加强不良资产管理，治标更须治本

《人民日报》近日报道称：通过清产核资，中央企业共清出不良资产3521．2亿元。如果追索得力，可收回800亿-900亿元。国资委主任李荣融强调，加强不良资产管理是防止国有资产流失的有效手段。目前，国有企业不良资产管理上存在对不良资产管理工作思想认识还不到位、一些企业对不良资产管理工作的责任意识不够明确、少数企业的不良资产处理工作不够规范、部分企业责任认定和责任追究工作还没有开展等问题，造成了国有资产的大量流失。据悉，国资委提出：中央企业必须在2006年底前完成清产核资工作。对于在规定期限内处理不得力的企业，国资委将统一委托给国有专业资产管理机构进行处理。下一步，国资委将根据企业财务决算中反映出的不良资产处理工作结果，考核企业负责人任期工作，督促企业做好不良资产清理回收工作。与此同时，国资委将抓紧研究制定《中央企业资产损失责任追究制度》，对每笔资产损失都弄清事实，查明原因，认定责任。本期博士沙龙中，武汉大学经济学博士孙兴全、王汝津、湖北经济学院副教授李家和等就国有企业不良资产粗放型管理的成因和加强不良资产管理的治本之道进行了讨论。[编者按]     

清产核资专项审计工作流程优化的探讨

<正>在深化国有企业改革进程中,为有效提升国有企业的资产使用效率,防止国有资产流失,真实反映企业的资产及财务状况,国资委发布了《国有企业清产核资办法》,审计准则对执行审计业务基本程序也作了系统规范,但在清产核资专项审计实践过程中依然存在审计流程不规范的问题。本文根据实际运行中存在的问题进行了审计流程探讨。     

事业单位国有资产清查的常规问题与落实方案

资产清查历来是国有资产管理的基础工作,在传统的国有资产管理理念中,清产核资工作几乎等同于国有资产管理工作.加强资产清查是事业单位提升财务管理水平的关键步骤,是防止国有资产流失的重要手段,也是推进会计制度改革的基础.为此,本文分析了事业单位加强国有资产清查的重要性,剖析资产清查中存在的常规问题,为事业单位落实国有资产清查提出了具体方案.     

企业改制审计中应注意的问题

为配合县政府全面做好国有企业产权制度改革,加快国有企业改制、改组和改造步伐,西峡县审计局积极参与,主动工作,使企业评审取得了一定成效。但在审计过程中也发现了一些问题,希望引起大家的注意。一、加强清产核资,防止国有资产流失在对改制企业进行清产核资和资产...     

国务院国有资产监督管理委员会 印发中央企业账销案存资产管理工作规则

第一章总则第一条为加强国务院国有资产监督管理委员会(以下简称国资委)所出资企业(以下简称企业)财务监督,规范企业账销案存资产管理,建立和完善企业内部控制制度,依据《国有企业清产核资办法》(国资委令第1号)和国家有关财务会计制度规定,制定本规则。     

山东省省属国有企业清产核资工作方案

为摸清省属企业"家底",核实省属企业资产质量,推动企业执行《企业会计制度》,做好企业业绩考核和国有资本保值增值等有关工作,省国资委决定从2004年9月起,有步骤地组织省属企业开展清产核资工作。制定了《山东省省属国有企业清产核资工作方案》现全文刊登。     

国务院国有资产监督管理委员会办公厅文件清产核资工作问题解答（二）

在中央企业清产核资工作中,不少企业和会计师事务所又陆续反映了一些新的清产核资政策、报表等方面的问题,现解答如下:一、关于正在进行改制的企业清产核资问题根据《国务院办公厅转发国务院国有资产监督管理委员会关于规范国有企业改制工作意见的通知》(国办发[2003]96号,以下简称96号文件)有关规定,国有企业在改制前,首先应进行清产核资,在清产核资的基础上,再进行资产评估。在清产核资基准日之前,若企业经国资委批复将要或正在进行改制,但尚未进行资产评估或仅对部分资产进行评估的,应按96号文件要求开展清产核资工作;若企业在96号文件下…     

国企改制中如何避免国有资产流失

国有企业在评估某项资产价值的时候,预期未来的收益和实际成交价存在差异,就会出现资产的流失。在国有企业的改制中,出现国有资产流失与企业的清产核资、产权交易、企业管理、资产评估、债权清理等息息相关。本文将针对国有企业改制过程中,对国有资产流失的问题进行分析,然后针对问题的原因,找出相应的避免对策。     

账销案存资产剥离后企业处置与销案管理方法

针对企业清产核资清理出的不良资产中可清理和可追索的债权、投资和实物资产损失所占比重较大的状况,国有资产监督管理委员会要求企业将这部分资产进行剥离:一部分留归企业,一部分划转到国有资产经营管理公司;并要求企业及国有资产经营管理公司加强账销案存资产的管理,高度重视不良资产的清理和追索工作,尽可能地盘活账销案存资产,减少和挽回资产损失。本文以账销案存资产台账管理为出发点,严格划分工作职责,规范资产处置与销案工作程序,便于企业或国有资产经营管理公司加强账销案存资产管理。     

如何建立国资委与授权经营集团公司间的财务关系

十届人大一次会议正式确定成立国务院国有资产监督管理委员会代表国家履行国有资产所有者的职能,承担管资产和管人、管事的职责.国资委的成立明确了国有企业的出资人代表,对控制国有企业的"内部人控制"和防止国有资产流失必将起到积极的作用.国资委职能发挥的前提是它与国有企业的财务关系清晰.因为,财务关系不清,必将致使各主体职责、权力和利益不清,影响职能发挥.本文通过分析国资委与国有企业的财务活动,认为两者之间应建立起以投资、监督与被监督和收益分配为主的财务关系,规范两者的财务活动,达到国有资本保值增值的目的.     

