义新农村。     

对甘肃酒泉市农村土地流转情况的调查

近年来,农民离土创业意识逐步增强,加快土地流转、促进规模经营、实现土地资源和劳动力合理配置成为现阶段提高劳动生产率和土地产出率、增加农民收入的必然趋势.笔者对甘肃酒泉市农村土地流转情况进行了调查,分析了农村土地流转取得的成效,指出了制约农村土地流转的因素,提了相关政策建议.     

辽阳县关于农村土地承包经营权流转专题调研报告

随着农村经济的飞跃发展和农村城镇化建设进程的进一步加快,农村土地在农民家庭经营中的主导地位发生了变化,土地流转已在各地展开。但由于管理和制度等方面的不完善,土地流转过程中面临着一系列亟待解决的问题。针对全县各乡镇土地流转情况进行了为期半年时间的深入系统调研,现将调研结果报告如下:一、农村土地承包经营权流转现状及特点     

乡村振兴战略下突破农村土地流转制约瓶颈的对策——以河北省为例

在党中央实施乡村振兴战略背景下,农地流转成为推进“三农”发展的关键。只有加快农村土地流转,才能促进农业产业化、现代化发展。目前,河北农村土地流转虽已具备一定规模,但仍存在制约瓶颈,导致土地流转效率低、成本高：土地流转模式较为单一;土地流转中介组织不发达、流转市场机制不完善;金融支持力度不足等。对此,应采取相应对策大力推进农村土地流转,包括：政府加大对土地流转的引导和监管;创新土地流转信托高级模式;完善农地流转信托机构;发展新型农业经营主体等。     

新时期河南省农地流转的现状及对策分析

河南省土地流转有序发展,取得了一定成绩,土地流转规模不断扩大,流转形式和流转主体多元化,流转效益逐步提高。但也存在一些问题,主要是没有形成统一的服务平台、融资困难、流转程序不规范、农民缺乏动力以及政府职能缺失。通过培育中介服务组织、加大资金支持、提高农民的积极性、规范流转程序以及强化政府的服务职能等对策,可以有效化解这些问题。     

安徽农地承包经营权规模化流转调查与思考

近年来,安徽省农地承包经营权流转面积稳步增加,规模逐渐加大,对促进农业增产和农业现代化效果显著,对农民增收和工业化、城市化发展也有积极影响。农地规模化流转及经营完善了农业家庭承包的经营结构,在发展现代农业中可以与农户经营互荣共存。促进农地规模化流转要注意保护农民土地承包权益,与农村剩余劳动力转移相结合。     

土地流转信托：农村土地承包经营权融资方式的新探索

十八届三中全会提出要加快构建新型农业经营体系,赋予农民更多财产权利。在此背景下农村土地流转信托受到各方关注。相比于农村土地承包经营权抵押贷款等融资方式,土地流转信托在坚持农村土地所有权和承包权不变的前提下,发挥了农村土地承包经营权的融资功能,找到了一种既让农民流出土地后获得稳定收益,又帮助各类主体流入土地后获得足够金融支持、实现土地高效利用的模式。农民、农业经营者以及信托公司三方以土地流转信托项目为平台,产融结合,实现了农地集约化、专业化、规模化的经营,推动了农地增值、农业增效、农民增收。     

粮食补贴政策对农户种粮积极性的影响研究——基于农户问卷调查的实证研究

农户是粮食生产决策的主体,农户的种粮积极性对于保证国家粮食安全至关重要。本文利用在13个粮食主产区4958个农户的调查资料,对农户的种粮积极性、粮食补贴政策的实施情况进行了实证分析,发现各地农户种粮积极性存在一定的差异;通过建立Logit模型分析了粮食补贴政策对农户种粮积极性强弱的影响,发现粮食补贴政策对种粮积极性有显著的积极作用。此外,耕地规模、纯收入水平和农业经营收入占总收入的比重都与种粮积极性正相关。因此,应该继续推行粮食直接补贴政策并加大补贴力度,提倡规模化经营模式,发展粮食生产专业户,不断提高粮农收入;针对地区种粮积极性的差异,还应该推行差异化政策。     

