乡镇政府债务成因、存在问题及风险化解对策

乡镇政府债务构成复杂、性质多样、总额巨大、偿还困难,严重地影响了农村社会的稳定,充分认识乡镇政府债务形成原因、发展现状,采取适当措施拆解当前隐藏在乡镇政府的"定时炸弹"关系到我国社会主义新农村建设能否成功及基层政权稳固的关键。     

乡镇政府债务问题的成因及化解对策

乡镇政府债务问题是财政收支状况恶化的体现,是政治和经济多方面原因共同作用的结果。本文从乡镇财政运行和体制安排等方面入手,分析我国乡镇政府债务的成因,从其对政治、经济、社会三方面的危害分析其风险,探讨化解乡镇债务的有效途径。     

乡镇负债与农村税费改革

乡镇负债是乡镇政府担负的债务或乡镇政府债务的简称。一般来说,政府负债包括直接负债和或有负债,直接负债是指在任何情况下都存在的负债,包括由政府签署的合同和发行的债券而取得的国外和国内的借款、预算开支和长期受法律约束的预算支出(行政机关和事业单位工作人员的工资和养老金);或有负债只是在特定的事件发生时才形成的负债．或者说,或有债务是一种可能变为现实的债务,     

乡村债务谁来埋单

2006年10月18日，国务院办公厅下发了《关于做好清理化解乡村债务工作的意见》，并提出了七条意见：全面清理核实，锁定债务数额；严格执行政策，坚决制止发生新的乡村债务突出重点，因地制宜地确定化解乡村债务试点范围和顺序；完善地方财政管理体制。增收节支偿还政府债务；加强村级财务管理，规范村级收支行为；推进乡镇政府职能转变．为化解乡村债务创造良好环境；明确责任，加强对清理化解乡村债务工作的领导。[第一段]     

乡镇政府行政管理体制分析

当前,我国乡镇政府行政管理体制出现了一些问题,主要表现在:政府机构臃肿、行政审批滞后、政府债务沉重和政府职能滞后。为了适应市场经济的变化,促进乡镇发展,就要不断深化乡镇政府行政管理体制改革。坚持以人民群众利益为基础,推进政府机构重组,创新行政审批制度,转变政府职能。     

化解我国乡镇债务的十大对策

化解我国的乡镇债务,必须从制度创新入手,发展农村经济,制定城乡一体化的宏观经济政策。同时,改革乡镇政府的体制与机构以及乡镇干部的管理与考核制度,构建乡镇债务风险的预警系统,推动城市化建设。     

提高乡镇行政效能的制约因素及路径选择

一、乡镇政府效能的主要制约因素以及原因分析（一）乡镇政府缺乏科学的绩效考横机制．工作人员缺乏进取精神当前在广大乡镇政府普遍存在着纪律松散的现象。迟到早退，办事拖拉，服务意识欠缺等现象普遍存在。主要是由于乡镇政府的绩效考核机制不健全，主要表现在：     

我国服务型乡镇政府的职能定位分析

由于历史与现实各种原因，乡镇政府经常出现错位、缺位、越位的情况。那么，如何正确地让乡镇政府错位正位、缺位到位、越位还位就变得尤为重要。服务型乡镇政府到底是怎样的一个政府，从公共服务角度出发对我国服务型乡镇政府的职能进行了准确、合理、科学的定位。     

论乡村债务的成因及化解

科学健康的财政生态对于农村经济社会发展十分重要。但由于税收有限、财权事权不匹配、农村公共产品供给机制及财务管理监督机制不健全等因素,致使乡村债务居高不下,制约了农村经济社会的健康发展及美丽乡村的建设。相关政府部门应夯实乡域经济基础,增强农村集体经济实力;科学界定乡镇政府职能,促使事权、财权相统一;推进城乡公共产品及服务供给一体化,建立健全农村财务管理机制,从而有效化解债务,推动农村经济社会全面健康协调发展。     

农业税改后乡镇财政面临的问题和对策

免征农业税在减轻农民负担方面的成效是不容质疑的.然而,对于农业仍是主导产业的内地乡镇来说,农业税的取消导致乡镇财政拮据、乡镇债务沉重、偿付能力大幅度减弱、乡镇政府供给公共产品的能力大幅度降低等.本文通过分析取消农业税后乡镇财政出现的困难和问题,提出相关对策.     

