村级“消肿”四法

去冬今春，江苏省连云港市采取四条措施给村级班子“消肿”，加大精简村干部工作的力度，全市共精简村干部4973人，占精简前村干部总数的26％，节省开支2076万元，收到显著的成效。一是结台党支部和村民委员会换届精简村干部。该市抓住党支部换届和新一届村民委员会换届选举的有利时机，根据村子大小、人口多少、经济规模等情况，合理确定村党支部委员数和村民委员会成员数，规定最大的村党支部委员一般不超过5人、村民委员会成员一般不超过5人，实行交叉兼职，村干部职数控制在7人以内。通过换届被选下来的村干部一律不再安排其他职务，仅…     

鄂州市加大村级经济责任审计力度

日前，为加强农村党风廉政建设和基层组织建设，维护农村集体经济组织和农民合法权益，明确村干部任职期间的经济责任，客观、公正地评价村干部任期内的业绩，鄂州市结合下半年即将举行的村“两委”换届选举，组织开展全市村“两委”换届前村干部任期经济责任审计。     

“十严禁”规范村“两委”换届选举

江苏省沭阳县村党组织和第十届村民委员会换届选举工作已拉开序幕。为维护换届选举工作的严肃性，有效防止和纠正换届选举工作中的不正之风和违法乱纪行为，沭阳县纪委、组织部制定《关于村“两委”换届“十严禁”纪律制度》，严肃换届选举工作纪律，确保换届选举工作顺利进行。     

让村干部肩负着目标责任干工作

为促使村两委换届后村干部任期有目标、有责任、有作为，江西省全南县县委在该县推行村党支部、村委会任期目标责任制，并通过以下三项措施推行该制度：     

两委换届前村支书的心里话

我是广西壮族自治区天峨县纳直乡当里村党支部书记、村委会主任，从1996年开始担任村党支部书记，到现在已经12个年头。按照上级要求，最近村两委将进行换届，作为一名在基层工作多年的村干部，我觉得自己有责任、有义务带好头，以正确的态度对待换届,以实际行动支持换届。我就结合自己当村干部12年的体会，跟广大村干部说说心里话。     

谨防个别村官落选之后留一手

又逢村党支部和村委会换届。笔者认为,在村级换届选举之际,要谨防落选村干部“留一手”。笔者在农村工作多年,发现有的村干部落选以后,不时打“擦边球”,出一些难题,刁难新一届村支两委班子,给他们工作制造障碍,也直接影响到乡镇党委、政府工作。究其原因,是在换届的过程中,有的村干部搞了一些“小动作”———留了一手。所以,在村支两委的换届过程中,建议乡镇党委、政府留个心眼,谨防一些素质不高、在职时个人目的达不到,或想留任而又选不上、心理不平衡的人,在落选时“留一手”。一、谨防在账务上“留一手”。笔者发现,随着村班子三年任期…     

怎样做好“难点村”的选举

近年来,在一些地方村级组织换届中,出现了一些不能正常完成换届选举的“难点村”。这方面,广东省的经验值得推广和借鉴。“难点村”难在哪里广东省在2005年对全省19555个村委会依法进行统一换届,至9月底,有108个“难点村”未能完成换届选举任务。概括起来,影响换届选举的主要问题有以下几种类型:一是村“两委”班子软弱涣散,党支部起不到领导核心作用,不能有效地组织开展换届选举工作。有些村党支部、村委会干部搞派性、不团结,明争暗斗,或因自身的品行不洁,干群关系紧张、民意差,担心选举会落选,对换届选举采取消极态度,甚至设置障碍阻挠选…     

楚村镇村官选举:当了村委才能做支委

安徽省蒙城县楚村镇有30个村党支部和村委会,193个自然村,307个村民组,农业人口46000多人。在上届村党支部和村委会换届选举中,全镇仅有7个村完成了换届选举,其他村在组织换届选举中全部失败。然而,三年后的今天,在本届村两委换届选举中,该镇严格按照“限定总职数,实行一肩挑,先选村委会,后选村党支部,取消小组长,联户推代表”等办法,不仅顺利完成了所有的村两委换届选举,而且解决了许多村多年遗留的问题。没有群众基础,就不是好党员按照上级文件精神,结合自己的实际,该镇制定了详细的村级换届选举工作方案,明确村干部候选人标准和条件,该镇…     

乡党委这样做是违法的

山东省冠县一位村委会主任来信反映：2004年3月，乡下派干部担任我村党支部书记，主持村里全面工作。当年12月村两委换届，村支书主持选举委员会工作，却破坏选举。全乡28个村只有一个村换届。3个月后乡党委政府未组织其他村换届选举。2005年全乡村两委换届，上报25个村换届成功，对下取消村委会，成立“工作委员会”。2006年12月22日，乡政府开除了我的“工作委员会”主任职务，乡党委书记说：村委会届满未选举就没有村委会了，“工作委员会”是支部书记的。2007年11月19日，全乡村两委换届结束，28个村只有一个村进行了换届选举，其余27个村均未举行。     

办事处可以下文任命村支书吗

湖北省大冶市罗家桥街道办事处一村民来信:2002年他们村村委会换届选举,原有5位村干部,这次税费改革以后,只选了3位村干部,原村委会主任落选,群众非常高兴。但是办事处下文任命原村委会主任为村党支部副书记。请问,这样做是否合理合法?答:根据《中国共产党章程》第13条第3款规定“在党的地方各级代表大会和基层代表大会闭会期间,上级党的组织认为有必要时,可以调动或者指派下级党组织的负责人”。因此,办事处下文任命村党支部副书记的做法是有制度依据的。但是,由于原村委会主任在换届选举中已经落选,根据有关政策要求,此人不宜再担任村干部…     