地方国有资产管理部门财务总监管理办法探讨

<正>笔者目前任职于地方公有资产管理局财务总监岗位,对国资委负责,地方公有资产管理局是地方国有企业的上级主管部门,该财务总监岗位是指由地方国有资产管理部门向企业委派,代表地方国有资产管理部门履行财务管理和财     

浅谈国企改制清产核资过程中存在的问题及对策

最近媒体陆续报道了轻骑集团张家岭案、漯阜铁路张海英案、新长征集团王妙兴案等案件,这些案件均为利用改制之便大量侵吞国有资产的大案,大部分是由于国有企业改制过程中清产核资和资产评估的不规范引起的.下面笔者从审核清产核资报告的角度分析国企改制清产核资工作中存在的问题及其产生的原因,并提出解决问题的对策.     

注册会计师鉴定资产损失的潜在风险及其对策

清产核资工作政策性强,直接关系到国有资产的安全与完整.注册会计师参与清产核资,对公司申报的资产损失进行鉴定,对公司上报的清产核资材料进行审计,是一项事关国有资产的安全性和公司的微观利益高风险业务.了解并规避鉴定资产损失过程中的潜在风险,对注册会计师来说十分重要.     

加强县级行政事业单位国有资产管理的实践与探索

一、近几年加强行政事业单位国有资产管理的经验 （一）建立固定资产双重核算制度。从2004年起,山东省邹平县积极探索国有资产管理的新路子。他们首先在全县开展了行政事业单位的清产核资工作,并以山东省清产核资软件为依托,利用微机建立起了各单位的固定资产明细账,实现了固定资产由财政部门直接管理的新模式。在此基础上,形成了机关核算中心核算单位资产的总分类账,国资管理办公室核算单位资产明细分类账双重核算的格局。     

新国有资产管理体制下的会计监管——读《国有企业资产法》有感

<正>《国有企业资产法》明确界定了国资委作为出资人的履行职责。在新的国有资产管理体制下,会计监管是国有资产监督管理的重要手段,建立有效的会计监管体系、加强会计监管、实现国有资产的保值、增值,已成为国有企业制度中的一项重要内容。     

改制:核资、评估不可少

国有企业改制，必须在清产核资、进行资产评估界定所有权益的基础上．核定企业占用的国有资产总量，并据此折股或出售，确保国有资产保值增值。做到这一点，需要做好两个方面的工作。     

大力推进行政事业单位国有资产管理改革

一、加强行政事业单位国有资产管理是形势需要 2007年年初,按照财政部的统一部署,石家庄市开展了第二次行政事业单位清产核资,基本摸清了全市资产“家底”。据统计,全市行政事业单位国有资产总额达238口7亿元,其中市本级资产116口4亿元。通过两次清产核资,摸清了“家底”,也发现了资产管理上存在的突出问题,     

强化工作措施,提升管理水平——浅议如何加强行政单位国有资产管理

近年来,随着我国国民经济总量的不断增长,行政单位基础设施和装备建设不断加大投入,资产总量呈现逐年上升的趋势,如何用好管好国有资产是当前十分重要的现实课题。2006年财政部正式出台了《行政单位国有资产管理暂行办法》,并组织开展了全国行政事业单位清产核资工作。目前,行政单位资产管理意识有明显增强,资产管理更加规范有序,但仍存在许多问题和薄弱环节,比如资产管理基础工作薄弱、资产配置超编超标、资产使用效率低、资产处置不规范等。因此行政单位国有资产管理工作亟待加强,下面结合当前实际,就进一步规范工作措施,提升行政单位国有资产管理水平谈一下自己的想法。     

强化工作措施,提升管理水平——浅议如何加强行政单位国有资产管理

近年来,随着我国国民经济总量的不断增长,行政单位基础设施和装备建设不断加大投入,资产总量呈现逐年上升的趋势,如何用好管好国有资产是当前十分重要的现实课题。2006年财政部正式出台了《行政单位国有资产管理暂行办法》,并组织开展了全国行政事业单位清产核资工作。目前,行政单位资产管理意识有明显增强,资产管理更加规范有序,但仍存在许多问题和薄弱环节,比如资产管理基础工作薄弱、资产配置超编超标、资产使用效率低、资产处置不规范等。因此行政单位国有资产管理工作亟待加强,下面结合当前实际,就进一步规范工作措施,提升行政单位国有资产管理水平谈一下自己的想法。     

谈中央企业清产核资工作目标

编者按: 受国务院国有资产管理委员会的委托,中联资产评估有限公司主持了某大型中央企业集团的清产核资工作.通过此项工作,对中央企业清产核资的工作目标有了比较深入的认识和理解.从一个侧面反映出评估机构在其相关领域可以大有作为.