农地股份合作制与土地社会保障功能的实现——以广东南海为例

农村社会保障制度的建立必须充分依靠土地的保障功能。通过对南海农村的调查，得出农地股份合作制是土地社会保障功能得以实现的制度保证。欠发达地区农地股份合作制的推广必须通过政府主导的强制性制度变迁来实现。     

论农村土地产权制度的改革与创新

家庭联产承包制为农村经济的复苏和繁荣作出了巨大的贡献,但它不是凝固不变的模式,在经济发达地区,这种土地产权制度已和农村现代化大趋势产生了种种矛盾.出路在哪里?广东南海从1993年开始,以改革创新农村土地产权制度为目标铺开了164个改革试点,推行以土地为中心的股份合作制。这是继家庭联产承包制之后中国农村改革的又一次突破,是更具深远意义的突破     

浅谈城市土地产权制度的创新思路

土地产权制度是土地制度的核心和基础，一个国家和地区的土地产权制度，决定了这个国家或地区的土地所有权能否实现，而且影响着地产市场的发育、运作状况以及土地资源的配置等。作为土地产权制度的重要组成部分——城市土地产权制度，则是城市土地市场运作、土地     

我国农村土地征用制度改革的三种模式

上个世纪90年代，随着城市化和工业化的迅速推进，建设用地的需求量急剧上升。在此过程中，传统的征地制度的弊端也逐渐暴露出来。针对这些弊端，相继出现以土地股份合作制为特征的“南海模式”、以土地换社保为特征的“嘉兴模式”以及以农村建设用地入市为特征的“芜湖模式”。     

大力促进农村土地合理流转

自改革开放以来，农村经济发生了深刻的变化，一些地区农民不再以土地作为生存和发展的唯一来源。随着外出打工、经商农民的增加，土地流转进入了一个新的发展阶段。土地流转一方面提高了土地规模化和集约化经营的水平，提高了农业生产的效益，促进了农业结构的调整，较好地解决了土地抛荒和粗放经营问题。另一方面，土地流转中存在的侵犯承包户利益、掠夺式土地经营等问题值得关注。     

强化土地执法 服务一方水土——关于基层土地执法的几点思考

为了有效防范和遏制各类土地违法违规行为，建立健全土地执法长效机制，坚持走“可持续发展”的道理；我们要不断按照中央要求开展工作，创新求实，把“建设美好家园、造福子孙后代”，“抓好土地管理，服务地方经济”作为执政目标和追求。我们应该依法管理，严格执法，坚持不断，采取了有效措施，加大土地执法力度。     

如何破解土地隐形市场“黑洞”？

目前，我国城镇的土地市场非常活跃，除部分国有土地使用权经人民政府批准进行有偿出让以外，大量的划拨土地使用权自发进入市场。这种自发交易（即隐形市场）给社会造成很多严重危害：第一，土地资产大量流失。据国家有关部门调查测算，大城市每年流失１０００万元以上，县城约４０－５０万元。第二，影响了城镇土地统一管理和统一规划。造成土地权属紊乱、土地使用权纠纷层出不穷。第三，加剧了社会分配不公，助长了不正之风，使土地收益大量流向单位和个人。第四，诱发了土地投机，滋生了一些炒买炒卖地皮的不法分子，扰乱了社会主义经济…     

创新机制规范管理—苏州市土地流转情况调查

土地是农民赖以生存和稳定的最基本生产资料，建国以来，从土地改革、农业合作化运动，到家庭联产承包责任制，都极大地激活和释放了农村生产力。然而，随着农业、农村经济结构调整和农业产业化的发展，现行土地制度在一定程度上，限制和阻碍了农业的进一步发展。近几年，苏州广大农村对土地使用权流转问题，进行了大胆的实践，涌现了许多好的土地制度创新的方式，土地流转正成为当前农村改革的一个热点。一、当前土地流转的状况１．面广量大。苏州很早就进行了土地使用权流转方面的探索，在全国刚开始全面推行家庭联产承包责任制之初，部分…     

我国城市土地收购储备资产证券化研究

土地收购储备制度在我国被称为土地使用制度的“第二次革命”，取得了显著的成效，但在实践中资金的缺乏影响了该制度功能的充分发挥。本文从土地收购储备融资现状出发，指出我国土地储备融资渠道中存在的不足并结合国外不动产证券化的实例，提出土地证券化是推进城市土地收购储备顺利进行的一种合适选择。     

油田存量土地的再利用模式探讨

新的形势下，如何有效管理和利用油田存量土地已成为石油企业优先探讨和解决的问题之一。首先分析了存量土地对石油企业生产经营的影响，之后对油田存量土地的再利用模式进行了探讨。     

