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乡镇财政困难现象的出现是多种因素复杂互动的结果。直接原因在于农村税费改革加大了乡镇收支平衡的难度,深层原因是乡镇政府职能没有从根本上转变,根本原因是乡镇财政体制存在缺陷。因此应从多方面入手加以化解:大力发展农村经济,充实乡镇财政的财源基础;转变乡镇政府职能,推进乡镇机构改革;科学设计乡镇财政的体制模式,改进财政转移支付制度,改革现行的农村社会公共产品和公益事业投资体制;加强财政管理,硬化预算约束;规范基层财政债务管理,合理化解乡镇债务;加强乡镇财政组织建设,提高乡镇财政的工作效率。 相似文献
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乡镇财政部门是乡镇政府的综合经济管理部门,乡镇财政档案是维护乡镇财政历史面貌的有效载体,同时也是综合反映农村经济和财政发展轨迹的重要资源之一。加强乡镇财政档案建设,是新时期乡镇财政建设的重要内容,也是农村农业档案建设的重要方面。在现代化过程中,特别是随着我国乡镇各项经济社会事业的发展,乡镇财政档案管理工作发生了巨大的变革:管理内容更加复杂、管理手段更加多样、管理水平亟待提高。乡镇财政档案管理工作要适应新时期、新阶段、新任务就必须加快档案管理创新步伐,以乡镇财政档案管理工作创新,服务农村经济社会发展。 相似文献
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孟纪庚 《山东经济战略研究》2000,(3):48-50
经济欠发达地区乡镇财政形势到底到了一种什么地步?下面四个方面可以基本说明问题的严重程度。(一)灶内财力紧张。乡镇财政困难的最突出表现是 ,作为财政核心的预算内收支已经难以为继。预算内收入在乡镇政府财力中地位的大幅度下降 ,说明乡镇政府规范的资金来源渠道已经严重萎缩 ,不得不通过增加其他渠道的收入来维持政府财政运转。(二)拖欠工资严重。工资问题直接关系到干部职工的切身利益 ,所以也是贫困乡镇反映最强烈的问题。乡镇财政无力发工资 ,实际上包含两个方面 :一是无力执行增资政策。二是即使是按目前乡镇自己执行的工资标… 相似文献
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乡镇财政是我国中央财政和地方财政的基础,如何创造性地搞好乡镇财政工作,是我们基层工作者应当认真思考的一个问题。 我国实行分税制财政体制以来,乡镇财政工作发生了很大变化。一是调动了乡镇理财的积极性,乡镇财政主动为县区财政分忧,自觉维护县区财政的总体调控功能;不断完善地方税征管体系,按分税分征的原则,强化了中央和地方税征管,协调了分税制与旧税制的衔接配合、与企业制度和会计制度的配合以及政府与银行的关系。二是加快了地方财源的建设,乡镇财政抓住分税制改革的机遇,在工业财源建设上,以巩固、发展、 相似文献
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乡镇财政的运转直接决定了整个国家基层公共职能的实现。在加快建设社会主义新农村的背景下,探讨乡镇财政解困问题具有重大的现实意义。本文以乡镇政府财政困境为研究对象,从财政体制的视角分析原因,并提出取缔乡镇独立的财政职能,由县级政府实施统收统支管理体制,以解决乡镇财政困境问题。 相似文献
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随着我国公共财政体制的改革和政府职能的转变,现行乡镇政府的财政会计管理越来越不能满足时代发展的需要,其财政会计核算体系也存在着急需规范的地方。为了构建一整套与我国乡镇政府实际情况相适宜的财政会计核算体系,我们要对乡镇财政会计核算进行规范化设计,本文首先分析了乡镇财政会计核算存在的问题,接着对乡镇财政会计核算体系的规范设计进行了论述。 相似文献
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一、乡镇财政负债形势十分严峻按照“一级政府、一级财政”的原则,乡镇政府负债实际上就是乡镇财政负债。乡镇财政负债,就是乡镇政府及直属部门除生产性建设以外的所有债务。从常德市的调查情况看,乡镇财政负债呈逐年增加态势,而且已经到了严峻的地步。全市9个区、县(市)乡镇本级财政,1997年可用收入为62790万元,但赤字和负债累计达49745万元,其中,预算内赤字330.4万元,预算外赤字6032.43万元,财政挂帐与欠帐13991.97万元,乡镇负债29590.2万元,平均每个乡镇本级财政赤字和负债24… 相似文献
