开拓创新 加强普法宣传教育工作

一、苦练内功,全方位规范行政行为(一)提升执法理念,完善执法规则一是规则到位,制约有序。几年来,市局围绕着执法活动,先后出台了若干制度规范,通过规范办案程序、执法文书、处罚案卷评查标准、细化裁量权、事权划分、罚没物品管理、建立公物仓、行政处罚案件移送、协助执行、建立重大案件审定委员会、统一听证厅和谈话室建设、行政执法行为监督与行政执法过错行为责任追究等,全面构建了规范执法行为从实体到程序的一系列明确的规则和标准尺度。二是全面启动案件管理系统,实施计算机网上操作平台管理。为适应案件数量逐年上升、规范文件陆续…     

规范执法行为 强化执法监督 努力提升依法行政能力

近年来,我们针对全省工商系统的执法工作现状,从辽宁老工业基地振兴的大局出发,在规范执法行为、强化执法监督等方面做了一些探索和实践,取得了一定成效。一、着眼约束机制的完善和执法体制的顺畅,逐步建立依法行政的保障体系(一)健全组织领导体系。省市局机关均成立了由“一把     

推进企业信用建设 实施食品准入制度 建立市场秩序长效监管机制

近几年来,我们认真贯彻国务院领导的指示精神,按照国家工商总局的统一部署,进一步把思想观念转到监管多元化的市场主体、日益国际化的市场和采用现代化的监管执法手段上来,树立监管现代化、规范化、国际化市场的观念,积极探索建立长效监管机制。在认真总结几年来市场监管执法经验的基础上,由探索到推广,实施了“企业信用监管”、“食品放心工程”等市场监管制度,取得了一些初步成效。一、以“经济户口”为基础,构建信用平台,实施全程监管市场主体真实、行为合法,是规范市场秩序的根本。只有借助信用机制,才能从根本上约束主体、规范行为。近…     

完善区域执法协作机制 着力构建打传工作新格局

2009年,苏鲁豫皖建立打击传销规范直销执法协作机制。去年8月,第二届苏鲁豫皖打击传销规范直销执法协作会议在临沂召开。一年来,各成员地区按照信息互通、资源共享、协作配合的原则,打破地域界限,整合执法资源,推进长效监管,积极探索构建打击传销规范直销区域执法协作的新格局,取得了阶段性明显成效。     

抓好基础工作 规范执法行为 提高履职能力

今年以来,我局将提高执法效能、规范执法行为作为工作的中心和重点,扎扎实实抓好各项基础工作,加强对执法行为的全程规范,在提高履职能力方面进行了积极的探索,并取得了显著的成效。继实现全行业规范化服务达标后,工商系统又被评为全市行政机关中第一个“首都文明行业”。一、夯实基础工作(一)扎实推进网格化管理。全面推行经济户口管理制度和“网格化”责任制度,在全市范围内划分了1162个网格,对116万市场主体按照风险、信用情况实施分类分级管理。(二)稳步推进企业信用信息系统建设。经过几年的实践,在全市建成企业信用信息系统三网、两库…     

建设市场主体监管服务平台 提高综合监管服务效能

工商机关承担着各类市场主体的准入,交易行为的监管、违法行为的查处、消费者权益的保护,流通领域商品质量和流通环节食品安全的责任,执法范围广、跨度大、要求高,因此,搭建一个统一有序、规范高效的市场主体监管服务平台,利用现代信息技术手段,对工商行政管理的各项业务进行整合,实施流程再造、信息共享,形成执法整体合力十分必要。     

狠抓落实 提高执法效能 深化改革 规范执法行为

提高执法效能,规范执法行为,是总局在对多年来监管执法和服务发展工作经验总结的基础上,对做好新时期工商行政管理工作规律性的认识,是党和政府对工商行政管理工作的基本要求。王众孚局长对提高执法效能、规范执法行为提出了两条最主要的要求:一是尽职尽责维护市场秩序,尽心尽力促进改革发展;二是坚决纠正和查处有法不依、违法不究,执法不严、监督不力,玩忽职守、失职渎职等不作为和乱作为的行为。前一条是提高执法效能的出发点和目标,后一条是规范执法行为所要解决的突出问题。一、加强自身建设,夯实提高执法效能、规范执法行为的基础一要…     

