业务要发展 审稽要加强

1997年是农业发展银行业务由委托代理转向基本自营的第一个完整的会计年度。笔者就如何强化稽核监督职能作用,促进各项业务健康发展,确保农发行资金良性循环,谈一下自己肤浅的认识。一、加强领导,提高对稽核工作地位、作用的认识农业发展银行的审计稽核工作,是以国家法律法规,金融方针政策、内部规章制度为依据,依照制度规定的职权和程序对本行和所辖各行的业务经营管理活动进行全面的稽核监督。加强对审计稽核工作的领导,确立稽核工作在农发行经     

搞好当前农发行稽核工作之我见

目前,虽然全国农业发展银行省以下基层机构建立在即,但是现在政策性信贷业务仍是由农行在代理,对此就如何搞好农业发展银行稽核工作谈谈个人浅见。一、农业发展银行稽核监督工作的重要性(一)搞好稽核监督是加强内部管理的需要。农发行作为一级独立法人,根据《中华人民共和国审计法》有关条款规定,都要成立内审机构,完善内审制度。农业发展银行承担着国家赋于的农业政策性金融业务,除了在中央银行的指导监督下发挥其职能外,还必须有一套完善的内控机     

封闭运行机制还需进一步完善

农业政策性信贷资金封闭运行和良性循环是农业发展银行业务经营的政策目标之一。在增设地市县营业机构,业务由全面代理转变为基本自营后如何进一步促进实现这一目标,就成为农发行面临的首要任务。一、当前封闭运行现状农业发展银行成立两年来,按照实现信贷资金良性循环的要求,在实际工作中制订并实施了一系列政策措施,有效地加强了政策性信贷资金的管理,资金流失的势头有所遏制。从实际运行情况看:实行了信贷资金供应和管理分级分部门责任制,财政企业资金到位率逐年提高;清理收回财政企业挤占挪用的收购资金,粮食企业财务挂帐正按计划分年消化,财政拨补制度逐步形成;实行"库贷挂钩"管理,库贷比例有所提高。但     

农业发展银行稽核工作思考

农业发展银行稽核工作思考宋占学目前，全国农业发展银行地（市）、县（市）两级机构的分设工作正在稳步推进。随着机构建设的日臻完善，客观要求专业性工作亟待加强，尤其肩负保护农业政策性金融事业健康发展的稽核部门，面对新的形势，应该怎样高效、规范地开展工作，真...     

注重职工素质提高 大力培养合格行员

金融业健康发展与振兴的先决条件,就是必须拥有一支政治可靠、作风过硬、业务熟练、纪律严明、廉洁奉公的职工队伍。作为承担国家农业政策性金融业务的农业发展银行,更应当注意抓好这方面的工作,通过开展"做合格行员"的活动,大力培养适合形势发展需要、具有一定政策水平、勇于开拓创新、懂法守纪、善于经营管理、服务素质高的合格行员。首先,培养合格行员是形势发展的需要。当前,为了完善国民经济的宏观调控,促进经济的快速、持续、健康发展,必须深化金融体制改革。农业发展银行就是深化金融体制改革的产物。而要完善我国政策性金融经营机制,使其健康发展,就必须培养和造就一大批合格人才。其次,培养合格行员也是农业发展银行的性质、作用和现状决定的。农业发展银行是国家政策性银行,政策性强,业务量     

加强帐户管理 实现收购资金封闭运行

帐户管理,是规范银行帐户开立和使用,维护经济、金融秩序,适应社会主义市场经济发展的需要,同时,也是农业发展银行遏制收购资金体外循环,确保政策性资金封闭运行的需要。因此,我们必须加强帐户管理工作。一、提高认识,走出误区,是做好帐户管理工作的基础农业发展银行业务自营以来,走过了一段艰辛历程,在支持农业与农村经济发展,提高农民经济收入方面,做了大量的工作,取得一定的成绩。但是,经营状况不容乐观。目前,一些职工的认识还存在以下的误区:(1)有些同志认为农发行是政策性银行,与商业银行经营性质不同,不以效益为目标,不追求最大利润,因此,没有必要考虑资金成本与核算;(2)资金供应     

用邓小平理论武装干部队伍 努力做好农业政策性金融工作

江泽民同志在党的十五大报告中强调指出:"一定要高举邓小平理论的伟大旗帜,用邓小平理论来指导我们整个事业和各项工作。"农业发展银行是国家为巩固农业的基础性地位,促进农业生产发展而组建的政策性金融机构。因此,必须用邓小平理论武装农发行干部队伍,指导农发行工作,积极完成国务院赋予农发行的历史任务。一、用邓小平理论武装干部队伍,是做好农业政策性金融工作的根本保证毛泽东同志曾经指出:"政治路线确定之后,干部就是决定的因素。"农业发展银行作为国家政策性银     

