北京市经济适用住房和廉租住房建设情况及相关政策

1998年《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》(国发(1998)23号)文件发布以来，北京市经济适用住房建设和政策制定经历了起步和规范管理的不断深化过程，对保证住房制度改革和货币化分配的顺利实施，促进危旧房改造和重点工程建设，培育居民住房消费，解决中低收入家庭住房困难，平抑房价都发挥了积极的作用。     

沈阳市弱势群体住房的对策研究

为彻底改善弱势群体的住房现状，沈阳市从2002年开始着手构建住房保障制度，实施廉租周转住房建设；确定“建、构、转、补”全方位健全住房保障制度的思路，还通过强化经济适用住房建设、充分利用住房合作社模式、加快发展廉租住房等途径，进一步完善了沈阳市住房保障制度。     

杭州市保障性租赁住房工作探索与实践

自2016年杭州成功举办G20峰会以来，城市人口虹吸效应更加明显，新就业大学生、外来务工人员等新市民、青年人大量涌入，城市人口的住房问题也日益突出。2021年以来，在国家层面首次明确建立以公共租赁住房、保障性租赁住房、共有产权住房为主体的住房保障新模式背景下，杭州结合城市租赁人群住房租赁需求，迅速出台保障性租赁住房实施方案，吸收借鉴蓝领公寓和人才专项租赁住房试点经验，搭建三项工作机制，加快推进保障性租赁住房发展，着力缓解新市民、青年人租赁住房困难，为最终实现全体人民住有所居、推动共同富裕提供杭州住房保障经验。     

贵州省大力推进房改

贵州省从1992年建立住房公积金制度，提租发补贴，出售公有住房同时起步，1998年要求在全省城镇范围内一律停止住房实物分配，贵阳地区率先停止实物分房，全面实施住房货币化改革，接着住房分配货币化改革方案在全省范围内启动，在保持房改政策连续性的基础上，通过完善政策，明确解决住房补贴缺口，扩大经济适用住房建设，规范经济适用住房价格，积极帮助无房职工解决住房问题，标志着房改进入了新阶段。同时开展进减务工人员的住房调研，分析进城务工人员住房基本情况，结合实际提出可行性建议。     

进一步深化住房制度改革的思考

1998年，国务院出台了《关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》（国发[1998]123号文），决定停止住房实物分配，逐步实行住房分配货币化。住房制度改革实施10年以来，住房市场取得了飞速发展，成绩突出。但随着各方面经济形势和社会环境的变化，一些矛盾在逐渐体现，这就要求必须进一步深化住房制度改革，促进住房市场的稳定健康发展。     

构建住房保障体系切实解决中低收入家庭住房问题

为进一步强化政府住房保障职能，有效解决中低收入家庭住房困难问题，2006年11月，我市出台了《厦门市社会保障性住房建设与管理暂行规定》，在全市建设社会保障性住房体系。目前，已确定并立项17个社会保障性住房建设项目，岛内9个项目，岛外8个项目。     

全省房地产与房改工作会议提出：房改工作要以促进住房消费为主线

在2月27日召开的全省房地产与房改工作会议上，省房改办副主任杨晓林指出，2004年全省房改和住房公积金监督管理要以培育、促进、扩大住房消费为主线，紧紧围绕推进住房市场化进程，促进房地产业持续健康发展这个中心，突出抓好住房公积金个人住房消费贷款和加大住房货币化两个重点，通过扩     

天津市全面推进住房保障制度建设

天津市有步骤、有计划地对中低收入住房困难家庭实施住房保障制度，在1997年已实施的对“低保”和优抚家庭承担公有住房实施租金核减政策的基础上，又先后推出全面建立廉租住房制度，采取实物配租、租房补贴和租金核减政策，保证廉租住房资金渠道稳定，使受益家庭逐年增加；对不符合廉租住房条件，又暂时买不起经济适用住房的拆迁低收入家庭推出经济租赁房，进行过渡性安置；在廉租住房和经济租赁房之后，又推出定向销售的经济适用住房，用于解决中低收入家庭的住房问题。为使住房保障政策能在最大限度上惠及住房困难群众，每种住房保障政策制定时都充分调查，反复研究，制定配套操作程序，严格资格审核，不断提升规范化管理水平，为维护社会稳定，构建和谐社会起到了积极的作用。     

合作建房是非辨

1980年邓小平同志提出住房制度改革后，各种形式的合作建房渐渐兴起，开始打破由国家、地方、单位统包的住房福利分配格局。1981-1990年，许多省市根据党中央和国务院关于加快住房建设和允许个人建房的政策要求和规定，颁布了允许个人或单位合作建房，推动住房改革的政策文件。关于个人或集资合作建房的性质与作用问题，在1991年由国务院住房制度改革领导小组颁布的文件中说：“住房投资和建设体制的改革，     

