建设征地中相关利益主体利益关系探析

在我国建设征地中，地方政府、土地开发企业、失地农民及所属集体利益分配关系严重失衡，导致征地过程中利益冲突加剧。在当前建设征地过程中，利益分配与保障机制的残缺是失地农民利益受损的主要原因。因此，为促进征地中相关利益关系的协调，政府应从制度和政策上加以保证和引导，以推进我国和谐社会的构建。     

妥善处理征地劳力安置问题切实维护农民利益

一、浦东新区征地劳力安置的基本情况 截至2002年6月底止,浦东新区累计安置征地农业人员19.78万人,其中征地劳动力14.03万人,征地养老人员5.75万人.十多年来,新区从最初的"谁征地,谁吸劳"到"谁征地,谁负责"的安置办法,到以保障促就业的"征地保障"办法,征地安置经历了一个从计划到市场的渐进过程.征地农业人员对"征地保障"办法从不理解、不支持到基本接受,由此引发的社会不稳定因素也呈逐年下降趋势.2000年新区又在全市率先实现了征地养老人员集中统一管理,征地农业人员处于比较稳定的态势,据我们最近一次调查,新区征地劳动力有近70%处于就业状态.     

国家对征地补偿安置有哪些新规定

问:国家对征地补偿安置有哪些新规定?江苏王晓山答:最近,国务院出台《关于深化改革严格土地管理的决定》,国土资源部随后出台配套文件《关于完善征地补偿安置制度的指导意见》,这些文件对完善征地补偿和安置制度做出了许多新规定。征地补偿安置原则是使被征地农民生活水平不因征地而降低,依照现行法律规定支付土地补偿费和安置补助费,尚不能使被征地农民保持原有生活水平的,省、自治区、直辖市人民政府应当批准增加安置补助费,当地人民政府可以用国有土地有偿使用收入予以补贴。省、自治区、直辖市人民政府要制订并公布各市县征地的统一年产…     

如何申请征地补偿安置争议裁决

国土资源部最近要求各省、区、市力争在年内建立征地补偿安置争议裁决制度,为农民群众解决征地纠纷提供新的途径。那么,如何申请征地补偿安置争议裁决？国土资源部有关负责人的意见如下。     

对南京市征地补偿及安置办法的思考

随着工业化和城市化的不断推进和发展，为保障工业用地和城市用地的需求，土地征用不可避免。但在征地过程中，由于征地制度本身存在的缺陷和不足，不同程度地给被征地农民的利益造成损害，增加了他们失地后的生存风险。针对这一问题，各地积极探索解决问题的各种方法和措施。本文拟以南京市为例，分析自2000年以来南京市实行的两种征地补偿及安置办法的变化，分析现行补偿寄置方式存在的不足，在此基础上，提出完善该制度的办法和措施。     

征地补偿安置与新农村建设中的利益协调问题探微

在新农村建设的进程中,征地补偿安置方面所存在的不公平现象成为了协调各方利益的关键问题。针对此类问题,应当从实际出发,综合性地考虑到征地补偿的标准、流程以及方式等各方面进行优化与改进,以符合新农村建设进程中协调各方利益的需要。     

苏州高新区征地补偿安置政策绩效评价

研究目的:评价苏州高新区征地补偿安置政策的绩效.研究方法:多因素综合评价法和实证分析法.研究结果:(1)征地补偿安置政策绩效从征地补偿安置和保障状况、被征地农民生活状况、政策社会影响效果三方面来反映,可分9个目标和13个评价指标;(2)苏州高新区征地补偿安置政策基本达到目标,征地补偿水平和社会保障状况良好,被征地农民生活状况较好,政策的社会影响效果一般.研究结论:建议改革征地补偿包干办法,逐步推行"征地区片综合价";扩大被征地农民养老保险覆盖面,全面与城镇职工养老保险体系接轨;加强安置工作的监管,构建绩效评价制度.     

征地补偿安置中的寡与不均

关于征地补偿标准的观点很多。与某些认识不同,本文认为,按土地原用途补偿并不一定导致被征地农民收入的下降;按照保持农民原有生活水平不降低的标准补偿,要点在于补偿农民因征地而上升的生活成本,但这个标准在理论和实践上均存在缺陷;按市场标准补偿并不表示农民有权得到土地市场价值的全部。征地补偿问题的核心在于各方面参与土地增值分配的方式和比例。“土地换保障”被认为是解决被征地农民问题的重要措施,但实际情况并非如此。优先安置一部分农民的政策会造成农民集体内部土地权益的不均,在实际工作中难以落实。     

完善我国征地补偿安置机制的对策和建议

完善征地补偿安置机制是确保被征土地所有者权益、解决目前在征地问题上的矛盾和问题的需要，是市场经济的要求，也是构建乖口谐社会的要求。笔者认为，可以从以下七个方面着手，完善我国征地补偿安置机制。     

征地补偿安置行政复议的申请人和审查对象

以行政复议代替行政裁决处理征地补偿安置行政争议在一定程度上缓解了被征集体土地权利人行政维权渠道不足问题。集体土地所有权人、承包经营权和集体建设用地使用权人、承包经营权和集体建设用地使用权合法流转的受让人以及地役权人、相邻权人和抵押权人都是适格的复议申请人。鉴于此,本文认为,复议机关的审查对象不能局限于补偿安置方案的具体条款,而应当对方案是否给予申请人公正补偿进行全面审查。     

