反垄断:中国“游戏规则”的重塑

正中国《反垄断法》自2008年8月1日生效以来,至今6年有余,从实施伊始的沉寂到去年力度的加大,再到近期的密集执法,《反垄断法》这张大网才算真正张开。中国经济经过30多年的改革开放,如今已进入全面深化改革时期,市场的垄断问题成为众多问题中不可绕过更不可放过的重点。今年夏天,中国反垄断当局调查了汽车业、IT、芯片等领域,涉嫌垄断的企业包括内外资企业。然而,密集的垄断执法行动引发了外国商会和外媒的质疑和过度解读,认为中国反垄断存在"选择性执法",目的在于打压外资,属于中国式     

中国反垄断任重道远

正进入2014年后,中国加大反垄断力度。随着商务部、国家发改委、国家工商总局3个反垄断部门不断出击,以高通、微软为代表的科技企业卷入其中,奥迪、宝马等汽车厂商以及十余家日本零部件供应商、轴承企业纷纷涉案。于2008年正式实施的中国《反垄断法》终于在诞生6年后重磅出击,突如其来的动作中是规范市场秩序的理所当然。然而,由于此次反垄断调查涉案的均是国外企业,这引起了美国、日本以及欧盟的不满与质疑,认为这是一次中国式偏见,目的在于打压外资。不过,质疑中国的反垄断调查存在偏见的论点显然不成立,因为就在去年2月,中国     

现行体制下对外国种子反垄断执法的难点及建议

近期，部分专家学者热议外国种子在我国市场上逐步形成垄断，并提出了对其开展反垄断调查的建议。但在我国现行机制下，开展外国种子反垄断执法还存在一定难点，应引起相关部门的关注。     

金融企业如何控制反垄断法律风险?

反垄断法为金融企业合并、滥用市场支配地位、共谋等行为处处设置了"警戒线"。控制这种特殊但可能致命的法律风险,金融企业必须建立反垄断合规制度,从培训、定期审计入手,规范自身行为;行业协会要做好自律、协调、服务、辅助监管等工作;必须明确分配竞争执法机构与行业监管机构的执法权,以避免发生监管不足、监管过度、监管不当等现象。     

关于构建我国保险业反垄断豁免制度的思考

近年来,湖南、新疆、浙江、江苏、河南等地的保险行业协会、保险机构纷纷受到反垄断执法机构的调查,甚至个别地方的保险监管机构也被卷入调查之中。调查主要针对保险行业自律行为,特别是涉及车险费率、手续费等内容的自律公约。然而,保险业的特殊性决定了其行业协作行为不应全部被认定为非法垄断行为。本文将分析我国反垄断法律法规体系对保险业的规制,探讨建立保险业反垄断豁免制度的合理性,进而借鉴域外经验提出建立我国保险业反垄断豁免制度的构想。     

创新视角下的反垄断执法改进——基于反垄断处罚决定书与公司专利及财务数据的实证分析

发展导向的“新发展法治”要求竞争法治也应有助于促进发展。创新是引领发展的第一动力,因此,为完善竞争法治,需要从创新视角审视反垄断执法并思考如何改进。通过实证分析反垄断调查和处罚对上市公司创新的影响,可发现反垄断立案调查和调查结束后做出处理决定都对涉事企业的创新构成了负向冲击,即便其中有部分企业最后并不构成《反垄断法》意义上的违法行为,这种负效应依然存在;对那些被决定处罚的企业来说,被处罚没数额越大,创新支出和产出受影响越大。这意味着反垄断执法可能“误伤”涉案企业的创新,为了降低反垄断执法过程对涉案企业创新的负外部性,做出立案调查决定的公开范围和程序需有所规范,整个执法程序需进一步简化,反垄断执法机构裁量罚款时应注意节制。     

反垄断监管与事前监管——互联网平台监管模式的二元建构

反垄断监管是一种典型的事后监管,表现为禁止性规范为主的立法模式、合理原则为主的分析模式和消极性义务为主的救济措施,应用于平台监管中存在滞后性、威慑效果不佳等不足,反垄断法内部变革举措的实际效果也较为有限。相较反垄断监管的事后属性,事前监管通过创设积极性法律义务,实现对垄断结构引致不可逆损害的风险预防。为避免“假阳性”错误,引入事前监管须证明细分市场存在高而持续性的进入壁垒、欠缺有效竞争的动态趋势、事前监管收益大于成本三个累积性标准。平台事前监管的总体目标是推动市场从封闭到开放的回归,监管主体上成立专门事前监管机构并且采取合作制监管架构,监管对象的选取遵循“相关市场分析+显著市场力量确定”的基本框架,监管措施包括服务互操作、开放特定数据、平等对待不同主体提供的服务等。与反垄断监管的衔接包括建立分工监管的机制和可反驳的违法推定规则。     

企业并购反垄断审查问答

外国投资者无论是境内并购或境外并购,如果这些并购达到了特定的标准,外国投资者首先都应该向中国政府进行反垄断申报。"     

反垄断——艰巨的战役

2001年3月30日，国家工商管理总局宣布：今年4月到9月，在全国范围内开展反垄断专项执法，依法整治垄断性行业。国家工商管理总局这一决定，不啻在垄断行业经营的“一潭死水”中投入了一枚炸弹，掀起了轩然大波。一时间“反垄断”成为全国各新闻媒体关注的热点话题。     

试论期货业反垄断实施主体的构建

随着我国衍生品市场改革的逐步深化,期货业的反垄断问题日益迫切,但期货业反垄断与竞争政策的实施,必须落实到专门的执法机构来负责,这就是反垄断实施主体的构建.本文着重分析了我国现行<反垄断法>下期货业反垄断管辖权的归属问题,以及构建期货业反垄断实施主体的政策思路.最后,文章进一步分析了如何加强期货业监管与反垄断两者的协调及配合.     

