国外电信行业规制改革比较及启示

国外电信行业规制的演变表明，行业规制作为一种制度安排，对电信企业行为和绩效有着十分重要的影响；电信行业的网络经济特性、全域生产方式总是与多元化独立运营主体之间存在着矛盾，这种矛盾是竞争条件下电信规制存在的依据；电信规制制度的变迁的最终决定力量来自产业内部；目前国际电信行业尤其是美国电信业陷入困境的根本原因在于，此前的改革在某种程度上违反了电信行业发展的规律。     

电信业改革:新加坡的经验

论文首先描述民营化的趋势、推动力及其益处,然后介绍有关所有制问题的争论,即在国家所有制条件下,国有企业(SOEs)是否能够获得卓越的绩效。虽然实证研究已经表明,私人所有制带来卓越绩效,但新加坡经验却是一个明显的反例。尽管由于放松管制、科技进步等全球化趋势造成电信行业的动荡和利润下滑。但由于国家所有制与一些特定的背景因素相结合,新加坡电信成为了保持世界一流绩效的成功案例。这些背景因素包括新加坡电信明确了以效率为中心的公司战略,将改善基础设施作为一项促进国民经济发展的战略资源的长期国家政策,以及一个充满活力的经济和制度环境。论文最后讨论了新加坡经验的启示。     

中国电信产业监管绩效实证研究

系统化与科学化的政策评估是提升政府监管效能的重要前提及关键。本文利用最小二乘法对1990～2010年中国电信监管绩效进行了实证检验。计量结果表明,随着电信监管对象的改变,放松监管、引入竞争是中国电信改革的基本方向。中国电信产业市场结构调整应在有效的监管治理机制和明确的监管制度框架之下实施,电信产业监管改革的首要任务是明确监管架构,建立独立的监管机构以及建立有效的监管治理机制,而不是简单地进行电信重组。     

国企民营化与企业创新效率：促进还是抑制?

文章基于混合所有制改革的背景，从创新效率的视角考察了微观创新主体民营化前后创新行为的变化。研究发现，民营化抑制了企业的创新效率，企业的专利数量显著减少，这种影响在缺乏原国有大股东制衡、无系族的上市公司以及外部产权保护较弱的地区更加显著，而且相对于创业型企业，民营化企业的创新效率更低。进一步研究发现，民营化抑制企业创新效率的一个重要途径是关联交易显著增加、投资显著减少，民营化后非国有大股东更多地表现出掏空动机，减少了创新活动，降低了创新效率。文章的研究结论为理解民营化企业的效率提供了新视角，有助于我们正确认识和理解新兴转轨经济体的民营化行为，而且对于监管层如何推进混合所有制改革具有重要的政策启示。     

我国电信企业技术创新能力提升初探

随着竞争的加剧,技术创新的重要性日益凸现,本文分析了我国电信企业创新能力低下的现状和根源,指出基于民营化改革破除行政性垄断为电信企业的技术创新排除了障碍,并提出通过构建有效竞争的市场格局、完善科技人员的激励机制及基于引进的创新等提升电信企业技术创新能力的思路。     

我国电信管制机构改革研究

本文首先对目前国外电信管制机构的特点和改革趋势进行了对比研究，并据此归纳总结了竞争引入阶段独立电信管制机构的特征。在此基础之上，分析了我国目前电信管制机构的现状以及存在的问题，最后提出了我国电信管制机构重建的模式和政策建议。     

基于利益相关者的电信业定价模型研究

在电信行业广受推崇的拉姆塞定价公式过分强调了消费者的利益,大大限制了企业盈利水平,这种情形与垄断时期国家投资,保障国民普遍服务的特点和要求相适应,但是随着电信业引入竞争,企业作为上市公司和公众企业,必须将消费者、生产者与投资者的利益统一起来,因此必须考虑行业景气度的水平来调整需求函数,从而推导出更明确的定价公式,用拓展的定价公式来解释电信业当今发展中的若干困惑。     

英国城市公用事业民营化改革评析

20世纪80年代初，英国以电信产业为开端，相继对电力、煤气和自来水供应、铁路运输等主要城市公用事业实行了民营化改革，同时，对这些产业的政府管制体制也实行了重大改革。改革中积累的经验和教训为中国城市公用事业的民营化改革提供了一个可资借鉴的范式。     

投资审批制度改革与企业创新质量

以投资审批制度改革为准自然实验平台，利用2010—2019年中国A股上市公司的相关数据进行研究发现：投资审批制度改革有利于提高企业创新质量，即该政策变革具有创新外溢效应。机制检验结果表明，投资审批制度改革通过抑制制度性交易成本、提高管理者股权激励强度两种潜在机制推动企业创新质量的改善。进一步地，研究发现投资审批制度改革对企业创新质量的提升作用主要反映在民营企业、存在银企关系的企业以及全要素生产率较高的企业之中。研究结果不仅丰富了企业创新质量影响因素的文献，而且检验了投资审批制度改革的政策效果，为进一步推动投资审批制度改革以释放市场活力提供了稳健的经验证据。     

审批制度改革与公司权益价值

基于中国沪深两市A股上市公司数据并将审批制度改革纳入实物期权分析框架的实证研究表明：第一，审批制度改革能强化企业资本逐利动机，即当面临好的投资机会时，审批制度改革能够促使企业及时扩大投资，执行增长期权；当面临较差投资机会时，审批制度改革能够促使企业及时缩减投资，执行清算期权。第二，审批制度改革能促进企业增长期权价值和清算期权价值的提升。拓展性检验表明，审批制度改革对企业资本逐利动机的强化作用在投资机会信息波动更大以及下游企业（即投资机会信息更分散）的样本中更显著。在作用路径上，第一，审批制度改革能够显著削减企业家与政府打交道等非生产性活动的时间，并增加企业家经营管理的时间。第二，审批制度改革能够显著减少企业投资的审批时间。第三，基于中国工业企业数据的实证检验表明，审批制度改革显著加剧了地区竞争程度。上述结论意味着，政府部门应继续深化审批制度改革，并高度重视信息在政府放权过程中所扮演的重要角色，从而持续助力企业实现高质量发展。