建立财政能力均衡制度 推进基本公共服务均等化

财政推进基本公共服务均等化。是构建社会主义和谐社会的必然要求。本研究结合福建省公共服务基本情况，尤其是政府财政能力均等化制度和社会组织提供公共服务制度方面的现状，在分析影响基本公共服务均等化水平进一步提高的主要制约因素基础上，提出以完善政府财政能力均等化制度为主，以完善社会组织参与提供基本公共服务制度为辅，推进基本公共服务均衡制度建立的若干建议。     

基本公共服务均等化与财政责任

实现基本公共服务均等化问题是当前我国经济社会发展中的热点问题,也是健全财政职能、完善公共财政制度、服务公民基本需求的创新性课题．本报告在对基本公共服务均等化与财政责任关系研究基础上．系统地剖析了基本公共服务不均等的表现形式及成因．提出了实现基本公共服务均等化的方向性对策。     

基于财政视角的公共服务均等化问题研究

本文从财政视角探讨了公共服务均等化的内涵．对我国基本公共服务均等化进程中遇到的困难进行剖析。通过指标分析我国地区间、城乡间基本公共服务提供的非均等化问题,并认清这些现实约束．对化解公共服务均等化推进过程中的困境和顺利实现公共服务均等化目标提出了对策和建议。     

甘肃省基本公共服务均等化的财政思路与对策

实现基本公共服务均等化是党中央提出的一项重要任务,是体现公共财政职能的重要内容。论文坚持理论和实际相结合、定性分析与定量分析相结合的方法,研究了甘肃省基本公共服务均等化问题。文章首先介绍了国外基本公共服务发展概况和我国基本公共服务均等化的提出,界定了基本公共服务均等化的内涵和特征,说明了实现基本公共服务均等化的必然性及其重要意义,进而叙述了甘肃省在推进基本公共服务均等化方面所取得的成效,分析了甘肃省实现基本公共服务均等化的制约因素,最后提出了甘肃省实现基本公共服务均等化的财政对策。     

国外财政转移支付制度对于我国实现公共服务均等化的启示

我国现阶段地区之间的发展差距比较大,如果要在全国范围内实现基本公共服务均等化的目标,必须充分发挥财政转移支付制度的平衡作用。本文主要介绍国外财政转移支付制度的基本模式,并分析国外财政转移支付制度对我国实现基本公共服务均等化的启示。     

基本公共服务均等化与政府财政责任

基本公共服务均等化是建设社会主义和谐社会的基本理念。是落实以人为本的科学发展观的具体体现,对缩小区域和城乡发展差距、促进社会公平公正、维护社会和谐安定,确保人民共享发展成果都具有重大的现实意义。在我国现阶段,逐步实现基本公共服务均等化取决于经济社会全面发展以及经济体制改革、政治体制改革的进一步深化,其中政府财政责无旁贷,也大有可为。党的十七大把基本公共服务均等化作为完善公共财政体系的一项具体任务提出了明确要求。本课题报告通过对基本公共服务均等化内涵分析,提出了基本公共服务均等化的渐进性等特征;从发达地区、中等发达地区和欠发达地区三个层面剖析了我国基本公共服务均等化的现状,并从我国实际出发探讨了促进基本公共服务均等化的基本原则和思路,分析提出了政府财政改革面临的基本任务。     

基本公共服务均等化的财政对策

对社会提供基本均等的公共服务是政府的职能,但是我国各地基本公共服务不均等的情况比较严重。其原因是多方面的,主要有转移支付制度对缩小地区间基本公共服务差异效应未充分发挥;财政体制不完善,造成地区间基本公共服务失衡;政府政绩考核机制不规范;地区间经济发展水平差异较大等。实现基本公共服务均等化,就必进一步规范财政转移支付制度;明确各级政府在公共服务均等化中应承担的责任;将实现基本公共服务均等化纳入政绩考核机制;进一步缩小各地经济发展水平。     

公共服务均等化的制度基础与路径选择

分税制及其转移支付制度的规范有序运行是实现我国基本公共服务均等化的制度基础。而现行分税制由于事权与财权划分的非市场制衡性、地方政府独立财政主权的被侵蚀性、收支运行上的逆向变动性、转移支付效应的非均衡性等缺陷,严重制约了我国基本公共服务均等化的实现,据此,提出了在我国实现基本公共服务均等化的政策取向。     

促进基本公共服务均等化的财政政策研究

从科学发展观和构建和谐社会的视角看,公共服务均等化可以缓解社会矛盾,促进科学发展与和谐发展,有利于保障国家和人民群众的长远利益和根本利益。近年来我国经济增长和财富增加提升了人民群众的物质文化生活水平,而同时分配领域中的结构性矛盾也日益显性化。缓解分配领域中的矛盾应当采取多种政策措施,其中积极推进基本公共服务均等化是较为直接和有效的途径。在基本公共服务均等化的过程中,财政承担着主导责任,如何充分发挥财政的职能作用,推进基本公共服务均等化的建设则是本课题研究的重点。     

推进基本公共服务均等化的财政政策研究

党的十七大报告中明确提出了“围绕推进基本公共服务均等化和主体功能区建设,完善公共财政体系”的要求,指明了今后财政自身改革和支持构建社会主义和谐社会的方向与任务。基本公共服务均等化是公共财政的核心任务之一,财政通过再分配职能来缩小和熨平由于多方面原因造成的城乡、区域、群体、个人之间在基本公共服务上的过大差距,体现公平正义的发展理念,是建设社会主义和谐社会的本质要求。本文结合甘肃省实际,通过对基本公共服务现状与成因、财政转移支付情况的分析,对财政如何推进基本公共服务均等化提出了政策建议。     