中国农村土地制度变迁与农用地、建设用地市场培育

中国农村土地制度经历了农民私有、集体所有和集体所有家庭承包三个阶段。当前,由于受城乡二元土地制度的约束,使得中国农村土地生产要素的流动,还不可能按照市场经济规律运行,广大农民群众还无法充分享受土地市场化所带来的经济增长成果,这就必然制约农民收入的持续增长,也不利于城乡差别的缩小。这就存在着如何因势利导地培育土地承包经营权流转市场以及逐步建立城乡统一的建设用地市场问题。     

土地流转与农村社会阶层结构的变迁

土地流转已成为加速农村社会分化和资源重组的又一重要动力,正在再构农村社会阶层结构：强化精英阶层、扩大中间层、缩减弱势底层,建构和谐合理的农村阶层结构。土地流转实质上是土地不同层面的产权及与其相关的资源和机会在农村不同利益主体之间的再分配与重组合过程,是推动农村社会阶层结构不断再构与变迁的重要机制。     

论我国农村土地产权制度的完善——兼论土地征收制度改革之困境与突破

我国现行农村土地产权的制度安排所存在的缺陷,既不利于农民土地权益的保护,也制约着农村土地征收制度的深化改革。在现有法律支持下,坚持现行土地所有制、明晰农村土地产权关系和确立产权代表、赋予农民集体土地所有权完整的权能,是经济社会协调发展对维护农民土地权益的要求。     

粮食主产区农地流转行为影响因素分析——基于长江中下游四省的农户调查

研究我国粮食主产区的农地流转,有助于提高粮食主产区土地资源的配置效率．提高我国粮食安全水平。根据农户调查数据,本文采用因子分析和多元logistic方法对农户实际的农地转入转出影响因素进行研究。研究表明,农户的种植经营实力、综合经济实力、农业人力资本、农业固定资产、农忙时农活工价比、地域差异等对农地转入转出行为产生不同程度的影响,农户的种粮补贴金额、满足口粮程度、土地政策理解程度对农地转入转出行为没有显著影响。因此,应从明晰农地产权、以人为本、以市场为导向等方面采取措施来促进粮食主产区农户农地流转。     

重庆市统筹城乡进程中农民对土地流转的意愿分析

在重庆市统筹城乡综合配套改革试验的进程中,农村土地流转的制度创新及其具体模式的探索是重要的改革内容。对重庆市江北区农民土地流转意愿的调查表明：现在大部分农民都有土地转出和转入的意愿;农民土地流转意愿受到经济、社会等多种因素的影响;农民在土地流转方式上倾向于通过区政府．而对中介机构却不是很信任。农村土地制度的改革,必须充分尊重农民的意愿,不但要建立健全土地流转市场机制和农村最低生活保障制度,还要为农业剩余劳动力的转移提供更广阔的就业途径和良好的就业环境。     

城市化进程中涉农土地信访问题的深层次矛盾及其化解

在经济增长指标的压力下，征地成为地方政府推进经济发展的重要选择。由于缺少“自上而下”的制约，各类占地主体往往通过不规范行为征地。同时，集体经济组织的管理者因追求私利而不能成为失地农民利益的称职代表。失地农民居于弱势地位，不能有效地保护其应得利益。而肩负行政救济职责的信访部门却因权威和能力不足难以维护失地农民利益。化解这些矛盾的基本思路在于改变农民的弱势地位，进而通过对策组合实现农民正当利益的维护。     

农户兼业及其对农村土地流转的影响——一个分析框架

农村土地流转市场发展缓慢不利于农村土地资源的合理配置和农村经济的可持续发展。以往的研究通常从土地产权残缺和农户的土地情节等角度来分析土地流转,但是,这种解释是不全面的。本文在一个成本收益分析的框架下,从土地供给的角度分析了土地流转市场发展缓慢和地区不平衡的原因。目前在农村,农户存在两个选择:要么完全外出,将土地投入流转市场;要么兼业,减少或者停止向流转市场供给土地。因此,土地的供给是农户在兼业和外出之间权衡的结果。