学者观点摘编

党国英：将农村土地流转纳入健康轨道 中国社会科学院农村发展研究所研究员党国英认为,要将农村土地流转纳入健康轨道,需要落实好中央关于农村土地承包权长久不变的改革意见。在宏观管理方面,要建立农业保护区制度,向农业投资者传递更明确的土地用途信息。在微观方面,要在农地确权的基础上,最终允许土地承包权或使用权买卖。可要求地方政府确立土地经营的最大规模,避免规模过大。要尽可能鼓励农业经营者之间自主达成土地流转协议,避免政府直接干预。     

农村土地流转中善治的实现

本文探寻内生于中国土地流转政策的治道之变。当前，农民尚未对土地流转形成稳定的收益预期，导致他们对土地流转多有顾虑。在类似经济人的地方政府对土地流转改制的主导下，土地流转寻租博弈在很多方面走向善治的对立面，与中国在推行土地流转政策中未能改变治理模式是分不开的。因此，中国应该采取提高农民土地流转收益水平和相关措施来在推行土地流转政策中建立适宜的治理模式。     

我省农村土地使用权流转的基本情况及需解决的问题

作者分析了我省农村土地流转的基本情况后指出，以下一些问题在土地流转中亟待规范和解决：如何尊重和确保农户在土地流转中的主体地位：对反租倒包行为是否要纠正；要注意遏制流转中改变土地用途的现象。     

创新机制规范管理—苏州市土地流转情况调查

土地是农民赖以生存和稳定的最基本生产资料，建国以来，从土地改革、农业合作化运动，到家庭联产承包责任制，都极大地激活和释放了农村生产力。然而，随着农业、农村经济结构调整和农业产业化的发展，现行土地制度在一定程度上，限制和阻碍了农业的进一步发展。近几年，苏州广大农村对土地使用权流转问题，进行了大胆的实践，涌现了许多好的土地制度创新的方式，土地流转正成为当前农村改革的一个热点。一、当前土地流转的状况１．面广量大。苏州很早就进行了土地使用权流转方面的探索，在全国刚开始全面推行家庭联产承包责任制之初，部分…     

中国：土地制度破冰之旅从这里启航——土地确权与土地流转

中国的农业要成为现代化的大农业，必须打破已实行了30多年的作为中国改革开放标志的一家一户的土地承包制。而要打破这种土地承包制，首先必须改变中国现行的土地制度。要改变中国现行的土地制度，必须先从土地确权开始。说到底，这一切都是为了让土地流转起来。如果土地不能流转，则中国的农业成为现代化的大农业，永远只是“海市蜃楼”。     

新时期农民土地权益流失与保护的思考

十七届三中全会对农村土地权益予以高度关注,提出了土地承包关系要保持稳定并长久不变及允许农民以多种形式流转土地承包经营权等重要施政方针。文章在此背景下,针对当前农民土地权益流失涉及到的制度、市场及管理等方面因素进行分析,并就此提出要在完善制度、推动土地承包经营权流转及建立农民专业性合作经济组织等方面来维护农民土地权益。     

后农业税时代加快农村土地流转市场化进程问题

当前，农村土地流转市场体系还没有真正建立，土地产权、市场运作、社会保障等方面的不足不同程度地制约着土地流转市场的发展。针对此种现状，文章从健全农村土地市场的政策，扩大市场范围、加强市场中介组织，建立土地评估体系，深化土地制度改革等方面着手，提出推动农村土地流转市场化的对策。     

土地流转信托模式引发的思考

2013年10月10日,中信信托推出了首例土地流转信托项目;2013年初,中央1号文件指出要引导农村土地承包经营权有序流转;十八届三中全会提出加速推进土地流转,赋予农民更多财产权利。这一系列的信息让土地改革再次进入人们的视野。文章通过深入分析中信信托在安徽试点的土地流转信托模式,为创新土地流转的模式提出建议。     

农村土地流转的核心：赋权于民

当前，土地流转的形式及可能带来的益处成为讨论的热点，但值得一提的是，要真正实现土地流转给农民带来的益处必须慎重考虑一个前提条件，那就是赋权于民，让农民真正掌握土地流转的话语权。     

我国农村土地流转制度的不足与完善

我国农村土地流转制度．在新时期充当着推进城乡一体化的重要角色。我国农业发展正向着规模化和集约化方向发展，土地流转制度也是一种促进机制。然而，土地流转实践中却存在着一些问题，导致农民权利不能得到很好的保障，同时也缺乏一定得激励机制，导致农民流转土地的积极性并不高，使得土地流转制度的作用不能很好的发挥。本文试着针对实践中存在的问题进行一些改进措施的探索，希望能对土地流转制度的完善添砖加瓦。     

土地流转：让农业产业化“活”起来

1 土地流转概况 土地流转是指土地经营权（使用权）流转，拥有土地承包经营权的农户将土地经营权（使用权）转让给其他农户或经济组织，即保留承包权，转让经营权。土地流转是将土地作为一种生产要素在农业生产者之间流动，从而达到土地资源优化配置的目的。     