西安闲置土地处置成效显著

在国家加大土地调控力度的今天，西安市把做好闲置土地清理作为落实科学发展观．规范土地市场，盘活存量土地．破解经济社会发展的土地制约难题的重要途径．全力推进闲置土地治理工作。通过不懈的努力，全市闲置土地清理工作取得了突破性的进展．成效明显。截止目前．西安市对清理出的108宗3200亩闲置土地已采取了相应的处理措施：收回闲置土地52宗2243.64亩．占闲置土地宗数的48.15％和面积的70.11％；督促动工50宗830.94亩．占闲置土地宗数的46.3％和面积的25.97％：纳入旧城改造范围2宗29.55亩，占闲置土地宗数的1.85％和面积0.92％。     

中国土地政策框架的演进：成就与挑战

内容摘要：本报告概述了中国目前土地政策所面对的主要挑战，讨论了五个相互联系的议题：农村与城市土地制度仍然维持着二元性，以及国家垄断城市土地的一级市场；强制征地和补偿措施的不公平性；农民的土地权利很弱；地方政府对土地转让收益及土地相关融资的过度依赖；‘降低农地流失率的困难；土地法律框架的不完整性。     

南海“政经分离”试验

正在中国政治经济一体运行的传统体制背景下,村居"政"与"经"盘根错节、长期混合运行,南海"政经分离"改革殊为不易,接下来还要面对新的挑战。作为经济最发达的地区之一,广东佛山市南海区在改革开放后迅速崛起。早在20世纪90年代,南海就以"土地入股"的投资方式,解决了土地承包责任制下的分散经营问题,把由个体家庭耕种的土地重新集中于村、组集体经营,在农田上建起一座座工业厂房。"村村点火、户户冒烟"的集体化经营模式,为南海带来了大量的财富积累。如今,南海村、组两级集体经济的规模已经达到268亿元;279个村居中,经济总收入超过亿元的村有197个,可     

浅析我市土地资产市场宏观调控

自2002年开始，我市经营型用地的供地体制由协议出让转变为公开出让，土地供应方式发生了巨大变化，经过近三年的运行，土地有偿使用制度已经深入人心。经营性土地使用权招、拍、挂出让制度在显化资产。对国有资产保值起到了巨大的作用，成为了制止土地非法交易，减少土地投机。建立公开、公平土地市场的重要手段。这一体制让开发商拿地放心，让消费者住房放心。     

美国土地市场和房地产业的兴衰与启示

美国土地有三种所有制形式，即私人土地、联邦土地、州及地方政府土地。私人土地约占58％，联邦政府土地占32%左右，州及地方政府占8％，另有2%为印第安人保留地，美国土地所有制状况的形成取决于政府的土地政策，而土地政策本身又从属于美国政府的政治、经济、杜会总体目标，美国政府对于土地的拥有、使用、交易都实行严格管理，法令众多，条目清楚。     

我国土地立法指导思想探讨

当前我国土地立法出现了与社会主义经济发展不相适应的一系列问题，并且某些方面的立法滞后已影响到经济的健康发展和对土地权利人合法权益的有效保护，本文从指导思想方面，对我国土地立法提出了四条建议。     

对中国农村土地流转缓慢原因的研究

土地流转是农村经济发展的主要条件之一，目前流行的观点认为农村家庭承包制下的土地产权模糊，由此产生的交易费用阻碍了土地流转。本文采用要素需求模型为基础，并考虑交易成本构造出综合要素需求的成本收益模型，对影响中国农村土地流转的行为进行了全面的分析。     

对怀化市土地管理几个问题的调查与思考

随着形势的发展，土地管理面临良好的发展机遇，同时也出现了一些新情况、新问题。如何在新法的指导下，切合怀化实际，走出一条土地管理的新路子，是怀化国土人的共同心愿。依法管地现状与问题分析：l＼土地执法环境有明显好转。市县两级党政领导基本能做到依法行政、合理用地。我市重点工程怀黔公路、环城路、洪江电站和蟒塘溪电站等项目建设用地全部报省并获批准。但少数部门和单位、乡镇违法用地现象仍时有发生。少数乡镇无视土地管理法律法规，以发展公益事业和小城镇建设为名，不履行正常的土地报批、审批手续，非法占地、买卖土地，…     

外国是怎样管理城市土地的

西方国家在城市土地经营管理上具有以下特点：一是城市土地以民间私有为主，但土地的使用类型则必须符合城市规划方案的规定，要遵循土地开发指标的限制。二是城市公有土地皆用于非赢利的公共目的，公有土地的征用必须按照建设标准进行，并需按市场价格给予土地所有者补偿。三是政府主要负责城市总体规划以及城市土地利用规划，城市土地利用规划具有广泛的市民参与性，城市议会是城市规划和土地利用规划的制定和监督的主体，确保了土地用途管制不会因城市行政主管的变化而变化。     

中国：土地制度破冰之旅从这里启航——土地确权与土地流转

中国的农业要成为现代化的大农业，必须打破已实行了30多年的作为中国改革开放标志的一家一户的土地承包制。而要打破这种土地承包制，首先必须改变中国现行的土地制度。要改变中国现行的土地制度，必须先从土地确权开始。说到底，这一切都是为了让土地流转起来。如果土地不能流转，则中国的农业成为现代化的大农业，永远只是“海市蜃楼”。