强化政策性银行内部稽核工作的思考

随着农业发展银行业务的迅速发展和分支机构的延伸,稽核工作显得特别重要。笔者就如何强化政策性银行稽核工作谈一点粗浅的看法:一、解放思想,转变稽核观念,深刻认识稽核工作的职能和作用银行内部稽核是银行内部控制的重要手段之一,国内外金融机构暴露的重大问题及深刻教训警示我们,必须重视和加强银行内部控制工作。朱镕基副总理曾对加强银行稽核工作作过重要批示,他指出:"银行系统当务之急,是要认真建立健全会计制度和存贷款内控制度",人民银行戴相龙行长强调:人民银行和商业银行及其他金融机构,都要建立和健全内部稽     

谈农发行支持农业产业化

农业发展银行作为农业政策性银行，在支持农业产业化的发展上是可以大有作为的。这就要求我们及时调整信贷工作思路，调整投向重点。做为金融服务工作，还应注意解决好农业产业化过程中的规划问题、环境问题和资金问题，按照市场经济的原则和实际情况去做，并注意解决好政策性信贷资金风险的问题     

浅议农业发展银行的风险防范

一、提高风险意识,树立稳健经营思想,坚持政策性与效益性的统一农发行作为我国的政策性银行,"政策性"是其首要的运作原则,它以国家政策为导向,以支持农业和农村经济发展为目标,并不以盈利为目的,这与商业银行以利润最大化为经营目标截然不同,但是并不等于不讲风险防范,不讲经济效益。相反,政策性银行既为"银行",就应按银行的规律和要求来办。政策性贷款如果失去了偿还性就变成了财政拨款,就成了社会救济金,若不能实现"保本微利",政策性银行就失去了生存的基础和发展的条件。可以说,政策性是前提,安全、流动性和保本微利是基础和保障。目前在农业发展银行业务基本自营的新形势下,我们要教育广大干部职工时刻把风险防范贯穿于实际工作中。二、建立健全风险防范机制,防患于未然(一)建好项目库,把好评估关。项目库建设是信贷管理的重要基础性工作,项目库储备不足和项目质量不高,是目前信     

谈政策性收购资金的稽核方法

政策性收购资金稽核,是农业发展银行为实现政策性收购资金的良性循环与封闭运行,防止新的资金流失而进行的一种经济监督活动。政策性收购资金稽核分为三个阶段:初级阶段、中级阶段、完善阶段。初级阶段稽核的内容、方法、要求:1、本阶段稽核体制是"双重领导"和"下审一级"。由省或市分行组织所辖支行稽核干部,成立稽核组,每个季度有计划地对辖内收购资金的供应、管理和使用情况进行一次全面稽核检查。     

筹管用活资金 力保不打“白条”

1995年,我行的代理工作扎扎实实的上了一个台阶。其特征是:分帐不分家,分行不分心,视代理为自营,卓有成效地完成了上级行赋予的各项工作任务。一年中,累发各项政策性贷款23219万元。其中:粮食贷款12719万元;棉花贷款9250万元;其他贷款1250万元。为支持粮食和棉花企业的转换机制尽到了责任和义务。我行在农业发展银行业务代理上主要抓了如下五个方面工作。一、端正思想认识,组建设置代理机构,视代理业务为自营业务农业发展银行成立,特别是农副产品收购贷款划转后,在部分骨干和职员中,     

关于农业发展银行经营机制问题的研究

最近召开的全国经济工作会议和中央农村工作会议都明确提出:要完善政策性银行经营机制;完善政策金融、商业金融和合作金融分工协作、相互配合的农村金融体系农业发展银行的经营机制和管理体制决定其职能作用的发挥程度和经营发展的方向。本文拟对农发行组建一年来总体运行情况进行总结回顾,对农业发展银行经营机制作深入探讨。一、发展银行运行一年来的回顾农业发展银行的成立是金融体制改革的产物。从一年来总体运行情况着,农业发展银行的政策金融职能作用得到初步发挥;独立运行的经营体系初步形成,政策金融的经营机制正在逐步完善为建立适合农村政策性金融自身发展的经营体制奠定了基础。(一)农业发展银行的运行发挥了统一经营和管理农业政策性贷款的作用,顺利实现了政策性业务与商业性业务的分管。按照政策性业务和商业性业务分离要求,根据职能不同,农业发展银行管理国家严格界定的粮棉油等农副产     

加强“三防一保”工作 保证信贷资产安全

加强“三防一保”工作保证信贷资产安全张斌吉林省农业发展银行省以下分支机构从１９９６年１１月１日起开始对外营业，农业政策性金融业务全部实行自营，全省农业政策性金融事业进入了一个新的历史发展时期。但是，由于近年来社会治安综合治理比较薄弱，诈骗、盗窃、抢劫...     