取消农业税后乡镇财政面临的困境与出路

免征农业税在减轻农民负担方面的成效是不容质疑的。然而,对于农业仍是主导产业的内地乡镇来说,农业税的取消导致乡镇财政拮据、乡镇债务沉重、偿付能力大幅度减弱、乡镇政府供给公共产品的能力大幅度降低等。本文通过分析取消农业税后乡镇财政出现的困难和问题,提出相关对策。     

浅谈中国乡村债务危机

乡村负债是一个举国上下都非常关注的话题.当前,我国乡村负债数额巨大,严重制约了我国杞村社会经济的可持续发展,开始影响到乡镇政府的正常运行,而且有可能引发更大的经济和政治风险.自古欠债还钱,此乃天经地义之事.现在经济形势严峻,各方收入锐减,对如何化解旧债务,防止新债务问题研究刻不容缓.本文在对乡村债务的现状及特征进行调查分析的基础上,认为解决乡村债务良好出路就是现代企业下乡,让传统的中国农业生产也走现代企业之路,即让农民从农民工转变为现代化产业工人.     

浅析乡镇财政会计集中核算的改革

乡镇财政核算改革的体制改革旨在加强乡镇财政管理,规范乡镇收支行为．促进乡镇依法组织收入．确保基层政权组织的正常运转。实行“乡财县管乡用”县乡财政体制改革的主要内容是在乡镇政府管理财政的法律主体地位不变。财政资金的所有权和使用权不变,乡镇政府享有的债权和承担的债务不变．乡镇事权范围与支出责任不变的前提下,坚持以乡镇为独立核算主体．实行乡镇财政资金的所有权、使用权、审批权与管理权、监督权相分离,由县财政直接管理并监督乡镇财政资金的一种财政管理方式的改革。     

试论社会主义新农村建设中乡镇政府的作用问题

乡镇政府工作是党和政府在农村工作的基石，政府职能发挥得好坏，直接关系到农村社会的稳定与发展。对此，我们必须具备足够的认识。对当前乡镇政府中存在的问题、乡镇政府的职能、职责以及在新农村建设中所应发挥的作用等问题有必要认真探讨和研究。     

笔谈农村税费改革

农村税费改革是继土地承包制后的又一次革命,取得了明显的阶段性成效,为促进农民减负增收、规范农村分配关系、维护农村和谐稳定方面发挥了重要作用。但也存在乡镇政府可用财力减少、债务负担过重、农村公共产品发展所需资金匮乏、农民承包土地纠纷增多等问题,本文提出了针对这些问题的解决措施。     

乡镇政府推动当地经济发展的有效途径

乡镇政府是我国政权的基础，是连接政府与乡村社会的桥梁。乡镇政府运行的好坏直接关系到人民群众的切身利益．乡镇政府推动当地经济发展途径的优劣直接关系到当地经济发展水平的高低。本文主要针对西部经济发展相对落后地区的乡镇政府运行的实际情况．探讨了乡镇政府推动当地经济发展的有效途径。     

乡镇依法行政的问题的原因及对策建议的思考

乡镇人民政府是我国政权体系中最重要的政权单位，是依法管理、依法行政的最前沿阵地。然而，乡镇政府要依法行政，可以说是问题诸多。本文一方面分析了乡镇政府依法行政的问题产生的多方面原因；同时，另一方面也提出一些如何解决乡镇依法行政的问题的对策与建议。其目的是想引起共鸣，促发社会高度关注，群策群力，帮助乡镇政府依好法，行好政，办好事。     

乡镇政府行政执行力影响因素探究

乡镇政府行政执行力决定着乡镇政府执行相关政策指令效率的高低。探究乡镇政府行政执行力的影响因素,为乡镇政府更好地履行各种政策指令执行职能提供指导。乡镇政府行政执行力的影响因素主要包括政策本身、执行主体、执行客体、执行资源、执行制度和执行环境等方面。     

当前我国乡镇管理体制存在的问题及改革措施

本文首先回顾了我国乡镇体制及政府职能演变的过程，论述了现阶段乡镇政府管理体制中存在的问题，接着阐述了设立乡镇一级政府的条件及社会主义市场经济条件下乡镇政府的职能定位，最后对乡镇政府管理体制改革提出了几点措施并对未来改革方向进行了展望。     

乡镇政府成本核算研究

乡镇政府成本核算,是指乡镇政府对实现其职能目标过程中实际发生的办公费、劳务费、差旅费等各种耗费按照确定的成本核算对象和成本项目进行归集、分配,计算各成本核算对象成本。 文章结合乡镇政府实际职能确定成本核算对象,探讨乡镇政府的成本核算,从而进一步提升乡镇政府的成本管理水平。