紧抓规范快立制 紧抓推进快见效

省局在执法规范化建设达标试点活动的意见中提出要实行三个规范、四个统一,我们理解执法行为规范、案件管理规范、执法制度规范是执法规范化建设达标的要求,而执法机构统一、执法装备统一,执法标准统一,执法数     

福建:加强执法规范化建设

近几年来,福建省工商系统中行政复议案件和行政诉讼案件维持率逐年上升,以权谋私、以案谋利等问题逐年减少,全省工商系统连续两届被评为福建省文明行业,省工商局机关被评为全国文明单位。我们在加强执法规范化建设上的主要做法:一是,规范执法行为。在新的历史条件下,工商部门担负着监管社会主义大市场的重任,具有监管面宽、使用法规多等特点。自1999年全省工商系统实行垂直管理以来,我们着力在规范执法行为上加大了力度,强化了措施,先后制定出台了《福建省工商系统依法行政规范服务试行办法》、《关于规范工商行政管理所(分局)行政处罚行为…     

实施“四制” 拓展纪检监察工作新领域

一、针对重点执法行为 ,开展备案监察我们始终把具有执法行为的部门和热点问题作为监察重点 ,在全系统推行了《重大执法行为备案制》。要求各掌握“证、照、案、费”权力的执法部门按划定的重大执法行为标准 ,将本部门的重大执法行为向监察部门备案 ,监察部门视情况及时介入 ,随机抽查跟踪监督。《重大执法行为备案制》主要监督各部门的执法程序是否符合标准 ,执法行为是否规范 ,执法方法是否得当 ,执法人员是否廉洁公正等。如纪检监察部门对重大经济违法案件 ,实行跟踪监督 ,变过去当事人有反映查为随机监督 ,从而规范了执法人员的执法行为…     

落实三项机制 促进执法办案

执法办案是工商机关监管市场的重要手段,也是反映监管水平的重要标志。我们安徽省淮北市相山工商分局,通过落实学习督查、考评奖励、后勤保障三项机制,极大提高了执法办案水平。一、学习督查机制。没有较高的业务素质和工作能力很难搞好执法办案工作。基于这种认识,我们在全局开展一月一法一考试、一周一案一分析、一日一题一作业的“三个一”学习活动。为保证学习活动能够开展得扎实有效,分局统一作业本、统一考试、统一作业题目、统一开展检查。另外,为切实提高一线办案人员的办案技巧和实际工作能力,开展了模拟办案现场演习,让办…     

我国证券监管现状及路径选择浅析

<正>1997年中央金融工作会议以来,我国逐步建立了全国统一集中的证券监管体制,初步形成了以《公司法》和《证券法》为核心,以行政法规为补充,以部门规章为主体的证券期货法律法规体系;完善了三级稽查体系,加大了监管执法的力度,规范了证券市场行为,     

反垄断需要权威执法者

目前《,反不正当竞争法》《、价格法》《、招标投标法》、《电信条例》等法律法规对限制竞争行为的执法主体各有不同的规定,造成执法主体不统一,不仅分散了执法力量,而且造成竞争执法标准和尺度不一,不利于法律的严肃、公平与统一。所以在反垄断主管机关设置问题上,应充分考虑反垄断法本身的特点、任务、调整对象、竞争立法模式、现有执法机关的设置情况、我国反垄断执法的实践以及对外国经验的比较借鉴等因素,遵循科学合理、精干效能、权威独立等原则。世界主要国家反垄断执法机关的设置一般有以下一些特点:1.独立的行政执法机关,不隶属于…     

浅谈质监执法风险及其规避对策

近年来,随着我国法制建设步伐的加快,公众的法律意识逐渐增强,社会对执法主体规范执法行为、严格依法行政也提出了更高的要求。质量技术监督部门作为政府职能部门之一,在履行职能过程中由于各种原因不可避免产生风险,如何认识和规     

关于人事考试中作弊行为的法学思考

人事考试是选拔人才和评测能力的主要方式,目前我国每年有数千万人次参加各类各级人事考试,但是人事考试领域仍存在诸多作弊行为,究其原因,有个人利益驱使,专项立法滞后,对作弊行为界定不明,也有执行主体不合理,制度落实不到位,因此,应该加强诚信道德体系建设,加快人事考试专项立法,明确人事考试法律法规的执行者,做好人事考试执法队伍建设,等等.     

