浅议农发行支持粮食重点加工企业的可行性及风险

从2002年开始，广西实行粮食购销市场化改革，取消粮食定购任务，放开粮食购销市场，放开粮食购销价格。这一政策的实施是我区粮食政策的重大调整，多年来国有粮食购销企业垄断经营的状况将不复存在，国有粮食企业全面走向市场。农业发展银行围绕国有粮食企业购、销、存三个环节发放政策性贷款的格局也随之变化，如果农发行的贷款发放与管理不作调整，业务不可避免地发生萎缩。因此，农发行的业务从政策性向政策性与经营性业务并存发展是一种趋势。这就要求各级农发行，除了服务好政策性业务如储备粮的收购、军粮供应、退耕还林粮采购等之外…     

部分粮食品种退出保护价收购范围对农发行业务经营的影响

国务院决定从2000年起,北方春小麦、东北玉米、江南早籼稻和冬小麦退出保护价收购范围,这将对农发行业务经营产生巨大冲击与影响。1、农发行业务经营性质有部分改变。农发行在粮食收购资金供应上由完全的政策性贷款转向以政策性贷款为主,商业性贷款为辅,二者同时并存的格局。过去,国有粮食购销企业按保护价敞开收购农民余粮,农发行向其充分供应资金完全是政策性业务。现在,对退出保护价的粮食收购,对企业来说完全是商业经营行为,农发行提供的贷款也相应是商业性贷款。以湖北省为例,退出     

解决中小粮食购销企业贷款难恰逢其时

一、调整贷款取向,真正发挥农发行政策性银行强农惠农的作用。农发行首要的职责任务是提供粮棉油贷款,针对国有粮食购销企业改革后的实际情况,重点支持国有独资或国有控股、参股的粮食购销企业收购粮食贷款,对贷款主体、资格条件要重新认定,切忌单纯规避风险,不放贷的做法。     

浅谈如何搞好银企关系

农发行与国有粮食购销企业的关系既不是计划经济下传统的银企关系,也不同于现今商业银行与一般企业纯粹的市场关系.双方都是执行国家粮食购销政策的政策性企业.一方面粮食购销企业和农发行不能相互选择,另一方面两者又需相互依赖,双方利益息息相关.在当前粮食购销企业大面积亏损、经营步履维艰的情况下,农发行与粮食购销企业应建立怎样的银企关系,本文就此做一些探讨.     

当前粮油抵押贷款存在的问题与建议

一、存在问题1.国有粮食购销企业产权属国家所有,以国家资产办理政策性银行贷款,理论和实践上显然对抵押贷款有效资产的产权界定不明晰农发行贷款办理有效资产抵押,前提是摸清企业资产底数进行产权界定。根据全民所有制企业中产权界定有关规定,全民所有制企业即国有企业。其资产不论是国家直接投入的,还是企业通过生产经营活动取得的,均属国家所有,企业只有继续经营的使用权。按此规定,粮食购销企业现有资产应属国家所有,用其抵押结果是国有资产抵押贷款。用国有资产抵押办理国有政策性银行贷款,由于产权不明晰,抵押贷款对企业促进作用不大…     

抓住粮改机遇实施客户战略--安徽粮改现状和农发行信贷政策的现实选择

粮食流通体制改革使企业从历史的“财务”包袱和“刚性”的政策性业务中“解脱”出来。为农发行选择和培植优质客户创造了条件。安徽粮改一年多来的实践看,国有粮食企业已具备了六个方面的较为宽松的经营条件。一是粮食市场全面放开,企业的全部购销活动,在国家宏观政策指导下,由企业自主决定,国有粮食购销企业正在逐步成为真正的生产经营决策者。二是国家仍给改制后的国有粮食购销企业以政策性扶持,支持其继续发挥主渠道作用。三是对企业的历史包袱再次进行了清理,分清了政策性挂账和     

浅谈如何了银企关系

农发行与国有粮食购销企业的关系既不是计划经济下传统的银企关 系,也不同于现今商业银行与一般企业纯粹的市场关系。双方都是执行国家粮食购销政策的 政策性企业。一方面粮食购销企业和农发行不能相互选择,另一方面两者又需相互依赖,双 方利益息息相关。在当前粮食购销企业大面积亏损、经营步履维艰的情况下,农发行与粮食 购销企业应建立怎样的银企关系,本文就此做一些探讨。 　　一、农发行与粮食购销企业的关系特征 　　1.目标具有一致性 　　实现粮食收购资金封闭运行是国家赋予农发行和粮食购销企业的共同任务,围绕这 一任务各自…     

