试析《广州市养犬管理条例（草案）》——兼论借鉴国外养犬管理规定

经济条件的改善,使得驯养犬只的行为在城市兴起,养犬问题成为城市管理和物业管理的一个重要问题和难点.建立科学有效的城市养犬制度有利于促进养犬文明的形成,为此,需要从养犬管理的执法主体,管理区域划分,受害人的救济保障,犬只的噪音、粪便清理、行为矫治及尸体处理等方面进行立法规制.     

法律视角下物业服务企业犬只管理对策初探——以广州市住宅小区为例

不文明养犬给社会带来各种问题:犬只伤人及狂犬病致命、不牵犬绳、不清理粪便污染环境、犬吠扰人等均给居民生活带来威胁与困扰。物业服务企业作为住宅小区的管理者,必须熟悉犬只管理的相关法律法规,明确养犬人、物业服务企业及相关部门在犬只管理中的职责,以便能更好地开展相关工作。     

狗患源于人祸——聚焦城市"狗患"问题

近年来,随着居民生活水平的日益提高,家庭养狗数量急剧增多,全国各城市养犬人数量大幅上升。据最新统计,目前北京养犬登记年检总数达到55万余只,比去年上升20%。但与此同时,一些人的过量养犬,违章养犬也带来了一系列的市容环境卫生问题,不文明养犬不仅威胁人身安全,而且破坏社区的和谐氛围。此外,城市“狗患”问题还表现在造成居民心理恐慌、破坏邻里关系、干扰市民生活秩序等诸多方面。     

湖州中心城区犬类管理的经验

据2003年8月底湖州市中心城区调查，市民共养犬1671只、还有为数不少的野犬流浪在街头巷尾，小区楼群间。过去，由于没有管理措施，致使犬只伤人、扰民事件不断发生，市民关于犬患的投诉日益增多，加强犬类管理已成为中心城市亟待解决的一个问题。从2003年9月开始，城市管理办公室将加强中心城区犬类管理作为城市管理的一件大事来抓，从实际出发，禁限结合，注册与捕杀并重。经过近半年的努力，取得了显著的成效。我们能做好这项工作的主要做法有以下几点：     

面对"狗患",物管公司不能无动无衷

针对居民养犬过程中存在的突出问题,减少由于居民的不规范养犬行为给社会造成的不良影响,前不久,北京市公安局开展了对养犬管理工作的专项执法检查。在为期15天的专项执法检查活动中,市公安局重点查处了无证养犬行为、携犬违规进入公共场所、重点管理区饲养大型犬和遛犬不拴犬链等违规遛犬的行为,并配合城管部门对因养犬破坏市容环境卫生等进行检查。     

送别狗患

2006年,因恶狗咬人造成伤亡而引发的“打狗风暴”在全国各地层出不穷,“2006”这个原本是狗的“本命年”,却因日渐增多的狗患而历尽磨难。城市狗患日益突出,令许多人不能理解的是之前作为人类亲密伙伴的爱犬,如今缘何落到如此尴尬境地,小狗也如过街老鼠背负诸多恶名?不文明养犬行为的存在甚至是泛滥,导致了狗患纠纷不断,当狗患逐渐发展成为一个严重的社会问题时,养狗就不仅仅是个人权利的事情,而是关乎社会公共安全和他人生命健康之大事。养狗本身并不是祸患,祸患源自人们对待狗的态度和行为,从某个意义上讲,狗患问题实质上还是人的问题,没…     

城市的人本管理和能本管理研究

在城市管理中，人、财、物、信息、生态、空间、城市文化等都是管理对象，惟有人，既是管理对象，又是管理主体。城市管理的价值在于通过管理，充分调动人的积极性和自觉性，把最活跃的人的因素同其他各种物的因素有机地结合起来，推动城市的发展，从而满足人的各种生存和发展需要，并最终实现人的全面发展。所以，衡量城市管理水平的标准只有一     

小区群犬吠,物管当何为

最近几年,随着人民群众生活水平的提高,饲养宠物已成为许多业主生活的重要内容。晨辉中遛鸟的老人,夕阳下牵狗散步的少妇,成为小区人与动物、人与自然和谐相处的生动场景。但是,凡事有利就有弊,一部分人的快乐,却让另一部分人产生了不快。于是,便有了可养与禁养的纷争,骚扰与反骚扰的对抗。最近,报上就有则消息说,某市一小区,业主养狗成风,邻里倍受狗患骚扰。每天早晨和傍晚时分出来遛狗的住户成群结队,浩浩荡荡。还有的住户居然牵着高大的烈性犬出来显摆身份,耀武扬威。白天居民见了狗要躲避不说,晚上更要忍受此起彼伏的狗吠,有不少居民夜…     

城市管理新理念:开放、动态与平衡

一、理念的偏差(一)“城市管理”内涵理解空洞化城市管理是一个动态的过程,管理对象复杂,需要协调很多机构与机构、人与人、人与物之间的关系,长效管理难,城市管理的重要性虽普遍认可,但重视不够。     