江苏省房改中须加强和非军事化的几个问题

江苏省在推进房改、建立住房保障制度进程中成效显著：从1998年12月至今，共为288万“老职工”一次性发放住房补贴近60亿元；从1992年7月至今，全省归集住房公积金700亿元，支持近50万职工家庭住房消费；1998～2004年，累计完成经济适用住房投资175亿元；投入廉租住房资金18594.3万元。针对目前在推进住房货币化分配、住房公积金增人扩面、经济适用住房建设、落实住房保障资金等方面存在的问题，提出了明确政府责任、建立城市保障发展基金等建议。     

高速供应结构 建立和善住房保障制度——三省市住房保障政策调查

2003年8月12日，国务院以国发[2003]18号文颁发了《关于促进房地产市场持续健康发展的通知》(以下简称《通知》)，《通知》指出：“各地要根据城镇住房制度改革进程、居民住房状况和收入水平的变化，完善住房供应政策，调整住房供应结构，逐步实现多数家庭购买或承租普通商品住房；同时，根据当地情况，合理确定经济适用住房和廉租住房供应对     

对积极推进经济适用住房制度改革的思考

自1998年我国实施深化城镇住房制度改革以来，经济适用住房被确定为城镇住房供给体系的主体，各地政府始终把加大经济适用住房建设力度，加快解决城镇居民住房困难的问题，作为推进住房保障制度建设重要内容来抓，并出台了一系列配套政策措施。当前，经济适用住房制度已在绝大多数市、县基本建立，经济适用住房建设进一步加快，     

实施廉租住房应解决的几个问问

1999年以来，长春市委、市政府非常重视廉租住房保障制度建设，在解决部分低保家庭住房问题的实践中，重点解决了建立健全低保家庭住房档案，确认低保家庭享受廉租住房政策的资格和审批程序，建立序列化、规范化的管理机制等几个问题。     

2004年浙江省房改工作要点

2004年我省房改工作总的思路是：贯彻落实党的十六届三中全会精神，进一步深化城镇住房制度改革，为完善住房市场体系，扩大住房消费需求，促进经济持续、快速发展，不断提高人民居住水平作出贡献。主要工作安排如下：     

深化住房制度改革 改善职工居住条件

1992年武钢开始实行住房制度改革，经历了五个阶段：小步提租给补贴、建立住房公积金制度、按房改标准价售房、按房改成本价售房、建立住房分配货币化新体制。住房制度改革实现了一系列重大突破，职工住房状况发生了质的飞跃，实现了住房拥护型向小康型的转变。     

重庆：农民工可买经济适用房

根据重庆市出台的《重庆市住房建设规划（2006-2010年）》，到2010年，重庆都市区城市住房总量约为4964．58万平方米。其中90平方米以下的中低价位、中小套型普通商品住房（含经济适用住房）建设量约为3475．21万平方米，占新增住房建设总量的70％。     

德国住房储蓄模式对我国公积金运作的启示

我国的住房公积金制度从1991年建立至今，已有13年的发展历史，已成为我国政策性住房金融体系的核心，但在实施中有很多与其初衷不符的现象，本文通过介绍德国住房储蓄的成功经验，以期对完善我国的公积金制度，更好地发挥其在居民住房问题上的应有作用。     

我国经济适用住房政策反思与转型思考

一、我国经济适用住房政策的演变 经济适用住房是伴随我国城镇住房制度改革过程而提出的一种制度安排。自从经济适用住房概念提出至今，已走过了15年的发展历程，根据供给对象的不同，可以将该政策的演变分为两个阶段（或周期）。     

建立廉租住房制度促进和谐社会建设

四川省宜都市在加快经济建设的同时，十分重视发展住房保障工作。该市于2000年在全省县级市中率先启动廉租住房制度建设。目前已形成租金补贴为主、实物分配为辅的廉租住房保障体系，并且在完善制度、建设政府廉租住房、发放廉租住房租金补贴及稳步推进等方面，制定了切实有效的措施，取得实质性进展。     

发达国家住房保障制度经验及借鉴

住房保障制度是国家通过行政手段对中低收入家庭提供适当住房的一项制度，是对市场化住房分配机制的必要补充。20多年来，我国城镇住房制度经历了一系列的改革，特别是自1998年国务院发布《关于进一步深化城镇住房制度改革，加快住房建设的通知》以后，住房已由实物分配逐步向住房分配货币化转化，