发挥农业政策性银行职能作用支持和促进国有粮食购销企业改革与发展

利用信贷杠杆的传导机制,引导或促进国有粮食购销企业加快自身改革,加强经营管理,提高经济效益。农发行与国有粮食购销企业的关系是一种特殊的银企关系,粮食企业的库存商品都是由农发行的信贷资产形成的,农发行对国有粮食购销企业实行的是“捆绑式”渗透监管方式,这种特殊的银企关系和特殊的监管方式,使农发行灵活运用信贷杠杆推进企业加快改革、加强管理、搞活经营成为现实,农发行信贷杠杆的传导机制就显得灵敏而有效。对政府确定的保护粮食,农发行要继续按照“收一斤粮、给一斤粮款”的政策,及时发放收购代款,保证国有粮食购销企业按保护…     

山东菏泽粮油储备库粮食收购贷款保证保险

<正>山东菏泽市分行通过运用粮食收购贷款保证保险,有效解决了国有粮食购销企业市场化收购融资难、融资贵问题,开辟了农业政策性金融"多收粮、收好粮、防风险"新路径。一、业务概况菏泽市粮油中转储备库(以下简称"中转库"),成立于1994年,注册资本1797万元,是菏泽市重点国有粮食购销企业,主要从事粮食购销和储备业务,现有仓容38万吨。近年来,通过辅助粮食主销区地方储备粮收储轮换,商品粮经营量逐年扩大,年均购销量15万吨左右。该企业1997年与农发行建立信贷关系。多年来,企业经营稳健,     

粮食市场化条件下的农发行信贷风险防控

粮食流通体制市场化改革,意味着农发行经营环境的改变,对农发行经营理念、管理水平、员工素质、服务意识、服务手段等都提出了新的更高的要求,这有利于农发行按照现代银行的要求加快自身改革,增强支持“三农”发展的能力。但是,粮食市场化改革也给农发行带来巨大冲击,其中一个重要表现就是潜在的信贷风险日趋加大。粮食企业改革改制、粮食价格波动以及粮食购销市场主体多元化后所带来的风险都对农发行的信贷管理和风险防控提出了新的挑战。近年来,农发行虽然在不断完善与农业政策性金融相适应的风险管理体系,特别是2005年以来,为应对粮棉流…     

基层行应重点防控的三项风险

农发行作为国有政策性银行,其政策属性决定了首先要防控政策风险,银行属性决定了重点要防控经营风险,机构属性决定了必须要防控管理风险,政策风险、经营风险、管理风险构成了农发行基层行风险防控的主要内容。一、政策风险是首要防控目标农发行是农业政策性银行,除了执行国家宏观经济金融政策外,严格执行国家粮食政策和支农政策是农发行的立行之     

租赁经营模式下地方储备粮轮换的风险

有的地方对地方储备粮企业实行租赁经营,但对出租方国有粮食购销总公司及其粮食主管部门来说实际上仍然承担了较大的风险. 一是承租企业向农发行贷款以国有不动资产设定抵押.承租经营企业的资产仍属国有,所有储备粮轮换贷款的资产抵押人就是国有粮食购销总公司,承租人自身资产虽也设定了共同抵押,但数额与贷款额悬殊极大,真正承担担保风险的仍是国有粮食购销总公司.     

