陕西省贸易外汇收汇与结汇政策执行情况及问题探析

为改进和强化贸易外汇收汇结汇管理,国家外汇管理局于2006年9月和12月先后下发了《关于进一步改进贸易外汇收汇与结汇管理有关问题的通知》(以下简称"49号文件")和《关于认真贯彻执行贸易外汇收汇与结汇管理政策有关问题的通知》(以下简称"67号文件")。新政策出台后,陕西省分局狠抓落实,确保新政策在辖区得到贯彻落实,并在政策的执行中发现了一些亟待解决的问题。     

分类管理第一步贸易外汇管理改革一大步——外汇局发布《关于进一步改进贸易外汇收汇与结汇管理有关问题的通知》

为进一步改进贸易外汇收汇和结汇管理，做到既便利企业正常资金使用，又增强贸易外汇真实性管理的有效性，国家外汇管理局日前下发了《关于进一步改进贸易外汇收汇与结汇管理有关问题的通知》（以下简称“《通知》”）。《通知》明确体现了“分类管理”的理念和思路，在一定程度上可看成是对整个贸易外汇管理制度进行分类管理改革的第一步。[编者按]     

资本金结汇授权政策需完善

为提高外商投资项下资本金结汇监管效率，便利企业投资资金运作，外汇局于2002年6月发布了《关于改革外商投资项下资本金结汇管理方式的通知》（汇发[2002]59号，下称《通知》），对于符合条件的银行，外汇局可以授权其办理外商投资项下资本金结汇审批业务。《通知》实施10年来，通过授权银行按照外汇管理规定审核和办理资本金结汇，不但大大便利了企业，也使外汇局从日常的业务审批中解脱出来，从而可以抽出精力进一步加强事后监管。但近年来，随着外商投资企业外汇管理方式改革的深化，     

阻击“穿贸易外衣”的趋利资金——已收汇未核销成因分析及管理建议

根据《出口收汇核销管理办法实施细则》（汇发[2003]107号），外汇监管部门需重点关注两类已收汇来核销：一是逾期已收汇未核销，即出口单位收汇6个月后未办理棱销手续，二是大额已收汇未核销．即出口单位来核销收汇总量达到等值500万美元以上。已收汇未核销监管，是外汇局对企业境外收汇的真实性进行监管，而不是对贸易企业已出口货物是否及时金额收汇进行监管。因此，已收汇来植销监管对甄别境外贸易收汇背景的真实性，     

湖南贸易外汇资金流入现状调查与监管对策

最近,我们对2006年来湖南省的外贸出口与贸易收汇情况进行了专题调研,发现其有两个显著特点:一是资金流人多于出口;二是资金流入速度呈上升趋势。调查发现企业多收汇的原因主要是出口低报关多收汇,大量预收货款,境内贸易境外收汇,国际收支错误申报虚构贸易项下多收汇。存在的问题一是出口核销管理制度已不能够较好地适应外汇管理形势发展的要求。二是在现行贸易外汇管理手段上受外部掣肘。目前对外汇资金流入的监管手     

基层口岸行外汇业务存在问题的分析

一是外汇管理目标认同不一。不少涉汇主体从自身利益出发对新政策认识不一,如一些银行对国际收支统计申报违法行为的危害性认识不深,认为错报、误报、漏报及时补救后只是损害申报的及时性,外汇局不应“小题大做”;一些企业认为收汇、结汇、购汇、付汇是企业的经营自主权,对外汇部门凭行政权强行介入设置“门槛”有抵触情绪等。     

出口退汇视角下贸易渠道外汇资金流出入剖析

贸易出口退汇从形式上虽表现为外汇资金流出,但实质上是前期流入贸易外汇资金的返程。目前贸易出口项下退赔外汇可归纳为三种类型。一是预收货款退汇,即收汇企业未出口报关但因故终止合同的退汇;二是对外理赔,即已出口报关且已收汇的退汇;三是境外货款错汇退汇。其中预收货款和错汇产生的退汇金额大、增幅快,在经常项目可兑换条件下,对这两项退赔业务真实性审核是外汇局监管的重点。     

国家外汇管理局关于进一步改进贸易外汇收汇与结汇管理有关问题的通知

国家外汇管理局各省，自治区，直辖市分局．外汇管理部，深圳、大连、青岛、厦门、宁波市分局；各中资外汇指定银行： 为进一步改进货物贸易（以下简称“贸易”）外汇收汇和结汇管理，便利企业正常资金使用，增强贸易外汇真实性管理的有效性，维护国际收支平衡，现就有关问题通知如下：     

现行服务贸易收汇、结汇管理法规亟待完善

<正>服务贸易收汇、结汇具有笔数多、金额小、涉及收汇单位和收汇项目繁多的特点,银行在审核服务贸易收汇、结汇有效商业单据中存在难点。通过对辖内某银行服务贸易收汇、结汇业务的检查,发现在此项管理中,存在外汇管理政策制定不明确、不具体,银行执行外汇管理法规存在漏洞和难以审核真实性的问题,需进一步完善外汇管理法规,并规范银行收汇、结汇行为。     

来自基层的报道——非居民个人外汇管理存在监管“瓶颈”