河南博爱力推“档案土地”

为发展现代农业。各地土地流转正在探索新的模式。河南省博爱县力推“档案土地”，在开展土地流转、建设现代农业方面成绩卓著，成为一大亮点。     

关于当前农村土地流转与土地规模经营的几点思考

随着农村土地改革力度的不断加大,农村土地流转在推动我国农村经济发展、农业发展方面发挥的作用越来越巨大。农村土地流转制度的应用使得我国土地规模经营化发展速度不断加快,然而由于农村土地流转过程存在众多问题,而这无疑会给土地规模经营发展带来一定的阻碍。深入研究土地流转制度下的土地规模经营,基于土地流转问题设计针对性的策略,以完善农村土地流转制度为土地规模经营夯实基础已成"当务之急"。文章就此展开讨论,希望能够为相关者提供借鉴。     

土地经营权流转、耕地配置与农民收入增长

文章基于全国8省农户微观调查数据,探讨了中国农村土地流转市场发育在优化耕地资源配置和提高农民收入方面的作用。实证结论表明,现行土地流转起到了改进耕地配置效率的作用,有助于那些具有较高农业生产能力水平但初始土地禀赋有限的农户获得更多的土地。对农户参与土地流转所可能获得收益大小的进一步估计显示,土地流转同时显著提高了农户家庭的收入水平,在平均意义下土地流转能使任意样本农户家庭和已流转土地农户家庭的总收入分别增加19%和26%左右。此外,文章分别从土地转入和土地转出,检验了土地流转增收效应的非对称性特征,发现在土地流转过程中,转入土地农户家庭的收入增长幅度要显著高于转出土地的农户家庭。     

推进昌吉州农村土地承包经营权流转的对策

推进昌吉州土地承包经营权的流转，必须要与各县市当地农村生产力的发展水平和农业生产区域特色相适应。坚持因地制宜、分类指导、慎重进行、稳步推进的原则，进一步规范土地承包经营权流转的程序，积极培育土地流转市场。同时，尝试建立新型土地平衡与管理制度，拓展农村土地流转的空间，进一步完善农用地分等定级和价格评估工作，积极推行多种形式、多种渠道的农村土地流转，建立农村土地流转信息网络体系，进一步完善矛盾调处机制，加强对农村土地流转的检查和监督。     

现代农业园区土地流转问题分析

现代农业园区土地流转可以实现土地规模经营,提高农业生产效益和土地利用率。土地流转应坚持依法、自愿、有偿原则,稳定、分权、放活原则和集中、规模、增效原则,通过组建土地流转中心,连接农户、专业合作社和入园企业,公平合理地分配土地流转利益。同时要加强对土地流转的管理服务,解决好土地流转纠纷,提升农村劳动力转移就业能力,完善农村社会保障制度。     

关注农村土地流转

“双会”期间在代表和委员们关心的诸多话题中，土地流转问题备受关注，他们认为，用法律的形式确认农民的土地流转权，是提高土地利用效益，保护农民利益的最好保障。很多人大代表谈了下一步实施土地流转的原则和具体措施。江西人大代表、宜春市市长宋晨光说：“怎么样解决农民增收难的问题，这其中有一个土地流转的一个关键问题。我们还是主要是从政策上鼓励，从资金上引导扶持，从政府的服务上来做好。”人大代表刘永忠认为：“现在土地流转不是一个简单的数量问题，更重要是一个质量问题，（要能在基本利益的基础上）给他有一个增量的利…     

土地私有化在当今中国并无必要

中央财经领导小组办公室副主任、中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文认为，家庭承包经营制度并不妨碍土地的规模经营，土地使用权仍可流转。所有关于土地问题的政策和法律，都强调以下两点：第一，强调稳定农村的承包关系；第二，在承包期内，允许农民在自愿的基础上，依法有偿地流转土地。这里的关键是要明确土地使用权流转的前提和主体。所谓前提，就是土地的承包关系必须稳定。所谓主体，就是已经承包到户的土地，到底是自己经营还是转让给别人经营，     

宝坻区土地流转情况、问题和建议——以北里自沽村为例

党的十八届三中全会对农村土地改革做出重要诠释,提出要依法维护农民土地承包经营权,鼓励发展多种形式规模经营。要进行土地规模经营,土地流转是必不可少的重要环节。本文分析了北里自沽村土地流转现状,归纳出八大流转特征,并提出希冀解决问题的政策建议,为土地的合理有序流转提供参考,以便促进土地流转走向正规、健康的发展道路。     

土地流转背景下的农民权益保障研究——基于江西省余江县的实地调查分析

基于江西省土地流转的唯一试点县余江县的实地调研数据,文章对土地流转中农民权益保障存在的困境进行了分析。研究表明:农民在土地流转中权益保障存在的困境主要表现在收益权、知情参与权、救济权、自主权四个方面。文章对其困境进行了归因分析,并从土地流转费用合理化、完善土地流转中介机制、完善土地流转法律法规并加强执行三方面提出了合理的建议。