第三次政策性粮食财务挂账本息偿付情况调查

<正>农发行粮食财务挂账信贷资金机会成本补偿,主要来源于各级政府的财政补贴资金。地方财政补贴资金能否及时、足额到位,农发行是否按时收回贷款本息,对农发行的经营状况、资产质量具有重要影响。财政部、国家发展改革委、审计署、国家粮食局、中国农业发展银行《关于印发国有粮食购销企业粮食财务挂账处理意见的通知》(财建[2004]187号),就1998年6月1日后形成的粮食政策性财务挂账本息消化(第三次政策性财务挂账)提出了具体处理意     

刊中报

农业发展银行是政府规定的政策性银行，主要从事向国有粮食购销企业提供敞开收购农民粮食的贷款业务。按照国务院的规定，其提供贷款的条件，是按“以销定贷、以效定贷”原则，国有粮食购销企业“收一斤粮食，农发行给一斤收购粮食的资金”，而且这些收购资金一律实行封闭运行。可是，前不其一，关于粮食收购政策及其资金运作，一直是由国务院直接发布管理办法，这次农发行单方面下发文件宣布收购资金政策，那么关于粮食政策的有关问题，今后是否由政府各职能部门直接规定？比如，国家粮食局今后可以直接宣布国有粮食购销企业停止按保护价敞…     

粮食购销体制改革对农发行信贷工作的影响及对策

目前国务院粮改《决定》已经进入实施阶段,这将对农发行信贷工作产生积极的影响。一、粮改为农发行实现封闭运行创造了有利条件5月份以来,国务院粮改《决定》以及6个配套文件和省政府制定的一系列《实施方案》,为政策性粮食收购资金的封闭运行提供了良好的规范运作环境。1、转换国有粮食企业经营机制,有利于改善农发行政策性信贷资产质量。粮改前,国有粮食企业一切费用开支都要农发行承担,亏损则在农发行     

发挥信贷作用服务粮食和“三农”

在市场经济当中,企业是第一性的,银行是第二性的,银行经营受贷款投放对象的制约。农发行与开户企业是一种特殊的银企关系,主要表现在客户的指定性,贷款投放的政策性,信贷资产的高风险性。我国市场化进程最慢的就是粮食流通体制,因此农发行的信贷风险最终取决于粮食流通体制改革是否到位、经营机制是否转换、运作是否规范。一、运用信贷杠杆,促进企业加快改革按照现行的《贷款管理制度》,贷款对象主要是国有粮食购销企业和供销社棉花企业,这本来是对农发行业务范围的界定,但在某种程度上却助长了粮食企业的官商作风,不愿改制,不愿丢掉“国有…     

发挥职能作用支持粮企一体化发展

随着我国加入世贸组织和粮食流通体制市场化改革步伐的加快,农发行进入职能调整、转换的关键时期。单一的支持国有粮食购销企业收购、储备,企业靠吃政策补贴过日子已不现实。适应形势发展,支持粮食购销企业发挥原有优势,实现收购、储备、加工、销售一体化经营,有利于更好地发挥农业政策性金融在市场资源配置中的作用,支持企业做大做     

主产区农发行培植优质客户的必要性和重要性

(一)业务领域的拓宽和贷款对象的扩展,要求农发行必须履行好新阶段职能,培植优质客户是贯彻执行粮改政策的需要。《国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》和《粮食流通管理条例》中明确规定,对国有及国有控股的粮食购销企业、具备粮食收储资格的大型粮食产业化龙头企业和其他粮食购销企业,农业发展银行可以按企业的风险承受能力确定贷款支持。意味着农发行要对现有客户以及待发展客户的贷款资格必须进行重要认定,其目的在于通过培植一批优质客户,保证粮改政策真真正正落到实处。(二)粮食市场化改革的推进,要求农发行必须按照市场化…     

粮食企业改革:政企须分开 政策要配套

新中国建立以来，国有粮食企业一直是我国粮食流通中的主体，发挥着主渠道作用。从1995年国有粮食部门实施“两条线运行”以来，由于没有把“政策性业务”和“商业性经营”真正分开，没有找到“政策性”与“商业性”的最佳契合点，使政策性业务没有真正体现和落实政策，商业性经营没有真正按价值规律经营，造成了国有粮食企业的困难处境。政策性业务没有真正体现和落实政策，主要表现在三个方面：粮食政策不配套。国有粮食企业实施“两条线运行”以后，有关配套政策未能跟上，中央和地方政府制定的粮食政策与粮食收购、销售、调拨、储运等各…     

关于农发行政策性挂账贷款利息问题的思考

农业发展银行政策性挂账贷款是指在粮食流通体制改革过程中,国有粮食企业按国家规定的保护价收购农民粮食形成的亏损,经审计部门审计认定,财政部门认可的政策性财务挂账占用贷款.