广东分局外汇交易室：一是个人结汇用于贸易和资本支出。如广东地区2004年3-6月份“经外汇局审核月累计超5万美元的非居民个人结汇”的96％用于贸易项下购货支出；4％为资本项下个人投资购买房地产。二是个人结汇用于境内企业非贸易项下支出。如把通过境外公司汇入境内个人账户资金全部结汇用于其境内工厂的员工工资、水电、管理费等支出。     

完善出口核销制度 简化进口付汇手续

为进一步完善自动核销管理，简化进出口售付汇及核销手续，减轻企业负担，支持外贸出口，推进贸易便利化，外汇局在2004年出台了一系列改革措施：9月实施《货到汇款项下贸易进口付汇自动核销管理规定》（汇发82号文），对结算方式为“货到汇款”项下的进口付汇业务实行自动核销，并简化货到汇款项下进口付汇业务银行审核单证；10月将出口收汇自动核销名单企业的资格审批权限授予各仇局（汇发91号文）。     

资讯

外汇局取消境外募集资金调回结汇审批2014年12月31日,外汇局发布《关于境外上市外汇管理有关问题的通知》。《通知》主要内容:一是取消境外上市外资股项下境外募集资金调回结汇审批。二是整合外汇账户,境内公司、境内股东根据需要分别开立相应账户。     

旅游购物商品出口退出核销的影响与建议

影响 由于原有旅游购物商品出口收汇核销政策的弊端，2005年12月7日总局出台政策规定旅游购物商品出口退出外汇核销管理，不再进入出口收汇核销系统。出口单位以该贸易方式出口报关的，海关不再验凭出口收汇核销单，外汇局不再办理出口收汇核销，外汇指定银行不得为出口单位旅游购物项下（结）收汇出具出口收汇核销专用联。此项政策的实施，适应了旅游购物出口与收汇的特点和实际情况，受到边境地区地方政府、出口企业的普遍欢迎，彻底解决了出口企业核销难的问题，同时也减轻了基层外汇管理部门和海关的工作量和核销压力，对进一步促进对俄贸易便利化将起到积极的推动作用。     

试点外汇资本金意愿结汇

日前,外汇局发布了《关于在部分地区开展外商投资企业外汇资本金结汇管理方式改革试点有关问题的通知》（汇发[2014]36号,以下简称《通知》）,在年初中国（上海）自由贸易试验区（以下简称上海自贸区）试点的基础上,再在天津滨海新区等16个国家级经济、金融改革发展试验区域开展外商投资企业外汇资本金意愿结汇改革试点,以便利外商投资企业经营与资金运作需要。     

改进资本金结汇审核工作

外商投资项下资本金结汇的管理政策经过了几次变化。2002年以前结汇必须由外汇局进行核准，审核其用途，企业必须提供能证明合法用途的合同、支付凭证等文件，主要是防止其将结汇资金用于非法用途或超出企业的经营范围；为适应我国加入WTO后新的外汇金融形势，促进外汇局职能转变，2002年6月将外商投资项下资本金结汇业务交给经外汇局审核符合条件并得到授权的外汇指定银行办理，     

贸易外汇管理实践与理论探讨

2006年10月,国家外汇管理局实施贸易外汇收汇、结汇管理新政以来,对于进一步加强贸易外汇管理,便利企业正常使用资金,增强贸易外汇真实性管理,促进国际收支平衡起到了积极的作用,异常资金跨境流入的势头得到遏制,但也暴露了一些问题。     

外汇管理知识（连载六）

出口收汇核销管理是指外汇局在商务、海关、税务、银行等有关部门的配合下、协助下，以出口货物的价值为标准对是否有相对的外汇（或货物）收回国内的一种事后监管措施，是对出口收汇贸易真实性的审核。其目的是在贸易背景真实基础上，督促出口单位及时足额收汇，提高收汇率，防止外汇资金流失或非出口贸易项下外汇资金混入，维护国际收支平衡，促进我国对外贸易的发展。出口收汇核销实行属行管理的原则。     

当前捐赠外汇监管中存在的问题及建议

一、当前捐赠外汇监管中存在的主要问题(一)捐赠外汇监管政策不完善,存在法律"真空"。目前,我国捐赠外汇收入和支出管理,主要依据的是《结汇、售汇及付汇管理规定》(以下简称《规定》)。《规定》只明确对境内机构取得的国外捐赠、资助及援助的外汇收入应当结汇,其捐赠合同规定用于境外支付的,经外汇局批准后方可保留。但《规定》却没有明确应当提供的证明     

政策法规

外汇局发布《国家外汇管理局关于进一步改进和调整直接投资外汇管理政策的通知》 11月21日,国家外汇管理局发布《国家外汇管理局关于进一步改进和调整直接投资外汇管理政策的通知》。《通知》主要包括以下三方面内容：一是取消部分直接投资项下管理环节,如取消直接投资相关账户开立、入账、结汇以及购付汇核准：二是进一步简化现有管理程序,如简化直接投资项下外汇账户类型;三是进一步放松直接投资项下资金运用的限制．如放宽直接投资项下外汇账户开立个数及异地开户限制等。     

结汇、售汇及付汇管理暂行规定

结汇、售汇及付汇管理暂行规定第一章总则第一条为规范结汇、售汇及付汇行为，实现经常项目下人民币有条件可兑换，特制定本规定。阑二条外汇指定银行须按本规定办理结汇、售汇、开立外汇帐户及对外支付业务。第三条境内所有企事业单位、机关和社会团体（以下简称“境内机...