公共服务均等化的财政转移支付效应评估——以上海为例

健全的财政转移支付是支撑公共服务均等化的重要制度保障。本文以上海市为例,先测算其基本公共服务均等化水平,显示各区县公共服务总体均衡水平较高。随后评估财政转移支付对公共服务均等化的影响效应,发现转移支付具有较强的总体财力均衡效应,促进了公共服务均等化;对中心城区与郊区两大区域内与区域间的财力均衡效应直到2005年后才逐年放大,有效地缩小了区域内与城乡间的公共服务差距。据此建议:转移支付要促进公共服务均等化,改革重心应该是优化财政转移支付的区域分布与完善财政转移支付的结构体系。     

和谐社会背景下公共服务均等化制度的构建

本文首先分析了公共服务均等化的概念及内涵,国外公共服务均等化的实践及给我国的启示。从我国公共服务存在的问题出发,深入分析出现问题的原因,借鉴公共服务均等化的国际经验,提出我国实现公共服务均等化所要遵循的原则,通过建立公共服务均等化体系、发展农村经济、完善财政体制、提倡社会合作治理等对策来实现公共服务均等化,推动和谐社会的建设。     

城乡基本公共服务均等化的对策分析

当前,我国政府已经认识到了公共服务均等化的重要性,但是想要实现这一目标还需要政府各方面的努力和人民群众的支持。关于实现基本公共服务均等化的对策有建立统一的服务体制,财政制度的建立,完善公共服务型政府的建立等。     

实现我国城乡基本公共服务均等化途径研究

中国城乡失衡并没有因经济的快速发展而得到遏制,在义务教育、医疗卫生、最低生活保障等基本公共服务领域表现得尤为突出.通过对非均等化形成的制度因素、基本公共服务标准模糊及政府层级的非对称性财政结构等原因的分析,提出实现我国城乡基本公共服务均等化的政策建议.     

基本公共服务均等化进程中的财政政策

文章基于财政视角,从当前我国基本公共服务不均等的现状入手,指出财政政策机制上存在的问题,并从政策层面提出了促进基本公共服务均等化的具体建议.     

推进新疆基本公共服务均等化的财政对策

党的十六届六中全会在中央文件中首次提出“完善公共财政制度，逐步实现基本公共服务均等化”，国家《十一五规划纲要》及党的十七大报告也提出要加速推进我国基本公共服务均等化，这表明实现基本公共服务均等化，已经成为我国完善公共财政管理体制。     

共同富裕视域下基本公共服务均等化的实现路径

共同富裕是中国特色社会主义的本质要求，也是一个长期的历史过程。基本公共服务均等化和共同富裕的实现在本质上具有相同的追求目标，要想进一步推动共同富裕进程，必须实现基本公共服务均等化建设。目前，基本公共服务均等化的建设仍存在一些问题，为推进共同富裕进程，应完善基本公共服务均等化的建设，重点解决不均等化问题，补齐短板，早日实现全国范围内的基本公共服务均等化。本文旨在厘清共同富裕与基本公共服务均等化的耦合逻辑，找出目前基本公共服务均等化面临的问题，探寻基本公共服务均等化的有效路径。     

中央财政转移支付与地方公共服务提供

我国的中央财政转移支付制度是在分税制财政体制下,中央政府为了实现各个地方政府的公共服务均等化而实行的财政调节制度。我国在1994年完成分税制改革后,在全国范围内已经基本建立起财政分权体制,随着近年来我国财政分权制度日益完善的同时,也暴露出了许多的问题,其中地方公共服务供给不足和均等化进程缓慢是其最显著的表现。这一问题已经成为我国公共财政领域的重要问题,不仅在经济意义上制约我国经济的进一步又好又快发展,而且在社会意义上不利于社会的稳定。所以,优化中央转移支付结构和体系,加快公共服务均等化进程,以便在经济建设和社会民生中继续稳定发展,已经成为当前我国财政必须要有效地解决的重要课题。     

完善我国公共服务均等化的对策与建议

在过去的五年中,实现公共服务的均等化被列为我国财政工作的重点内容。通过多年的努力,我国政府在实现公共服务的均等化领域取得了瞩目的成绩。然而,面对我国日积月累形成的如东西部发展不均衡、城乡发展不均衡等现实情况,可以说,我国目前还远没有达到真正意义上的公共服务均等化目标。基于此,从三个方面对公共服务均等化进行论述:首先阐明公共服务均等化概念的内涵;其次阐述实施公共服务均等化对于我国经济社会发展的意义;最后提出完善我国公共服务均等化的对策建议。     

完善财政转移支付制度促进基本公共服务均等化

科学、规范的财政转移支付制度,是确保各级政府基本公共服务供给水平基本均等．促进地区间经济均衡协调发展的重要手段。浙江省从1995年开始。积极推进省以下转移支付制度．加大省级财政转移支付力度,对促进区域基本公共服务均等化起到了积极作用。本文对浙江省通过转移支付制度．促进区域基本公共服务均等化作一实证分析。旨在进一步完善转移支付制度．促进基本公共服务均等化。