编辑部纪事

2008年6月初，中原地区某县农民张峻皋来信说：我所在的县为了达到省市组织部门提出的村党支部书记和村委会主任“一肩挑”达三分之二的目标，在第六届村委会换届选举中竟然传达了这样的精神——先进行村党组织委员会换届，选举产生党组织书记后再通过村民投票将书记选为村主任；     

农民对乡镇换届有三盼

农民对乡镇换届有三盼当前，乡镇党委、政府换届在即，笔者在农村了解到，农民对乡镇换届有三盼：一盼换届能真正体现党代表和人民代表的意志。人民代表人民选，人民代表为人民，代表是人民意志的集中体现。人民群众只有把自己的愿望、意见、要求通过自己信任的代表向组织...     

镇党委派村支书对吗

河南省济源市克井镇大国富村苗某来信反映：2002年，我村“两委”换届后，因“两委”工作不协调，两年后，党支部书记辞职不干，镇党委派管理区主任（女）崔某来我村主持工作。2005年村党支部挟届后，镇领导以为了村里稳定为借口，停止新当选的党支部书记职务，委派一个因犯错误而留党察看的本村党员回村代理书记。2008年村党支部换届选举时，     

公选村党支书

山东省阳信县温店镇栗家村在今年进行的村党支部换届选举中，县农村党员干部现代远程教育办主任刘希柱全票当选“后进村”党支部书记。据该县村“两委”换届选举工作领导小组办公室介绍，已经完成新一届村党支部换届选举的后进村，被公选的村党支部书记都成功全票或高票当选村支书。     

村级换届换出成效

目前，我们海南省村级换届选举工作已基本完成。近日，我们深入到东方、儋州两市乡镇和村（居），通过实地考察、召开座谈会，对两市村级组织换届选举情况进行了专题调查。一、村级“两委”班子结构有所改善。东方市１９２个村（居）党支部，选出党支部成员７６２人，村委会成员７４８人。换届后，全市村（居）党支部班子成员平均年龄３８．１岁，比上届下降１．２岁；高中以上文化程度占７１．３％，比上届提高４．１个百分点。其中，党支部书记平均年龄３９．５岁，比上届下降１．２岁；高中以上文化程度占７６．２％，比上届提高２个百分…     

村干部经济责任审计的内容

中央17号件指出：“加强对农村集体财务的审计监督。县、乡两级农村集体资产和财务管理指导部门，要切实组织好对农村集体财务的审计监督工作。”“村干部任期届满或离任时必须审计。”这是新时期加强农村基层干部监督管理工作的一个重要环节，是加强农村党风廉政建设的重要措施。因此，做好村干部经济责任审计工作，有利于强化村级财务管理的监督约束机制，有利于完善村务公开和民主管理制度，促进以税费改革为主要内容的农村综合改革工作。村干部任期和离任经济责任审计的对象主要是，行使村集体及村民委员会财务审批权和参与村级经济活动决策的村委会成员。对当年即将进行村民委员会换届的村干部，要进行离任审计，对已完成换届选举的村干部要开展年度经济责任审计。主要内容包括以下几点：     

村民期盼着什么

村民期盼着什么最近，我们到农村基层了解到，村民对换届后的村委会有十盼：一盼切实抓好换届后的村委会班子建设。乡、镇政府要认真帮助新班子定目标、定规划、定措施，保持强劲的进取势头，防止滑坡。二盼村级组织既要配套，又要“减肥”。从减轻农民负担方面考虑，能兼...     

“一人兼”兼出新问题

今年村级换届后，山东省金乡县５６０个村实现了党支部书记、村委会主任“一人兼”，１７６６名村两委成员交叉任职，分别占总村数和村干部总数的８７％和６５．２％。实践证明，推行“一人兼”和交叉任职，在加强和改善党对农村工作领导、优化村级班子结构、理顺村两委关系、减轻农民负担等方面，取得了明显成效。但是，调查中发现，换届后也出现了一些带有苗头性、倾向性的问题：一是权力过于集中与监督约束相对乏力之间的矛盾逐步凸现。一些村党支部书记兼任村主任后，认为自己两个职务一肩挑，在村内是最高权威，村级大小事务决定权在自…     

为啥抓住印把子不松手

最近,我们湖南省隆回县委组织部到偏远贫困山区——大水田乡调研。据基层干部反映,少数村干部落选后不愿移交公章的问题比较突出。就此,我们深入开展了调查。 　　大水田乡共有 13个村,享受固定补助的村干部 37名。前两年村支部、村委会换届时,有 11个村共 18名干部在选举中落选,其中有 8名“掌印人”不愿移交村党支部或村委会公章。这种情况影响了基层工作的正常开展,在发展党员、办理村民结婚登记、争取扶贫资金时,常常无法进行,群众对此意见很大。交公章的村干部也对现任村干部的工作不支持,甚至百般挑剔,影响了现任村干部…     

乡村治理面临的新问题

最近，笔者在河南省新县长洲河村调查时发现，近两年村里都没有村党支部书记，而是由乡镇驻村干部担任村党支部副书记，村“两委”仅由3名村干部构成，以往的妇联主任、治保主任等职位都不存在了，村干部队伍严重弱化。村党支部书记是连接国家与基层社会的桥梁，负责政策下传、执行等重要工作，如村庄缺少村党支部书记，基层组织在村庄中如何能发挥其应有作用？