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温州市是全国改革开放的前沿阵地,是经济持续、快速、健康发展的典型。 1999年,全市财政总收入达到 55多亿元,今年上半年财政总收入已达 37. 3亿元,比去年同期增长 25. 9%,财政增长继续保持强劲势头。但是,全市绝大多数贫困乡镇却存在财政运转困难及乡镇政府赤字庞大的问题。这一情况在基层反映甚为强烈。针对这个问题,我们对永嘉、苍南、泰顺、文成等 4个县 10个乡镇进行了调查,探讨贫困乡镇财政运转困难的原因和对策。 一、乡镇财政运转现状 国家级贫困县泰顺县共 38个乡镇,去年财政收入在 10万元以下就有 19个占 50%,财政支出最少的贫困乡镇都在 40万元以上。国家级贫困县文成县共 33个乡镇,去年有 10个乡镇财政出现赤字、 26个乡镇政府出现赤字,赤字总额 673万元。省级贫困县永嘉县共 42个乡镇,去年有 35个出现赤字,帐面赤字 668万元,潜伏赤字 6220万元(拖欠款项),其中山区乡镇占 26. 5%。苍南县原 19个贫困乡镇全部赤字,赤字总额达 2206万元。 在调查的 10个贫困乡镇中, 1999年度乡镇财政特别是行政管理费开支全部出现不同程度的赤字。泰顺县柳峰乡财政收入 1... 相似文献
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乡镇财政面临着诸如机构运转困难、农村基础建设难、债务负担重、化解难等困难,这些困难主要是由于农村经济发展严重滞后,机构膨胀,财政供养人口多,乡镇政府职能的错位,事权与财权严重不协调,乡镇财务管理混乱,缺乏监督机制,干部考核制度上的弊端等原因造成的。要通过发展农村经济精简机构,加强乡镇领导的责任考核,鼓励个人出资参与公共品供给,实行公示、招标和引入竞争机制,提高公共品供给的效率等措施缓解乡镇财政困难。 相似文献
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乡镇财政面临着诸如机构运转困难、农村基础建设难、债务负担重、化解难等困难,这些困难主要是由于农村经济发展严重滞后,机构膨胀,财政供养人口多,乡镇政府职能的错位,事权与财权严重不协调,乡镇财务管理混乱,缺乏监督机制,干部考核制度上的弊端等原因造成的.要通过发展农村经济精简机构,加强乡镇领导的责任考核,鼓励个人出资参与公共品供给,实行公示、招标和引入竞争机制,提高公共品供给的效率等措施缓解乡镇财政困难. 相似文献
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文章通过对乡镇财政管理状况进行实际调查,分析了乡镇财政管理中存在的问题和原因,指出要做好乡镇财政管理工作,必须充分发挥乡镇财政所在经济建设中的主导作用,多管齐下,共同努力. 相似文献
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在分税制的财政体制下,乡镇做为一级政府享有独立的财权和事权,对乡镇财政决算和预算执行的审计是国家审计部门的法定职责.本文从收入的真实性、收入的完整性、收入的合规性、支出的真实性、支出的完整性、支出的合规性、支出的效益性、管理的规范性等几个方面进行乡镇审计进行了探讨. 相似文献
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乡镇一级财政作为国家财政的基础环节,其建立和发展,有力地促进了农村经济和社会各项事业的发展,对于促使乡镇注重财源建设,加强农村财税管理,提高资金使用效益,减轻农民负担,巩固农村基层政权等方面都发挥了日益重要的作用。通过十几年的努力,乡镇财政建设取得了很大成绩。但随着我国市场经济的逐步确立,当前乡镇 相似文献
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为加强乡镇财政管理,提高农村人民的整体生活水平,巩固农村税费改革成果,完善财政管理方式,缓解乡镇财政困难,本文试图研究出推进乡镇财政管理方式改革的思路与对策,以便促进乡镇政府职能转变和其他相关社会事业发展. 相似文献