改革和完善农业政策性银行的思考

农业发展银行组织体系的健全和业务基本自营,并不意味着新的经营机制的形成和完善,而是面临着一系列矛盾和问题,亟待通过改革加以完善。一、改革的方向和坚持的原则农业政策性银行改革的方向是,在服从和服务于农业、农村经济发展和金融调控大局的前提下,以完善农发行经营机制为核心,探索一条适合新时期农业政策性银行的营运体系,把农发行办成支农作用突出,管理体制成熟,经营机制完善,服务手段先进,业务发展健康,具有现代化管理手段,国际化的农业政策性银行。改革的步骤是:先规范化,再现代化和国际化。改革应坚持的原则是:1、政策性原则。农业政策性银行的性质决定其以实现政策为首要目     

加大信贷投入力度 加快农业产业化进程

党的十四届五中全会提出:"农业实现现代化,农民生活实现小康进而达到比较富裕,是整个现代化进程中最艰苦的任务。"实现农业现代化,必须走农业产业化的发展道路。担负农业政策性金融业务的农业发展银行如何支持好农业产业化快速有效的发展,是需要认真研究的课题,本文就此谈点粗浅看法。一、增强支农意识,从思想上明确推进农业产业化是农发行的重要使命农业发展银行是刚组建不久的国有政策性金融机构。成立农发行的目的是为了完善农村金融服务体系,更好地贯彻落实国家产业政策和区域发展政策,促进农业和农村经济的健康发展。这是党和国家赋于农业发展银行的历史使命。农村经济从家庭联产承包责任制走向农业产业化,是历史发展的必然。农业发展银行必须主动适应这一变化的     

农发行稽核工作内容浅议

农发行稽核工作在确保实现收购资金封闭运行中起着至关重要的作用,只有充分发挥其职能作用,才能发现工作中的问题,揭示产生问题的根源,堵塞漏洞,消除隐患,从而有效防范和化解金融风险,保证收购资金封闭运行。为此,本文就农业发展银行稽核工作的内容,谈点粗浅的认识。农业发展银行稽核工作的内容,可以概括地分为两个方面:一是对会计出纳部门的稽核;二是对计划信贷部门的稽核。〈一〉对会计出纳部门的稽核内容农业发展银行会计出纳部门办理的各项业务是全行所有业务工作的具体体现。其稽核内容可概括地分     

县级农发行业务自营的难点与对策

农业发展银行分支机构成立后,在业务自营中遇到了不少新情况和新问题,笔者通过对社旗县农发行的调查,就如何解决这些问题略述管见,以期推动农发行各项业务的健康发展。一、业务自营中出现的新情况、新问题(一)业务方面:1、专项贷款委托对象亟待确定。县级农发行承担着管理与经营的双重任务,服务对象遍及全县城乡。目前县支行的信贷资产在亿元以上,而在乡镇一级没有下设机构,不利于资金管理,增加了自营的困难。特别是农业综合开发等信贷资产,既有现有的存量,又要考虑业务发展后的增量,这些业务涉及企业、乡村和千家万户,要完成国家赋予管理好政策性资金的重任,单靠农发行现有人员,显然是力不从心、鞭长莫及。从社旗农发行的情况看,截至1996年底,农业综合开发贷款1023万元,集中在7个乡镇,放管、收盘很难全面顾及。而要完成这一     

农业发展银行业务运作环境分析与对策选择

农业发展银行业务由农业银行代理已有一年多的时间了。纵观农业发展银行一年多来的整个业务运作环境,面临的一个主要问题就是如何围绕国家的产业政策,有效地发挥农业政策性信贷资金的使用效应,准确地揭示农业政策性信贷资金封闭式运行的变化状况,从客观上建立一个适应我国金融市场进程的农业政策性信贷资金良性循环的组织体系,是当前农业发展银行必须重视的课题。本文就此作一些探讨。一农业政策性信贷资金实行由农业发展银行管理,委托农业银行代理经营的管理体制。但由于受代理业务硬环境与软环境空间的制约,又加上受代理行自身利益主体行为的驱动,客观要求与主     

基层稽核员应过好“五关”

农业发展银行稽核是一项相对独立的综合经济监督活动,要确保稽核结论正确、公正,基层稽核人员必须过好政治关、业务关、公正关、廉洁关、人情关。第一,政治关。农业发展银行是政策性银行,贯彻执行国家有关政策是农发行的基本职责。要确保政策的贯彻执行,必须有较高的思想政治素质及政策水平作保证。因此,稽核人员必须以江总书记“三个代表”的重要思想为指导,系统地学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理