中国城市管理信息化的几个问题

城市管理信息化、数字化,关系到城市管理的创新,政府、企业、公民三位一体城市管理模式,以及精干高效综合集成城市管理理念的实现。上世纪末到本世纪初,数字化成为国际国内一个非常热门的话题,并在这方面做了很多工作。     

浅谈城市管理中的人本主义

人本主义是指承认人的价值和尊严,把人看作为万物的尺度,或以人的个性、人的有限性和人的利益为主题的哲学。人本主义与城市管理有着双向互动的关系。一方面是主体和客体的关系。城市管理的主体是人,只有把人管理好了,城市环境才会显得秀美、和谐、文明。另一方面是外延和内因的关系。城市管理表面上是对市容市貌进行管理,但实质是为人民大众服务,以便拥有一个优美的外部环境。所以说,如何搞好城市管理最根本的就是要把人本主义思想融于管理之中,以促进社会全面和谐发展。一、搞好城市管理,要满足人的现实需要。人的行动是由思想支配的,而思…     

浅析日本城市生活垃圾管理方式及对我国的启示

城市的发展使得城市生活垃圾的科学、高效管理成为公共事业管理不可回避的一个问题。我国城市生活垃圾的管理一直处于效率低下,污染严重的状态。对此,本文从分析日本城市生活垃圾管理的方法与体制入手,探寻中国城市垃圾管理体制的改革之路。     

城市社会管理中政府主导与公民参与的互动机理

城市社会管理最终目标是满足城市人的基本要求和提高城市人的生活质量。政府是城市社会管理的组织者和指挥者;城市各种社会力量(包括公民)依据一定的规章制度和道德约束,参与城市社会管理。城市社会管理是一项复杂的系统工程,城市社会管理集成化包括城市政府的组织集成与技术集成。当公民参与的内生需求与政府主导的制度供给相匹配时,则会对互动过程产生正向反馈作用,从而提高城市社会管理的绩效。     

城市特色四说

突出城市特色,以特色求发展是城市富有生命力的象征。塑造好城市的特色,应该成为城市建设和管理的指导思想。     

中国城市管理理论研究未来关注焦点

自20世纪80年代以来,中国城市化进程呈现出加速发展的趋势。与此同时,中国城市管理理论的研究也呈现出了异常繁荣的景象,像生态城市管理理论、城市经营理论、城市竞争力理论、数字城市理论、城市治理理论等,一度成为中国城市管理理论研究的热点。但除此以外,仍然存在着一些亟待开拓和加强的研究领域。未来的中国城市管理理论研究应更加贴近城市发展的现实并指引城市发展的方向,基于此,从城市管理系统工程的研究角度有助于提出未来中国城市管理理论研究的关注焦点。     

治理视角下的中国城市社区管理探析

城市社区管理作为提高城市居民生活质量，推进城市全面进步的重要途径，越来越成为当今世界各国政府所瞩目的焦点。立足我国实际情况，将治理理论与中国当前的城市社区管理相结合，从治理的视角对城市管理进行探索，努力打造城市和谐社区，培养和提高社区管理能力。     

城市违法搭建查处的立法问题与完善对策——基于上海的实证分析

城市违法搭建正日益成为城市管理的顽症,以及城管执法部门的工作难点。相关立法的科学性、合理性直接决定执法的效果和效率。针对当前的现实不足,亟待明确概念、厘清体系、填补空白、分类立法、区别对待、严细人本。     

城市运行管理信息化的缺憾与智慧化创新——以南京为例

城市运行管理智慧化已成为提升城市管理和服务水平的有效手段,其核心是在城市运行管理的各个环节都要积极引入智慧城市技术的最新适用成果,并注重技术手段与运行管理制度的有机结合,二者应是一个统一体.智慧南京运行管理中心的建设思路、总体架构和建设目标,为智慧城市背景下的城市运行管理创新提供了有益的尝试和借鉴的经验.     

深圳市养犬管理条例

《深圳市养犬管理条例》经深圳市第四届人民代表大会常务委员会第四次会议于2006年1月20日通过,广东省第十届人民代表大会常务委员会第二十四次会议于2006年3月30日批准,现予公布,自2006年7月1日起施行。2006年4月18日第一章总则第一条为了规范养犬行为,保障人体健康和人身安全     

来自城管一线的声音

城市管理具有发挥城市综合功能和提升经济优势的重要作用,已成为我国21世纪城市现代化发展中人们日益关注的重要课题,专家们对此纷纷各抒己见。而从事这一职业的城管人,他们担负的是更实际的工作,虽然承受了部分市民的不理解,甚至一些不讲情理者的谩骂、殴打,但他们仍然活跃着、坚持着。因此,他们的默默思考弥足珍贵。其中,满含着他们不断改进工作的激情以及与兄弟城市相互交流经验的渴求,也不乏展现城管人风貌的篇章。这里是我们从中选登的部分文章。 ——编者