评析《大中型水利水电工程建设征地补偿与移民安置 条例》

为了更好地贯彻与落实新的《大中型水利水电工程建设征地补偿与移民安置条例》（国务院471号令）,做好大中型水利水电工程建设征地补偿与移民安置工作,对新条例的出台背景、理念,新条例对移民权益的表述,所体现的治理模式,对移民环境容量和资源环境可持续发展的重视等方面进行了分析,认为新条例的颁布与实施体现了我国水利水电工程移民安置工作转变了理念,加强了管理,进一步维护了移民权益,重视了移民环境容量问题。     

从资源环境经济学角度考察土地征用补偿价格构成

根据资源环境经济总价值理论 ,阐述了农地资源的功能特征以及相应的价值构成 ,认为随着农地被征用 ,原有的许多功能和价值构成将消失或者随着土地产权的转移而被新的土地使用者所享有。根据受益者付费的原则 ,土地征用补偿价格应该由征用土地后的使用者支付 ,包括土地资源的使用价值和非使用价值的全部价值 ,被补偿的对象既包括农村土地所有者 ,也包括因农地征用后的其他利益受损者。     

农村土地内部产权关系解构下的征地补偿标准研究

通过对农村土地内部产权关系进行解构,将承包经营权的权利构成分为承包权和经营权两部分,并界定承包权和经营权的取得和灭失条件.现行的征地补偿政策没有针对征地时涉及户内各成员享有的承包权和经营权情况做出相应的补偿,这种补偿方式存在承包权补偿无依据,经营权补偿无科学的确定方法等问题,因此,科学的征地补偿标准,要对因征地而造成权利人受损的各项权利充分的补偿.通过研究提出了5种对下轮承包权的补偿方法,针对现金补偿的情况,又提出了收益还原法和年产值倍数法两种具体计算方式,对于经营权的补偿采用年产值倍数法,且补偿倍数与剩余承包年限相挂钩.     

征地拆迁案的法律经济分析

●从表面上看,征地拆迁案大部分是农民和住户与开发商的关系,实际上,都是政府与公民的关系。●老百姓对土地和房屋的财产权利是基本生存权利。不论是出于何种目的,征地拆迁都必须得到原所有者和使用者的完全同意,并给予足够的补偿和相应的安排,以保障其基本生存权利不受到侵害。●对使用权的保护也应当像保护所有权一样,甚至应当更加认真和精心,因为其对社会经济的发展更重要,且保护更困难。●即使以公共用途为目的的征地拆迁,仍然存在一个是否必要、由什么人认定、采取什么方式和通过什么程序认定的问题。●学术界、新闻界、法律界以及各个方面有良知的人们,对于这些弱势群体的维权行为,应当给予同情、理解、声援和支持,以便在我们的社会中逐渐形成对公共权力的监督和制衡机制。     

农地征用补偿中安置补助费的确定

按照当前法律规定,建设项目征用农用土地,要向农村集体和农民支付土地补偿费、安置补助费、附着物及青苗补偿费等费用。各项费用的科学确定,不仅关系到当事各方的利益,而且关系到社会的稳定与长治久安。本文就安置补助费的确定作一些探讨。     

修宪后征地制度面临的课题--对征地补偿及相关问题的思考

土地产权是不是农民的财产权?集体土地产权虚置的问题如何解决?土地产权股份能继承和转让吗?征地补偿标准该怎么提高?征收与征用之间的补偿差异大吗?什么样的征地程序才能更好地体现公开、公正与公平精神?     

生态补偿在征地补偿中的缺失及路径选择

研究目的:建立合理、完全、正当的土地补偿机制。研究方法:资料分析,理论分析。研究结果:在土地征收补偿中,不仅要对土地的资产价值进行补偿,而且要对土地的生态价值进行补偿,现行补偿制度存在着诸多问题,与生态补偿缺失有着内在联系。研究结论:应从观念、制度、方法等层面完善和确立土地补偿制度。     

征地补偿费应全部归农民个人所有

征地补偿不是普通的经济补偿,其真正意义应是针对农民失去土地权利的补偿。现行征地补偿办法,自1986年《土地管理法》颁布施行,并经过两次修订,一直沿袭旧的计划经济年代的公有制思想理念,将征地补偿的相对主体定位在农民集体。从我国经济社会变革的实际出发,上个世纪80年代初实行农村土地家庭联产承包制,2003年《农村土地承包法》的施行,使原有的集体土地产权所产生的各种经济利益,由集体经济组织内部成员共同享有,走向了由土地承包经营的农民分别享有;由计划经济年代的大集体、大锅饭,变成了以农民家庭为单位的土地承包、分灶吃饭。这种经…     

实施可持续耕地占补平衡的构想

通过剖析耕地占补平衡的内涵与外延,并针对我国目前耕地占补平衡实施过程中,落实不到位及占补平衡指标过于粗糙所造成的实施效果不佳等问题,提出了新的思维方法,建议从更高的时空尺度和监测水平上实现耕地占补平衡,实现以人为本、人地协调的可持续发展。     

中国耕地资源价值重组及实现——兼论征地补偿

虽然国家实施了严格的耕地保护政策,但耕地的加速流失及农民利益受损情况并未得到根本好转.运用文献研究法、描述性研究法及定性分析法,研究了我国耕地资源的价值体系及价值实现,认为:首先耕地资源的各种价值没有得到公平合理的实现:其次政府可以通过建立适当的机制来保障耕地各价值主体的利益.