江苏省工商系统规范执法行为专题

2004年,国务院颁布了《全面推进依法行政实施纲要》,明确了建设法治政府的奋斗目标。党的十六届六中全会再次强调“加快建设法治政府,全面推进依法行政。”10月12日,国家工商总局党组在传达贯彻十六届六中全会精神会议上指出,要推进依法行政,加强自身建设,规范执法行为,要严格依法行政,切实作到执法主体合法化、行政执法程序化、行政许可规范化、执收执罚制度化;要切实强化执法监督,促进严格执法、公正执法、文明执法。规范执法行为是推进依法行政的基本要求,是提高执法效能的基础和保障,也是建设法治工商的重要内容。为此,今年8月30—9月3…     

工商管理与经济发展的关系

当前工商管理是经济市场稳定发展的合理保证,在社会经济发展中具有协调、统一,宏观调控的作用,促进社会经济市场科学有序的发展,维护市场、规范经济发展行为,并在国际市场中针对贸易的国际竞争情况进行管理和监督,并针对相关经济发展信息进行整合,提供国际市场竞争的有用信息。文中工商管理与经济发展的关系,二者相互依存、相互影响,共同进步与发展,是构成现代社会经济发展的主体。工商管理协调企业与市场之间的关系,履行监督执法的职能,经济发展同样助推工商管理的进步,促进工商管理体制的不断完善,工商管理制度的进一步优化,形成科学合理的资源优化配置,保证工商管理与经济发展的协调统一进步发展,维持经济的稳定发展与进步。     

文明执法 依法办案——对广东工商系统执法办案工作的思考

广东工商系统改革和规范执法办案工作的总体思路是以认真贯彻十六大精神,服务于广东加快发展、协调发展、率先发展需要为指导思想,以“一流的队伍素质、一流的执法水平、一流的服务效能、一流的后勤保障”为总体目标,坚持执政为民、依法行政,抓住机遇,完善执法体制,改善执法结构,整合执法资源,提高执法质量,规范执法行为,率先将执法办案工作推向新的台阶。主要有如下几项具体措施:一、端正指导思想,提高对执法办案工作的认识法律是人民群众意愿的集中体现,是社会公共利益的集中体现,工商行政管理机关依法履行行政执法职能,打击各种违法行为,…     

创新办案机制 整合执法资源

一、整合执法资源的职能定位 整合执法资源的目的和出发点就是力求系统功能的最优化,全面提升执法效能。因此,需要按照“以基础监管拓案源,以执法办案促监管,基础监管和执法办案同步推进”思路,大力构筑规范高效的三大监管执法平台。     

严肃执法 打破地区封锁和部门、行业垄断

为贯彻落实中共中央关于进一步开放市场、建立和完善全国统一、公平竞争、规范有序的市场秩序的战略部署,工商行政管理机关依据《反不正当竞争法》及国务院《关于禁止在市场经济活动中实行地区封锁的规定》等有关法律、法规、规章,自1999起,在全国范围内部署开展了整治公用企业等垄断性行业限制竞争行为以及政府及其所属部门滥用行政权力限制竞争行为的专项整治工作。全国公平交易系统广大干部克服种种困难,顶住多方压力,坚持不懈、严格执法,反垄断工作轰轰烈烈、高潮迭起,无论从广度和深度方面都取得了前所未有的进展。据统计:1999至2001年三年,全国共查处行业垄断和行政垄断案件总数分别为2815件和203件,年均增长率分别为97%和270%。特别是2001年,反垄断工作取得突破性进展,全年查处的行业垄断和行政垄断案件的总数(1751)超过了1995年至2000年六年来查处案件的总数(1730)。反垄断执法是一项专业性很强的工作,在目前体制改革不到位、法律法规不完善的情况下,反垄断工作更艰难、复杂。反垄断个案表现形式千差万别、错综复杂,各地工商部门有必要通过加强对个案的分析研究,探索执法方式方法,及时总结经验。为推动反垄断工作,促进工商行政执法到位,近日,国家工商总局公平交易局全面总结了工商机关近几年反