平台企业反垄断监管立法研究

伴随数字经济近年在全球的迅猛发展，平台企业已然成为重要的市场参与主体和经济创新的重要驱动力。当前，我国平台企业的发展面临资本过度扩张、市场竞争失序以及创新能力受限等突出问题，尤其是算法、大数据等人工智能在平台经济领域的深度运用，导致“算法合谋”“大数据杀熟”等一系列新型反竞争行为出现，对现行反垄断监管体系构成严峻挑战，反垄断法制度重构迫在眉睫。亟需借鉴近年来互联网平台反垄断浪潮下美国和欧盟地区的监管立法经验，通过明确立法宗旨、完善监管规则和配套保障制度等措施，加强对平台企业垄断行为的规则，以适应平台企业的发展和当前经济金融发展的新形势新要求。     

中国第三方支付领域反垄断监管研究

随着全球对平台经济领域反垄断调查的推进,作为平台经济典型代表的第三方支付平台垄断问题受到高度关注。本文首先回顾了我国第三方支付市场发展历程,从市场份额和准入门槛角度进行分析,认为我国第三方支付领域已形成双寡头垄断结构,同时结合路径依赖理论与博弈论分析框架,对垄断成因与特征进行分析。其次从市场竞争秩序、金融风险传导、消费者权益保护等维度对垄断带来的消极影响进行深入阐述,对反垄断监管面临的困境进行全面分析。最后建议从强化顶层设计和法制建设、重构垄断行为认定分析框架、加强反垄断资源和能力建设、推动反垄断规制协同治理等入手,加强第三方支付领域反垄断监管,以期对市场的规范发展和产业规制方面作出贡献。     

在华外企集中被查的背后

棱镜门事件把中国信息安全带到了一个更宏观层面,唤醒了中国的危机意识。微软四地办公室被国家工商总局反垄断调查,这回真是来真的,不单单是简单的询问,包括重要的文件和电脑都被拿走了。这么大的一个企业,你说没有垄断,那当然是不可能的,但这次微软被调查绝不是偶然,放在大环境来看,思科、IBM、以及前几天的高通,     

价格歧视应该休矣

随着中国市场环境和法律制度不断完善,中国的市场自由度和竞争度不断提高,对包括外企在内的垄断的容忍度也会越来越低。 近日,国家发展改革委反垄断部门对汽车行业的外资公司展开了调查,发现其中一些存在价格歧视、价格串谋等垄断行为。目前已有12家日本零部件企业受到超过12．35亿元的罚款,是反垄断调查以来的最高罚单。另外,大众、丰田、菲亚特等几家整车企业也确认受罚,公开认错,并宣布降价。     

微软遭涉垄断调查

正近日,有消息称,国家工商总局专案组对微软公司在中国大陆的4个经营场所同时进行突击检查,对微软进行反垄断问询。针对微软公司遭反垄断调查一事,国家工商总局于7月29日下午发布消息称,已对微软公司涉嫌垄断行为立案调查。原因是收到企业     

国产奶粉自强才是最有力的反垄断

据《京华时报》7月2日报道,继奶粉生产商合生元发布公告称正在接受国家发改委的反垄断调查后,雀巢、惠氏、多美滋、美赞臣、雅培等五大洋奶粉品牌也都在接受发改委的反垄断调查。点评:发改委方面表示,在调查中发现,这些企业在中国市场上销售的奶粉价格偏高,存在对经销商和零售商的价格控制行     

声音

许昆林：中国反垄断调查不存在选择性执法 国家发展改革委价格监督检查与反垄断局局长许昆林强调,中国反垄断执法机构查处的涉案企业中,既有内资企业也有外资企业,既有民营企业也有国有企业,既有中国民族品牌也有某些大型跨国公司,不存在选择性执法,也没有针对外资企业。截至目前,国家发展和改革委员会查处企业及行业协会组织共计335家,其中外资企业33家,约占被查处企业总数的10％。     

我国的反垄断进程

在经济全球化的当下,各种生产要素在世界范围内流动,顺应时代的发展,跨国公司林立。而在这其中不少跨国公司凭借其强大的资本,在某方面的技术优势,占据的市场份额,在一个产业或者市场上形成垄断。这时国家政府或国际组织会颁布《反垄断法》对企业垄断行为的干预措施。我国在2008年8月才正式施行《中华人民共和国反垄断法》。2014年我国的反垄断执法正处在6年以来的高峰期,多个行业开展反垄断调查。     

我国的反垄断进程

在经济全球化的当下,各种生产要素在世界范围内流动,顺应时代的发展,跨国公司林立.而在这其中不少跨国公司凭借其强大的资本,在某方面的技术优势,占据的市场份额,在一个产业或者市场上形成垄断.这时国家政府或国际组织会颁布《反垄断法》对企业垄断行为的干预措施.我国在2008年8月才正式施行《中华人民共和国反垄断法》.2014年我国的反垄断执法正处在6年以来的高峰期,多个行业开展反垄断调查.     

平台企业在反垄断规制下的发展方向

各国加强对平台企业的反垄断监管力度 2020年,全球各大经济体的监管机构对平台企业采取了一系列密集性反垄断规制措施.9月,欧盟委员会对苹果公司展开反垄断调查,考虑强迫苹果公司向其竞争对手打开iOS设备的NFC功能;10月,美国司法部对谷歌发起联邦反垄断诉讼;11月,欧盟正式对亚马逊提起反垄断指控,印度反垄断机构对谷歌应...